【正文】 月報(bào)制度，每月定期召開調(diào)度會(huì)議，分析匯總進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、村委會(huì)努力解決存在的問題和困難，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。規(guī)定所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院有責(zé)任指導(dǎo)幫助村衛(wèi)生室開展群眾性健康教育和計(jì)劃免疫接種、婦幼保健，依法及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。記者隨便查閱了十來(lái)張?zhí)幏焦{，發(fā)現(xiàn)最貴的一張?zhí)幏揭膊贿^20塊錢。下一步，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，頂點(diǎn)定位、全力全速，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，從而使全市農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病及時(shí)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。的確，跟往昔相比，豪華的醫(yī)療模式超出了農(nóng)民或者工薪階層的支付能力，形成了新的醫(yī)療資源浪費(fèi)，而這種浪費(fèi)卻又是出于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益需要?，F(xiàn)在，村里有了衛(wèi)生室，看病還能報(bào)銷，再也不用為生病犯愁了?！?5歲的庸銳說(shuō)：“以前，看病還得往鄉(xiāng)里跑，現(xiàn)在家門口就有衛(wèi)生室，不用跑恁遠(yuǎn)了。而該鎮(zhèn)李樓村則與縣衛(wèi)生部門攜手，將村衛(wèi)生室完善成為村級(jí)康復(fù)站，以解決中老年農(nóng)民慢性病患者康復(fù)難的問題。伴隨著一個(gè)個(gè)設(shè)計(jì)新穎、布局合理、建設(shè)規(guī)范的村衛(wèi)生室的拔地而起，一名名由政府出資、專家培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的滿載而歸，農(nóng)民小病不出村的目標(biāo)在信陽(yáng)市已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。按設(shè)計(jì)者的話說(shuō)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，至少30年不落伍。僅僅一年間，建設(shè)村衛(wèi)生室2825個(gè)。一要落實(shí)整改。要按照縣委、縣政府要求的“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、診療操作規(guī)范化、規(guī)章制度具體化、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一化、衛(wèi)技人員合格化、設(shè)備器械完備化、鄉(xiāng)村管理一體化”的總體要求，明確村衛(wèi)生室工作職能、執(zhí)業(yè)規(guī)則、診療項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，確保村衛(wèi)生室規(guī)范化運(yùn)行。四要嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)省政府農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神和省衛(wèi)生廳的安排部署，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、分批建設(shè)、嚴(yán)格要求、確保質(zhì)量、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，截止2009年10月份全市已全面完成規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)1706個(gè)。四是在建設(shè)過程中，各縣區(qū)均成立了村衛(wèi)生室建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，按照要求，對(duì)村衛(wèi)生室的定點(diǎn)選址、建設(shè)面積、室內(nèi)布局、人員資質(zhì)、規(guī)章制度、設(shè)備配備以及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收的過程中，按照衛(wèi)生室申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初驗(yàn)，縣區(qū)衛(wèi)生局復(fù)驗(yàn)后，提出請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，市衛(wèi)生局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過培訓(xùn)，按照分級(jí)隨機(jī)抽樣對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，截止9月底，各縣區(qū)自查自驗(yàn)了1706個(gè)村衛(wèi)生室并申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，市衛(wèi)生局共抽查了43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個(gè)村衛(wèi)生室，其中：達(dá)標(biāo)125個(gè)，占97%；基本達(dá)標(biāo)4個(gè)，占3%。基本情況：天宮、涼水及凌云村是我鎮(zhèn)人口密度最大，居住人口最多的行政村。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示！二○一二年四月十日主題詞：修建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室請(qǐng)示報(bào)： 巫山縣衛(wèi)生局。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所建設(shè)實(shí)際，物制定本實(shí)施方案。三、村衛(wèi)生所工作職責(zé)（一）傳染病預(yù)防和控制按規(guī)定登記和上報(bào)法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)疑似傳染病患者，應(yīng)迅速采取隔離措施，并及時(shí)轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。（四）健康教育有計(jì)劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié)；利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；配合有關(guān)部門做好村民自我保健培訓(xùn)工作。村衛(wèi)生所經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。設(shè)備：診查床、聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)、身高體重計(jì)、接種包、出診箱、至少50支各種規(guī)格注射器（或一次性注射器）、藥品柜（含中藥柜）、有蓋方盤、消毒缸、高壓滅菌設(shè)備、紫外線燈、污物桶、資料柜、健康宣傳欄、電話；有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備?？h衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行行業(yè)管理。業(yè)務(wù)管理村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防疫站的指導(dǎo)和管理。藥品管理村衛(wèi)生所要按有關(guān)規(guī)定建立基本用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿足臨床、預(yù)防保健用藥的需要。五、實(shí)施步驟村衛(wèi)生所建設(shè)工作共分兩年實(shí)施：（一）2006年為試點(diǎn)階段。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在2007年發(fā)放。各村要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所調(diào)整及建設(shè)的有關(guān)要求，把工作做細(xì)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。各村可根據(jù)本村的實(shí)際情況，進(jìn)行衛(wèi)生所建設(shè)，鎮(zhèn)防疫站將安排專人逐村逐室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。（三）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保障農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村衛(wèi)生所調(diào)整及建設(shè)工作的重要性。對(duì)建設(shè)工作不力，措施不當(dāng)?shù)囊▓?bào)批評(píng)；對(duì)建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要在全鎮(zhèn)推廣。統(tǒng)一使用招標(biāo)采購(gòu)的藥品，統(tǒng)一建立門診登記、處方管理、傳染病報(bào)告、疫情處理、防疫保健、健康教育、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記、藥品使用、財(cái)務(wù)收支等規(guī)章制度。根據(jù)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和配置標(biāo)準(zhǔn)，我衛(wèi)生室設(shè)置有診斷室、觀察室、治療室、藥房等，總建筑面積達(dá)100平方米以上，各室布局合理、流程科學(xué)，尤其是治療室符合消毒無(wú)菌要求。設(shè)備有建檔管理、使用和維修記錄。處方書寫合格率達(dá)到90%以上，門診激素處方控制在5％以內(nèi)，門診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方控制在20%以內(nèi)。有固定健康教育宣傳板，能夠協(xié)助衛(wèi)生院完成本村農(nóng)民健康檔案建立工作。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和藹化。通過自查，我們認(rèn)識(shí)到了自己的不足之處，在以后的工作中，我們將查漏補(bǔ)缺，努力創(chuàng)造條件，按照各項(xiàng)要求進(jìn)行完善，為村民的健康創(chuàng)造良好的環(huán)境。嚴(yán)謹(jǐn)從醫(yī)，嚴(yán)格做人，深受病人信賴，醫(yī)術(shù)精湛，在各地區(qū)群眾中顯有較高聲譽(yù)。無(wú)弄虛作假、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，基礎(chǔ)資料齊全，工作記錄連續(xù)屬實(shí)，有據(jù)可查。我衛(wèi)生室能開展一般傷病診治，及時(shí)轉(zhuǎn)診患者。我衛(wèi)生室基本診療設(shè)備符合要求。各項(xiàng)工作基本做到了有計(jì)劃、有小結(jié)、有總結(jié)，資料齊全、歸檔整齊。綜合管理嚴(yán)格化。鎮(zhèn)政府將對(duì)全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所建設(shè)定期進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔(dān)本村常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作。村衛(wèi)生所建設(shè)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織專人按照《村衛(wèi)生所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行百分制自評(píng)驗(yàn)收（達(dá)到95分以上的為合格“村衛(wèi)生所”）。各村要按照鎮(zhèn)政府的方案，對(duì)村衛(wèi)生所嚴(yán)格按照《衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》開展村衛(wèi)生所建設(shè)。宣傳發(fā)動(dòng)階段（2007年2月）。試點(diǎn)村條件：（1）積極落實(shí)建設(shè)用地，選地科學(xué)，設(shè)計(jì)符合要求；（2）積極足額籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含自籌經(jīng)費(fèi)和墊付經(jīng)費(fèi)）；（3）村衛(wèi)生所工作質(zhì)量?jī)?yōu)，衛(wèi)生人員政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平高；建設(shè)要求：既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)的使用，確保除房屋外的其它條件達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》，全鎮(zhèn)試點(diǎn)衛(wèi)生所建設(shè)在2006年10月底前達(dá)標(biāo)。資產(chǎn)管理。上述制度由防疫站統(tǒng)一印制，發(fā)放村衛(wèi)生所張貼。所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生所的日常行政、業(yè)務(wù)工作。資金可以采取多種形式進(jìn)行籌措，可由村委會(huì)單獨(dú)籌資或村、醫(yī)生共同籌資，也可以吸引社會(huì)資金。房屋：實(shí)用面積不得少于120平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診查室、治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨(dú)立。村衛(wèi)生所要嚴(yán)格按照“村衛(wèi)生所”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。四、村衛(wèi)生所設(shè)置及基本要求在村衛(wèi)生所獨(dú)立核算的原則下，進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理，對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品進(jìn)行規(guī)范管理。（二）兒童計(jì)劃免疫按疾病控制部門開展兒童計(jì)劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作，按要求建好村組接種點(diǎn)。二、工作目標(biāo)根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過兩年（2006－2007年）的建設(shè)，使全縣村組衛(wèi)生所達(dá)到村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村組主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均水平。當(dāng)前，我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所在機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療設(shè)施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)衛(wèi)生室存在以下問題：一是村衛(wèi)生室用房均為私人所有，村醫(yī)生的生活用房和醫(yī)療用房在一起，只是相對(duì)地劃分區(qū)域；二是面積偏小，面積不達(dá)標(biāo)（不足60平方米）；三是設(shè)備配置比較簡(jiǎn)陋，并且離醫(yī)院也比較遠(yuǎn)，遇急癥患者處理不夠理想。通過規(guī)范化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，大大提高了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，使我市農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底更加堅(jiān)實(shí)，不斷滿足了農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求，逐步凸顯出小病不出村的發(fā)展目標(biāo)，把村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力推向了一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)用地、資金短缺等問題，衛(wèi)生、城建、土管、信用合作社等部門積極溝通，相互協(xié)調(diào)，全力支持村衛(wèi)生室建設(shè)。一是各縣區(qū)政府召開了專題會(huì)議安排部署，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任，明確了任務(wù)目標(biāo)；二是市政府于8月在石泉縣召開了全市農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參觀了石泉縣部分村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)情況，并交流了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育及應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件等服務(wù)職能，使村衛(wèi)生室最大限度地發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)和健康保障職能。繼續(xù)利用縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校與省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心聯(lián)建的優(yōu)勢(shì)，采用現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)等多種形式，對(duì)全縣在崗村醫(yī)進(jìn)行輪流培訓(xùn)。到期不能解決的，要嚴(yán)格劃分責(zé)任予以嚴(yán)肅處理?！按逍l(wèi)生室，利國(guó)利民。建設(shè)好村衛(wèi)生室，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是立黨為公、執(zhí)政為民的需要，能夠檢驗(yàn)各級(jí)政府為民辦事的能力。村衛(wèi)生室內(nèi)，分設(shè)診斷、治療、觀察、健康教育、藥房五室，還有水沖式廁所?！崩顦谴迥X血栓病患者張老漢說(shuō)。他們不僅借鑒“平橋模式