【正文】 少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。要把萬元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。它的核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行了重大調(diào)整。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。“高碳經(jīng)濟”特征突出的現(xiàn)實，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。英國所倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟”。從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能以及生物質(zhì)能技術(shù)。此外，由于風(fēng)力發(fā)電在發(fā)電過程中不排放二氧化碳。但在制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及其維修、維護(hù)過程中卻是一定要排放二氧化碳的。作為二次能源的氫能，目前離商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)。在沒有進(jìn)行全程二氧化碳排放量的計算之前，不能輕言新能源是低二氧化碳排放的能源。但從目前實施的結(jié)果看，它帶來的問題似乎比解決的問題還要多。如此旺盛的需求當(dāng)然也造成了玉米價格的上揚。大豆的供應(yīng)量減少。齊格勒警告說。利用糧食作物轉(zhuǎn)換成生物燃料的政策，對于日益嚴(yán)峻的全球糧食短缺問題無疑是雪上加霜，必將給世界造成更大規(guī)模的饑荒?？芍^是美國生物燃料政策的實施，客觀上已經(jīng)形成了全球8億有車族與20億最貧困人口之間針對糧食展開的較量。低碳經(jīng)濟應(yīng)依托于低碳生活“低碳經(jīng)濟”的重要含義之一，不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，而且意味著要引導(dǎo)公眾反思那些浪費能源、增排污染的不良嗜好。然而大量生產(chǎn)必然會產(chǎn)生大量污染、大量排碳。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km的耗油量下降了約50％，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。必須依托于“低碳生活”才能實現(xiàn)真正的節(jié)能減排目的。h電，由此就可算出它的二氧化碳排放量?！暗吞忌睢辈恢话ㄖ圃鞓I(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，還包括人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣中許多節(jié)能的細(xì)節(jié)。如今在許多發(fā)達(dá)國家。一個主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機的1／10。使用最老款的手機。絕大部分情況下低碳經(jīng)濟還只是人們心目中的一個概念。這些都是消費主義文化使然。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包。大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴(yán)重制約了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。湖北省首次公示部分省直機關(guān)辦公建筑能源審計結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳、發(fā)改委在內(nèi)的20個省直機關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80kW在于公務(wù)人員的節(jié)能純粹是個人道德、認(rèn)識的體現(xiàn)，即使有一些具體的要求，也只是柔性的，沒有一種剛性的制度約束來催逼人們節(jié)約能源。這在大方向上應(yīng)該看作是走向了制度化?？傊暗吞忌睢钡膹V泛實施，將扼制“高碳經(jīng)濟”的蔓延，促進(jìn)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上，對經(jīng)濟進(jìn)行的一次調(diào)適。對于正在發(fā)展中的中國，在國家大力發(fā)展工業(yè)的背景下，推進(jìn)節(jié)能減排、實行低碳經(jīng)濟的策略，可謂迫在眉睫。在此情形之下，我國政府也引起了高度重視，早在“十一五”規(guī)劃中，政府就將能源效率列為重中之重。在雙方發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。自2003年英國首次提出“低碳經(jīng)濟”概念后，目前在全世界范圍內(nèi)已興起了“低碳”之風(fēng)?！笆晃濉敝酰覈_立了GDP能耗下降20%的目標(biāo)，這相當(dāng)于節(jié)約6億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排15億噸的二氧化碳。主要是指在工業(yè)和生活的各個環(huán)節(jié)中使用節(jié)能技術(shù)，減少能源使用而實現(xiàn)碳減排。這兩個法寶背后的支柱則是人們致力發(fā)展的節(jié)能和新能源技術(shù)。無建筑法規(guī)存在的現(xiàn)象也許與市場需求以及技術(shù)有關(guān)，目前不但美國沒有規(guī)范，其他國家也同樣缺少法規(guī)。休斯認(rèn)為，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟需要經(jīng)歷多個步驟，首先是利用現(xiàn)有的技術(shù)節(jié)約能源。在包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電、地?zé)?、生物燃油等在?nèi)的可再生能源中，人們更看好利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電的技術(shù)。當(dāng)今社會是一個高度發(fā)達(dá)和聯(lián)系密切的社會，發(fā)展已不再是一個國家的事了，他可以影響到許多國家，所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟時要求各國緊密合作，才可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這種現(xiàn)狀表明，短期內(nèi)從化石燃料轉(zhuǎn)變?yōu)樘娲茉吹南敕ㄊ遣磺泻蠈嶋H的，人們需要時間來完成這種過渡。其次是大力開發(fā)和推廣替代能源。在談到減排時，不少人首先想到的是可再生能源和清潔能源供應(yīng)，但是這是不正確的。建筑物不僅能源需求量大，而且能源利用率很低。此外，碳捕捉與封存技術(shù)、余熱余壓發(fā)電技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)、以及新型保溫隔熱材料和地源熱泵等行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也將受益于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。具體來講，改變能源結(jié)構(gòu)就是要降低對化石能源的依賴，提高一次能源使用中太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、水能等非化石能源的比重，達(dá)到減少碳排放的目的。在我國，發(fā)展低碳經(jīng)濟早已納入國家的發(fā)展戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在這些合作中，低碳經(jīng)濟是其最核心議題。如果落實到具體之處，改善能源消耗現(xiàn)狀，則更需要從各個行業(yè)尤其是工業(yè)領(lǐng)域的不懈努力。只有形成此種經(jīng)濟形態(tài)，才能更迅速地發(fā)展國家經(jīng)濟。而另外一項調(diào)查又顯示，%，%?！暗吞忌睢钡男麄饕龑?dǎo)和制度保障是缺一不可的。全民的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育已開展多年，公眾的環(huán)保意識有了一定程度的提高，除了道德層面的教育引導(dǎo)外，還必須有制度的約束。2008年6月16日《解放日報》報道，上海市將辦公節(jié)能措施具體化，如制定了“夏季著清涼裝上班。而在這之前，國務(wù)院辦公廳以及湖北省政府都發(fā)布了節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的通知，并且還作出了一些具體的要求。正是這種無限膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會花”的口號不再象征著現(xiàn)代化理念。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。在實際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。然而，能夠自覺接受可持續(xù)消費價值觀指導(dǎo)，做到適度消費的人是不多的。一些收入早已進(jìn)入中產(chǎn)階級的市民，也會穿著舊衣服去早市買便宜青菜。從關(guān)掉暖氣到放棄駕車上班。而一旦以眾多人口乘數(shù)計算。那么“低碳經(jīng)濟”的實現(xiàn)是有可能的。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關(guān)。因此說。但能耗總量因大量生產(chǎn)而大大增加。在市場經(jīng)濟的體制和觀念下，“低碳經(jīng)濟”高能效、低能耗技術(shù)狀態(tài)下的生產(chǎn)仍然是追逐最大利潤。然而這并不意味著技術(shù)創(chuàng)新和新能源的發(fā)展對于“低碳經(jīng)濟”不重要。一個非常重要的原因就是飼料價格的上漲，而且糧食價格飛漲波及的不僅僅是中國。這種做法將加劇全球范圍內(nèi)的糧食短缺。因此布什的新能源政策招致了不少人的批評。美國國內(nèi)的玉米價格就上漲了50％?；?qū)⒎N植其他作物的土地也改種為玉米。發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，看似“一石兩鳥”。一方面由于技術(shù)不過關(guān)，目前新能源開發(fā)的成本高：另一方面。由此可見，認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電、電動汽車不污染環(huán)境，不排放二氧化碳的觀念并不是很科學(xué)的。因此人們認(rèn)為風(fēng)電不排放二氧化碳。風(fēng)力發(fā)電雖然近年來發(fā)展很快。尤其是對替代能源和可再生能源等清潔能源的開發(fā)利用，實現(xiàn)低能源消耗和低碳排放的目標(biāo)。又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大。日本作為推動“低碳經(jīng)濟”的急先鋒。英國率先提出“低碳經(jīng)濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟）》。進(jìn)入21世紀(jì)，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。第四篇：節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變