【正文】 主要經(jīng)驗和做法水利興修是一項社會公益事業(yè)，涉及群眾的切身利益。在今年汛期剛過，針對在防汛中暴露出來的實際問題，縣水務局及時進行了調(diào)查了解，并協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對具體問題拿出了切實可行的規(guī)劃方案。在十月二十六日，縣委、政府又及時召開了全縣 冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會議。我縣為了進一步督促水利冬修進度，于11月18日在許疃鎮(zhèn)召開了全縣水利冬修暨林業(yè)整地挖穴現(xiàn)場會。一是用好上級安排的各項農(nóng)田水利建設專項資金。三是積極提倡民辦公助的方式鼓勵民間資金投入。（四）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。許疃鎮(zhèn)的玉亭溝（跨板橋、許疃兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），11月29日完成了玉亭溝的一期工程的4800米，又積極開挖板橋鎮(zhèn)境內(nèi)的3000米的玉亭溝二期工程，許疃鎮(zhèn)共投入資金100萬元。拿出50萬元，對全縣的重點工程進行以獎代補，這些措施都有力地促進了全縣水利興修工作的開展。但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則根本沒有重點工程，整個水利興修工作期間，只是由個別行政村自行安排些星星點點、不成規(guī)模的小工程，敷衍了事。一味強調(diào)客觀原因，對水利興修工作一推再推。有個別土地整理項目，遲遲不能開工。首先把現(xiàn)有可用的中小型電力排灌站渠系配套建設、完善好，塘路溝、鴨嘴溝建成之后，立即配套資金進行渠系配套。加快農(nóng)田綜合治理。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要力爭每片達到10000畝；要積極推進節(jié)水灌溉工程建設。2）圍繞農(nóng)村水利基礎建設做好規(guī)劃。3）圍繞提升水資源的利用水平做好規(guī)劃。一是圍繞新農(nóng)村建設，大打當家塘，改善農(nóng)村的水環(huán)境。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負著繁重的農(nóng)村水利基礎設施建設和水土保持生態(tài)建設任務。主要做法：一、堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)建工作，創(chuàng)新機制，不斷注入農(nóng)建活力。主要實施了兩項改革：一是積極推進水利工程管理體制改革。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營建設資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權一定50年不變的政策，面向社會各界包括當?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機關干部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。一個臺班相當于XX人一天的工作量，成本僅相當于人工的一半。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務的田關、回車、五里橋、。對農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。另一方面，圍繞水利工程引導灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結成利益共同體，通過互動互促、實現(xiàn)“雙贏”。xx作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔負著保護生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。縣委和政府在管理上制定了一系列的政策來調(diào)動承包人和經(jīng)營人的積極性，一是放開開發(fā)建設權。三是有權進行自己承包工程或荒坡進行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營。凡依法經(jīng)營，照章納稅，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件的民營企業(yè)和工商大戶都要鼓勵支持他們在農(nóng)田水利基本建設開發(fā)建設工作發(fā)揮一定的作用?；仡檟x農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平。三是在市場經(jīng)濟體制下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應有效益，促進農(nóng)建的良性發(fā)展。六是通過各種新聞媒體，宣傳造勢，以正確的輿論導向，在全社會形成理解、關心、支持民營企業(yè)、工商大戶投資搞農(nóng)建的共識。進一步解放思想，沖破一切民營水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營水利發(fā)展的體制弊端，堅持民營化發(fā)展的取向不動搖，真正確立起民營水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營造一個公平、公正、有序競爭的良好環(huán)境，使民營帶動戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設中得以順利實施。二是自主擴大租賃的范圍。近幾年來，我們在農(nóng)建工作開展的同時，不僅注意運用好的融資機制和組織方式，推動農(nóng)建工作的整體推進，與此同時，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運用責任承包的方式，明確責、權、利關系，明晰產(chǎn)權的權屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。新增節(jié)水灌溉面積8000畝。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達到100％，水利配套率達到90％。田關鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進行連片治理，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠近聞名的林果專業(yè)村。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。運用拍賣資金6500萬元，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設小水電，既開發(fā)了水能，又擴大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。而同時，xx和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，；，發(fā)展經(jīng)濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。在2010年城南新區(qū)建設中，把水引進新區(qū)做為設計理念，相繼通過《城南新區(qū)水系景觀設計規(guī)劃》、《中心公園規(guī)劃》等，開挖疏浚大中溝13條，把渦河的水引進城南新區(qū)，使我縣城南新區(qū)建設水平上了一個新的臺階。重點建設沿渦、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿溝建站，實現(xiàn)縣級保一級提水，鎮(zhèn)級保河溝相通，四河匯流、互相補給的水源工程條件。確保完成省水利廳提出的五年內(nèi)把全縣大中溝疏浚清理一遍，五年內(nèi)把全縣所有