【正文】 海家化整體改制的市場(chǎng)化操作外，尚無其他動(dòng)作。逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于30%。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)與縱向整合。在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度?！兑庖姟分兄赋?，上海國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員所獲部分激勵(lì)收益將在正常離職后兌現(xiàn)，作為追索扣回的“抵押金”。2)與2008年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見》內(nèi)容相比有較大不同，2008年上海出臺(tái)的政策內(nèi)容顯示，市管國(guó)有企業(yè)分為產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、資本經(jīng)營(yíng)類企業(yè)以及金融類企業(yè)。二、其他地區(qū)的改革動(dòng)向十八大三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要積極發(fā)展混合所有制、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)企分類管理、提高資本收益上繳比例等內(nèi)容，可謂是全面深化企業(yè)改革的一次總部署，拉開了國(guó)企改革的新篇章，也為地方國(guó)資改革奠定了基調(diào)。廣東：資產(chǎn)證券化提速加大力度完善國(guó)資監(jiān)管模式，重點(diǎn)是實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是促進(jìn)監(jiān)管工作以審批審核為主向優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，二是監(jiān)管職能盡快由現(xiàn)在的以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。該方案的“頂層設(shè)計(jì)”有六個(gè)關(guān)鍵詞——推進(jìn)整體上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)施混合所有制、推行職工持股、組建國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、實(shí)施戰(zhàn)略減持。附件：關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(2013年12月17日)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出如下意見。近年來，上海按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管體系基本確立，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。(二)指導(dǎo)思想。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企在改革中調(diào)整提升，在開放中創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。勇于先行先試，分類完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理模式和激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力。經(jīng)過35年的扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)資管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，加快形成對(duì)內(nèi)合作、對(duì)外開放的新格局，努力成為全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的排頭兵。形成規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、分類分層、規(guī)范透明的市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管全覆蓋體系。建立健全具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。形成23家符合國(guó)際規(guī)則、有效運(yùn)營(yíng)的資本管理公司；58家全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的跨國(guó)集團(tuán)；810家全國(guó)布局、海外發(fā)展、整體實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)；一批技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專精特新企業(yè)。(六)建立公開透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排和國(guó)資戰(zhàn)略布局，完善覆蓋全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。突出企業(yè)市場(chǎng)屬性，兼顧股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)差異化管理。按照國(guó)資布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)分類可動(dòng)態(tài)調(diào)整。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和外派監(jiān)事，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)董事會(huì)選人用人、考核獎(jiǎng)懲、薪酬分配權(quán)。(十二)完善注重長(zhǎng)效的激勵(lì)約束分配機(jī)制。人力資本密集的高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)，可實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。健全與長(zhǎng)效激勵(lì)相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制。加大國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施符合國(guó)際慣例的外派跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才薪酬制度。簡(jiǎn)化投資合作核準(zhǔn)手續(xù)。培育跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)主體，形成集約集群優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮信息化在模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。(十九)完善各類配套政策措施。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的企業(yè)予以職工培訓(xùn)稅收優(yōu)惠。(二十)建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。改革創(chuàng)新工作未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定決策、實(shí)施，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。第五篇：2012國(guó)資國(guó)企改革國(guó)資委明年將制定深化國(guó)企改革意見2012年12月25日 06:48 來源：東方早報(bào)明年國(guó)務(wù)院國(guó)資委將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。此次國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)“一把手”齊聚的會(huì)議，傳遞出兩個(gè)改革新信號(hào)：一是國(guó)資委將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見；二是將加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)解決歷史遺留問題的支持力度?！?周紹朋說。明年央企要更加節(jié)儉地過緊日子，職務(wù)消費(fèi)要零增長(zhǎng)，且必須納入預(yù)算管理。值得注意的是，最近有消息稱，由于壟斷國(guó)企高管的阻撓，醞釀8年之久的國(guó)家收入分配制度改革方案出臺(tái)再度延期。畢竟你不是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的，而是靠上級(jí)任命?！敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)新華社稱，這也是改革的難點(diǎn)所在。同時(shí)，加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅收征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來源?！艾F(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)該朝三個(gè)方面展開——那就是能整體上市的都要整體上市，不能整體上市的，進(jìn)行股權(quán)多元化改革，確實(shí)需要保持國(guó)有獨(dú)資的，也要進(jìn)行公司制改革?！爸醒肫髽I(yè)要抓住政策機(jī)遇，多渠道籌措資金，集中資源、集中力量加快推進(jìn)。明年“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍排首位在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，王勇還公布了央企明年的六項(xiàng)主要任務(wù)。不過，王勇稱，“三季度業(yè)績(jī)回升，%，自9月以來利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年保增長(zhǎng)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)”。黨的十八大報(bào)告明確指出：“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。會(huì)議要求，做好明年的工作，要著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，突出深化改革，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出管理提升。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過多年改革，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”王勇說。要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，大膽探索，勇于開拓，著力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供強(qiáng)大動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。推進(jìn)中央鋼鐵、有色金屬、建材等制造企業(yè)加快改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。王勇最后表示，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線調(diào)查研究，主動(dòng)到矛盾和困難集中的地方了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，幫扶困難職工。楊雄：十分珍惜為上海人民服務(wù)機(jī)會(huì)2012年12月27日 06:35 來源：東方早報(bào)更多 2人參與0條評(píng)論 分享到：原標(biāo)題：十分珍惜為上海人民服務(wù)機(jī)會(huì)以改革破解難題，以開放凝聚優(yōu)勢(shì)，知實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事，著力創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式，提高政府工作實(shí)效帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”以韓正同志為榜樣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)，全面完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，努力為下一屆政府開局打好基礎(chǔ) 早報(bào)訊市十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議昨天下午審議表決市人大常委會(huì)關(guān)于接受韓正辭去上海市市長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決定，并表決代理市長(zhǎng)人選。韓正同志向市人大常委會(huì)提出了辭去上海市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求。楊雄表示，將十分珍惜為上海人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民放在心中最高位置，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把人民群眾的期盼作為我們努力工作的動(dòng)力，不斷提高新形勢(shì)下為人民服務(wù)的能力和水平；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把中央精神和上海實(shí)際緊密結(jié)合起來，以改革破解難題，以開放凝聚優(yōu)勢(shì)，知實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事，著力創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式，提高政府工作實(shí)效；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，著力提高政府工作法治化水平，認(rèn)真履行好憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)；帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)。會(huì)議審議了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議決定上海市人民政府代理市長(zhǎng)的議案》，經(jīng)投票表決，決定楊雄為上海市人民政府代理市長(zhǎng)。會(huì)議審議了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于接受韓正辭去上海市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決定（草案）》。要厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格遵守職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。二要推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中。要立足于國(guó)有資本功能和整體效率最優(yōu)化，系統(tǒng)規(guī)劃中央企業(yè)的布局。據(jù)悉，明年國(guó)資委將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑和具體措施。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。王勇強(qiáng)調(diào)，深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力。國(guó)資委定調(diào)2013年國(guó)企改革2012年12月25日 10:34:50 來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱國(guó)資委）今日在此間召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，國(guó)資委主任王勇作重要講話，并強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。“明年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將更加復(fù)雜。受全球經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益今年上半年出現(xiàn)大幅度下降，%?！彼f。祝波善則認(rèn)為，公司治理的問題、央企高管的身份職務(wù)問題、壟斷性國(guó)企的立法問題是當(dāng)下央企改革的三個(gè)核心。央企戶數(shù)已從2003年的196戶減少到目前的117戶?！鄙虾Ｌ鞆?qiáng)管理顧問公司總經(jīng)理祝波善昨日說，作為壟斷性行業(yè)，其運(yùn)作體系是非社會(huì)化的，那么應(yīng)該進(jìn)行壟斷性企業(yè)的立法，對(duì)其薪酬等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。新華社12月14日的一篇報(bào)道中指出，對(duì)于收入分配改革的基本思路，業(yè)界普遍共識(shí)是“提低、擴(kuò)中、控高”，通過改革調(diào)整現(xiàn)有收入分配格局，將“沙漏形”的社會(huì)兩極向中間擠壓，擴(kuò)大作為消費(fèi)主力軍的中等收入群體占比，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。這樣搞，如何推動(dòng)股權(quán)多元化？今后應(yīng)該探索多樣化的選拔方法。不過，周邵朋認(rèn)為，談央企的收入分配改革，國(guó)資委可能做不了，“應(yīng)該納入國(guó)家收入分配改革的統(tǒng)一規(guī)劃中。王勇在當(dāng)天的會(huì)議上說，面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑壓力，央企大力推進(jìn)降本增效?！把肫蟾母锉仨氂许攲釉O(shè)計(jì)，否則難以推動(dòng)。王勇還要求，“中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。各企業(yè)集團(tuán)、委托監(jiān)管單位要從實(shí)際出發(fā)，大膽探索實(shí)踐，抓緊制定貫徹落實(shí)本意見的工作方案。積極參與國(guó)家改革創(chuàng)新試點(diǎn)，部市合作共建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度試驗(yàn)區(qū)。完善土地資產(chǎn)管理的配套政策，研究以國(guó)有劃撥土地采用國(guó)家作價(jià)入股的方式支持企業(yè)發(fā)展，探索企業(yè)參與土地二次開發(fā)利益分配的機(jī)制。鼓勵(lì)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，示范區(qū)外的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參照實(shí)施。按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織的政治核心作用。減少審批事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。對(duì)主動(dòng)承接國(guó)家和本市重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，收購(gòu)創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心，服務(wù)業(yè)企業(yè)加快模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定可視同考核利潤(rùn)。(十五)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)外匯金融支持，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極爭(zhēng)取外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。(十四)構(gòu)建支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制。以市場(chǎng)拓展、資源引入、技術(shù)提升、品牌輸出為重點(diǎn)，支持企業(yè)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源，因時(shí)、因地、因企制宜開展跨國(guó)并購(gòu)，建立境外科技研發(fā)、資源開發(fā)和加工貿(mào)易基地，構(gòu)建符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的管理和運(yùn)營(yíng)方式。國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)鼓勵(lì)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司的方式，探索建立跟投機(jī)制。建立健全企業(yè)核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制、與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的分配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套政策。(十一)推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，積極推進(jìn)以外部董事占多數(shù)的董事會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化董事會(huì)專門委員會(huì)功能，董事長(zhǎng)為法定代表人，原則上兼任黨委書記，與總經(jīng)理分設(shè)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)則，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。國(guó)資收益原則上按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)保障各三分之一安排支出，建立國(guó)資收益資金使用評(píng)價(jià)制度。圍繞上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域或功能性區(qū)域集聚。(七)調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，成為公眾公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)集團(tuán)。以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將國(guó)資委系統(tǒng)80%以上的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的表率。切實(shí)把握和遵循中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和本質(zhì)