【正文】 階段，我省仍屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，各級黨委、政府更要深刻認識發(fā)展經濟與改善民生的內在聯(lián)系，既要狠抓經濟建設，壯大經濟實力，又要高度重視民生工作，傾注更多的精力，給予更大的投入，完善各項相關制度，努力做大民生“蛋糕”，讓群眾充分享受經濟發(fā)展的成果，走上共同富裕的道路，進而自覺維護和諧穩(wěn)定，積極為富民興贛大業(yè)貢獻力量。要著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力使老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；要避免“經濟建設腿長、社會建設腿短”的狀況，加快以保障和改善民生為重點的社會建設；尤其要時刻關注“平均數”下的不平衡，真心關懷、切實保障特殊困難群體的基本生存需求，盡快補齊涉及民生問題的“短板”，不斷開創(chuàng)保障和改善民生工作的新局面。其一，繼續(xù)大力發(fā)展經濟，做大蛋糕。其二，經濟增長的最終目的，在于富民，增進民眾的福祉與自由。溫總理在兩會前夕與廣大網民的在線交流中指出，讓人民幸福就是要“讓人民生活得舒心、安心、放心”，顯然，這“三心”不單單從經濟層面能解決好的，必須厲行民主與法治，大力推進依法治國，建立起社會基本的公平正義，人們的各項權利才能受到尊重和保護，才可能真正做到“舒心、安心、放心”。充分認識社會建設的戰(zhàn)略地位。加強社會建設，提高人民生活水平，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要基石。只有加強社會建設，有效保障和改善民生，才能真正緩解生存發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，更好地建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。第二，確立民生為本理念具有充分的現實依據。一是提高政府保障能力。三是加快建立效率與公平有機統(tǒng)一的分配體系。第五篇：大力發(fā)展社會事業(yè) 著力保障和改善民生3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。實施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入420億元資金。企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員。四是大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹和就業(yè)指導工作。一是推進制度建設。出臺養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。重點做好非公有制經濟從業(yè)人員、農民工、被征地農民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均每年增長10％左右。多渠道增加全國社會保障基金。今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務教育問題。使人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。繼續(xù)提高高等教育質量。四是推進素質教育。溫家寶說，要推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。將全國城鄉(xiāng)居民分別納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍，三年內參保率均提高到90％以上。二是建立國家基本藥物制度。支持邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設，實現全國每個行政村都有衛(wèi)生室。五是推進公立醫(yī)院改革試點。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準由人均600元提高到720元。支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。支持文化產業(yè)加快發(fā)展，完善扶持政策，培育骨干文化企業(yè)。推進公益性文化事業(yè)單位管理體制、運行機制改革和經營性文化單位轉企改制。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強政府法制工作，提高政府立法透明度和公眾參與度，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理。要特別重視維護群眾合法權益，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。深入開展法制宣傳教育，加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。溫家寶指出，要加強民主法制建設。加強網絡文化建設和管理。與此同時，要大力發(fā)展文化體育事業(yè)。保護婦女和未成年人權益。溫家寶說，從今年開始，在全國農村實行住院分娩補助政策，定期為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查。逐步取消以藥補醫(yī)機制，推進公立醫(yī)院補償機制改革。擴大免費公共衛(wèi)生服務范圍，城鄉(xiāng)居民人均公共衛(wèi)生服務經費不低于15元，以后逐步提高。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合籌資標準和財政補助標準，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例。努力建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。五是實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設。對義務教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農村中等職業(yè)教育。爭取三年內基本解決農村“普九”債務問題。落實好城鄉(xiāng)免費義務教育政策。地方財政也要加大投入。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。切實加強社會保障基金監(jiān)管，保證基金安全。健全城鄉(xiāng)社會救助制度。制定實施農民工養(yǎng)老保險辦法。加大對就業(yè)困難人員和農民工職業(yè)技能培訓的政策扶持。對自主創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進一步降低門檻，給予更大支持。組織返鄉(xiāng)農民工參與農村公共設施建設。二是廣開農民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現有就業(yè)崗位。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務崗位就業(yè)，給予社會保險和崗位補貼；到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。溫家寶提出，要千方百計促進就業(yè)。四是加強和創(chuàng)新社會管理機制。二是全面加強基本公共服務體系建設。第三，確立民生為本理念具有堅實的民意基礎。第一，確立民生為本理念具有深厚的理論依據。加強社會建設，提高人民群眾的福利水平，是增進社會認同，構建社會主義核心價值體系的社會基礎。發(fā)展經濟的根本目的在于滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，加強社會建設是改變經濟社會發(fā)展不協(xié)調的基本途徑。未來的挑戰(zhàn)雖然很多，但只要政府以百姓的福祉為自己的責任，社會一定能夠實現公正，民眾也一定能夠實現幸福。為此，可從幾個方