【正文】 ：砌筑、抹灰、鋼筋等操作平臺(tái)。一些施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化而在安全防護(hù)方面投入不足，預(yù)防高處墜落的安全設(shè)施被簡(jiǎn)化或缺失。監(jiān)理單位安全監(jiān)理不力項(xiàng)目監(jiān)理單位未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工賢長(zhǎng)風(fēng)安全防護(hù)不到位的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)督促施工單位整改，對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目人員違章指揮、違章作業(yè)等行為視而不見(jiàn)。裝拆過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有存在墜落隱患的物件，應(yīng)一律線性拆除或加以固定，高出作業(yè)所有的物料應(yīng)堆碼平穩(wěn)，不得妨礙通行及裝拆作業(yè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制施工企業(yè)要嚴(yán)格按照要求對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的高處作業(yè)編制施工安全專項(xiàng)方案，且方案必須按照程序進(jìn)行審批。要積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)并利用新技術(shù)、提高施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位的安全防護(hù)水平和施工人員個(gè)人防護(hù)裝備的配備。第五篇：高處墜落事故成因與防范措施高處墜落事故成因與防范措施一、高處墜落事故的原因分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，發(fā)生高處墜落事故的主要原因包括技術(shù)、管理和職工安全意識(shí)等幾個(gè)方面，其中涉及管理的占絕大多數(shù)，約為92%。同時(shí)，施工單位或勞務(wù)單位不按規(guī)定擅自招收外來(lái)民工，用工制度混亂也是較為普遍的現(xiàn)象。但在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，%，有的僅受過(guò)口頭安全教育，還有一些完全沒(méi)有受過(guò)安全教育。（3）安全交底不到位安全交底是具體落實(shí)高處作業(yè)施工組織設(shè)計(jì)一項(xiàng)重要工作。比如，在實(shí)際工程中臨時(shí)、洞口的防護(hù)設(shè)施往往沒(méi)有驗(yàn)收；在施工中防護(hù)設(shè)施被挪動(dòng)后不再恢復(fù)；臨時(shí)、洞口沒(méi)有明顯的警示標(biāo)志，這些都是造成事故的因素。因此，在對(duì)多層建筑結(jié)構(gòu)施工時(shí)一定要做好護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全設(shè)施的設(shè)置，嚴(yán)格要求高處作業(yè)人員必須穿戴安全帶作業(yè)。而在工程預(yù)算中安全措施費(fèi)本來(lái)就很低，特別是1999年5月1日新的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，施工臨時(shí)用電要用標(biāo)準(zhǔn)電箱；安全防護(hù)要使用全封閉密目安全網(wǎng)，而這些費(fèi)用又沒(méi)有在工程定額造價(jià)中增加。2．安全技術(shù)上的原因根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高處墜落事故的技術(shù)原因主要有人貨電梯、井架、模板、腳手架的設(shè)計(jì)與搭設(shè)、施工方案及材料質(zhì)量等方面的問(wèn)題。各級(jí)管理部門要堅(jiān)持不懈地抓高處墜落事故的預(yù)防和檢查工作，制定詳細(xì)的高處作業(yè)規(guī)章制度并及時(shí)落實(shí)。因此，應(yīng)該明確總包和分包單位對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及其相互關(guān)系，并制定具體的職責(zé)條款及其檢查標(biāo)準(zhǔn)，使安全職責(zé)具有可操作性，使檢查有量化指標(biāo)。另外對(duì)安全資金的使用應(yīng)有監(jiān)督制度，做到?？顚Ｓ?，防止流失。②對(duì)一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)而目前尚未明確的驗(yàn)收項(xiàng)目，如模板裝拆、臨邊洞口防護(hù)欄等，應(yīng)落實(shí)驗(yàn)收內(nèi)容。目前針對(duì)建筑高處作業(yè)的法規(guī)尚不完善，且其多是多年前編寫(xiě)的，近年建筑業(yè)的發(fā)展與變化尚未能反應(yīng)在其中，因此針對(duì)發(fā)生頻率較高的高處墜落事故，編制一項(xiàng)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的防高處墜落安全技術(shù)規(guī)范更為必要。建議規(guī)范設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)有關(guān)設(shè)備的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)軟件，建立必要的論證制度。③幾項(xiàng)具體意見(jiàn)建議研究開(kāi)發(fā)并采用能適用于各類升降腳手架的防墜落保險(xiǎn)裝置，以確保腳手架升降的安全性；根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)基礎(chǔ)形式及附墻連接做出規(guī)定，從構(gòu)造上規(guī)范并保證腳手架的基礎(chǔ)和附墻連接的安全度；還要強(qiáng)調(diào)洞口和臨邊的安全護(hù)圍和安全標(biāo)志等。應(yīng)該明確涉及高處作業(yè)的各類材料、機(jī)具、設(shè)施的驗(yàn)收、檢查的方法、制度及內(nèi)容。如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全等同的對(duì)待，在工程監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度、建立系統(tǒng)的資料檔案，形成一個(gè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，可促使工地將安全工作做的更細(xì)致、更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。杜絕由于這些設(shè)施的挪動(dòng)、變化而留下的事故隱患。②強(qiáng)化施工人員的安全教育，建議組織社會(huì)力量，開(kāi)辦建筑施工工人學(xué)校，相對(duì)集中的進(jìn)行技術(shù)、安全教育。②確保安全資金的落實(shí)，監(jiān)督安全資金的使用。2．明確總包和分包的安全生產(chǎn)職責(zé)從調(diào)查結(jié)果看，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到總包是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。為此，建議對(duì)不同施工資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職的人員比例，以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實(shí)。根據(jù)調(diào)查反映，不能很好落實(shí)安全措施費(fèi)的原因，有63%的認(rèn)為甲方要求讓利過(guò)多，21%的是由于追求利潤(rùn)而減少安全措施資金投入，%的是由于總包管理費(fèi)收取過(guò)多或分包層次太多、層層收費(fèi)。而且，這部分安全措施費(fèi)應(yīng)在工程預(yù)算之中，建設(shè)方應(yīng)支付給施工方，而施工方應(yīng)該用于工程。事故傷亡人員中不戴安全帽、高處作業(yè)不帶安全帶的仍占相當(dāng)比例（11%），個(gè)別工地對(duì)高處作業(yè)人員沒(méi)有發(fā)放安全帶的情況也還存在。如某工程爬架墜落就是因?yàn)椤吧米圆捎脷飧罡畛菟?、未及時(shí)掛安全防傾覆倒鏈”造成的。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕人是建筑施工生產(chǎn)的骨干和施工最主要的操作者，加之絕大多數(shù)外包隊(duì)伍中農(nóng)民工文化素質(zhì)低，缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力，導(dǎo)致了受害者年齡普遍偏小。據(jù)調(diào)查初中及初中以下文化程度的占80%以上，且不少工人是初次涉及建筑施工，因此安全教育尤其重要。1．安全管理上的原因（1）總包管理與用工制度不完善隨著建筑行業(yè)與國(guó)際接軌形勢(shì)的發(fā)展，建筑施工實(shí)行管理層與勞務(wù)分離，實(shí)行總、分包制是一個(gè)必然趨勢(shì)，但在現(xiàn)實(shí)中，總分包制還不盡成熟，往往變成“層層轉(zhuǎn)包，包而不管”，致使安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)。要加強(qiáng)與分包單位的溝