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納稅信用等級評定管理試行辦法2003(文件)

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【正文】 減1分。8.外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記納稅人臨時(shí)到外縣(市)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,未依法申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的,;未依法向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記,接受稅務(wù)管理的。按期納稅申報(bào)率的基準(zhǔn)為100%,每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣減1分。代扣代繳按期申報(bào):是指具有扣繳義務(wù)的納稅人在稅收法律法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定確定的期限內(nèi),報(bào)送代扣代繳報(bào)告表。代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率:是指具有扣繳義務(wù)的納稅人申報(bào)解繳的代扣代繳稅款與應(yīng)代扣代繳的稅款之間的比率,反映具有扣繳義務(wù)的納稅人履行代扣代繳義務(wù)的完整性。(三)賬簿、憑證管理情況15分1.報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會計(jì)處理辦法和會計(jì)核算軟件納稅人未按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定將財(cái)務(wù)會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,扣減3分;使用計(jì)算機(jī)記賬的納稅人,未按照規(guī)定將會計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,扣減3分;未按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,扣減1分。3.發(fā)票的保管、開具、使用、取得納稅人未按規(guī)定保管、開具、使用、取得發(fā)票的,每項(xiàng)(次)扣減1分。納稅人因有特殊困難,依法經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)延期繳納的稅款,在核準(zhǔn)的期限內(nèi)繳清的,視為按期入庫的稅款。欠繳稅款的納稅人應(yīng)逐年繳納以前的欠稅,基準(zhǔn)比例為期初欠稅總額的20%(評定期內(nèi)繳納的欠稅/評定期期初欠稅總額)。(五)違反稅收法律法規(guī)行為處理情況20分 納稅人偷稅、抗稅、騙取出口退稅、逃避追繳欠稅、非法印制發(fā)票、虛開發(fā)票等,構(gòu)成犯罪,被依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,扣減20分。納稅人有除偷稅、抗稅、騙取出口退稅、逃避追繳欠稅、非法印制發(fā)票、虛開發(fā)票、不繳或者少繳已扣繳的稅款以外的其他稅收違法行為,被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰的,扣減5分;情節(jié)嚴(yán)重的,扣減10分。(三)文到之日起,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通知已辦證的納稅人在30日內(nèi),書面報(bào)告其全部賬戶賬號,在此期間按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求報(bào)告的,該項(xiàng)目不扣分。第九條 考評分在60分以上95分以下的,為B級??荚u分超過60分,但有下列情形之一的納稅人,一律定為C級:(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的;(二)評定期內(nèi)同時(shí)具備按期納稅申報(bào)率在90%以下,納稅申報(bào)準(zhǔn)確率在70%以下,應(yīng)納稅款按期入庫率在80%以下,代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率在80%以下,代扣代繳稅款入庫率90%以下的;(三)評定期內(nèi)有偷稅、抗稅、騙取出口退稅、逃避追繳欠稅、非法印制發(fā)票、虛開發(fā)票等稅收違法行為,且受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;(四)具有涉嫌違反稅收法律法規(guī)行為,至評定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的;(五)納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的納稅人,評定期內(nèi)兩次以上不能按期抄報(bào)稅的;(六)應(yīng)建賬但未建賬,或者應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂,有關(guān)憑證、賬簿、報(bào)表不完整、不真實(shí)的;(七)評定期內(nèi)發(fā)生欠繳稅款5萬元以上或者欠繳稅款占應(yīng)納稅款的10%以上,至評定日止尚未清繳的。各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,成立相應(yīng)的納稅信用等級評定委員會,下設(shè)辦公室(設(shè)在征管部門)負(fù)責(zé)組織納稅信用等級的評定、管理工作。納稅人的主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局設(shè)臵不一致的,由上一級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的納稅信用評定委員會共同核定。申請A級納稅信用等級的納稅人,應(yīng)于評定期滿后的30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(格式附后),并同時(shí)附送《納稅信用考評(自評)計(jì)分統(tǒng)計(jì)表》和《納稅信用考評(自評)情況報(bào)告表》(格式附后)。第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請后,提出申請的納稅人可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起30日內(nèi)對下列稅務(wù)事宜進(jìn)行自查補(bǔ)正:(一)設(shè)臵、保管賬簿、憑證的情況,以及入賬原始憑證的真實(shí)性、合法性;(二)應(yīng)申報(bào)繳納的稅額,實(shí)際入庫的稅額,所得稅計(jì)稅所得額的確認(rèn)及調(diào)整;(三)主動繳納欠稅(含歷史陳欠);(四)享受減稅、免稅優(yōu)惠的條件及變化;(五)稅務(wù)變更登記和銀行賬號的報(bào)告情況;(六)發(fā)票的保管、開具、使用、取得的情況;(七)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的可以通過自查補(bǔ)正的其他稅務(wù)事宜。第二十條 納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎(chǔ),對納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查和驗(yàn)審,在評定期滿后的三個(gè)月內(nèi)初步確定納稅人的納稅信用等級。自公示之日起15日內(nèi)沒有異議的,應(yīng)于公示結(jié)束后15日內(nèi)將擬評定為A級納稅信用等級的納稅人的評定資料上報(bào)貴州省納稅信用等級評定委員會。公告的內(nèi)容及形式,由貴州省納稅信用等級評定委員會規(guī)定。按照本實(shí)施辦法的規(guī)定評定為D級納稅信用等級的,應(yīng)于第一季度終了后的15日前報(bào)市州地納稅信用等級評定委員會核定。貴州省納稅信用評定委員會根據(jù)稽查結(jié)果,決定維持或調(diào)整其納稅信用等級。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在貴州省納稅信用等級評定委員會發(fā)布降低納稅信用等級的公告之日起5日內(nèi)收回“A級納稅信用等級證書”和“A級納稅信用企業(yè)”標(biāo)識牌,并向其送達(dá)《納稅信用等級核定(調(diào)整)通知書》。第三十三條 對A級納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵(lì):(一)除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;(二)對稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法:主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù);(三)優(yōu)先辦理其所享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠;(四)簡化出口退(免)稅申報(bào)手續(xù);(五)放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;(六)辦稅服務(wù)廳設(shè)臵“綠色通道”,優(yōu)先為A級納稅人辦理涉稅事宜;(七)指定專人負(fù)責(zé)提供宣傳送達(dá)、咨詢輔導(dǎo),或者提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù);(八)各地可以根據(jù)實(shí)際情況采取激勵(lì)辦稅的服務(wù)措施。第七章 附 則第三十七條 本辦法所稱“以下”均不含本數(shù),所稱“以上”、“期內(nèi)”均含本數(shù)。第四十一條 各市州地的公示或公告辦法,由市州地納稅信用評定委員會制定,報(bào)貴州省納稅信用評定委員會備案。第四十三條 本實(shí)施辦法自2004年1月1日起執(zhí)行,納稅人信用等級兩年評定一次。第三十九條 未按規(guī)定權(quán)限和程序評定完畢,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關(guān)評定資料向社會公布或泄露給他人。第三十五條 對C級納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理,并可依法采取以下措施:(一)嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;(二)列入檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對象;(三)對驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;(四)嚴(yán)格限量供應(yīng)發(fā)票;(五)納稅人申報(bào)辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應(yīng)從嚴(yán)審核、審批;(六)各地根據(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施。第三十一條 納稅人假借變更單位名稱逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅信用等級管理和監(jiān)控的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)后,應(yīng)一律視為D級納稅人管理,取消原評定的納稅信用等級。作出稅務(wù)處理決定、稅務(wù)行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)在制發(fā)稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書之日起10日內(nèi)將稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書的復(fù)印件及有關(guān)材料上報(bào)貴州省納稅信用等級評定委員會。第三節(jié) 納稅信用等級管理第二十七條 納稅人的納稅信用等級評定后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施動態(tài)管理。第二節(jié) A級以下等級的評定第二十四條 A級以下的納稅信用等級,由納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在評定期滿后的三個(gè)月內(nèi),按照本實(shí)施辦法規(guī)定的評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評后,初步確定納稅人的納稅信用等級,報(bào)同級納稅信用等級評定委員會核定。經(jīng)核實(shí)后確無問題的,應(yīng)于公示結(jié)束之日起15日內(nèi)將擬評定為A級納稅信用等級的納稅人的評定資料上報(bào)貴州省納稅信用等級評定委員會。第二十一條 市州地納稅信用等級評定委員會應(yīng)在收到評定資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。納稅人委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查補(bǔ)正的,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審查報(bào)告,并對報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十七條 納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的書面申請后,應(yīng)審核納稅人填報(bào)的資料是否齊全、項(xiàng)目是否完整。總機(jī)構(gòu)的主管國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)套用的等級,根據(jù)從低核定原則,確定以最低等級的分支機(jī)構(gòu)的等級為總機(jī)構(gòu)的納稅信用等級。A級以下納稅信用等級,由省以下的納稅信用等級評定委員會評定。納稅人有下列情形之一的,不進(jìn)行計(jì)分考評,一律定為D級:(一)具有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機(jī)關(guān),尚未結(jié)案的;(二)評定期內(nèi)有偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、非法印制發(fā)票、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪行為記錄的;(三)騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的。評定期內(nèi)發(fā)生欠繳稅款5萬元以上或者欠繳稅款占應(yīng)納稅款的10%以上,至評定日止尚未清繳的,不能評定為B級納稅人。第八條 考評分在95分以上,為A級。第六條 在新的《稅務(wù)登記管理辦法》未頒布實(shí)施前,暫不考核銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼和在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人賬戶賬號的情況,對稅務(wù)登記情況的考評計(jì)分遵照下列規(guī)定:(一)在評定期以前辦理稅務(wù)登記的,不再考評申報(bào)辦理稅務(wù)登記的期限;評定期內(nèi)辦理稅務(wù)登記的,應(yīng)對其申報(bào)辦理稅務(wù)登記的期限進(jìn)行考評。納稅人偷稅、抗稅、騙取出口退稅、逃避追繳欠稅、非法印制發(fā)票、虛開發(fā)票等,未構(gòu)成犯罪,被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰的,扣減15分。3.代扣代繳稅款按期入庫率代扣代繳稅款按期入庫率:是指具有扣繳義務(wù)的納稅人在稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限內(nèi),解繳入庫的代扣代繳稅款占代扣代繳的稅款之間的比率。應(yīng)納稅款按期入庫率的基準(zhǔn)為100%,每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣減1分。納稅人未按照規(guī)定保管、使用增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)、稅控加油機(jī)、稅控計(jì)價(jià)器、稅控收款機(jī)等稅控裝臵的,扣減2分。納稅人的賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的,扣減5分。代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率的基準(zhǔn)為100%,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣減1分。代扣代繳按期申報(bào)率的計(jì)算公式為:代扣代繳按期申報(bào)率=評定期內(nèi)按期申報(bào)次數(shù)/評定期內(nèi)應(yīng)申報(bào)次數(shù)100%。納稅申報(bào)準(zhǔn)確率的計(jì)算公式為:納稅申報(bào)準(zhǔn)確率=評定期內(nèi)申報(bào)繳納的稅款/評定期內(nèi)應(yīng)繳納的稅款100%。納稅人不能按期辦理納稅申報(bào),依法經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)延期申報(bào)并預(yù)繳稅款,且在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理申報(bào)、結(jié)清稅款的,視為按期申報(bào)。6.銀行賬號報(bào)告 納稅人未按照稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告全部銀行賬號的,扣減3分;開戶銀行發(fā)生變化后,未按照稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告變化情況的,扣減2分。2.扣繳稅款登記具有扣繳義務(wù)的納稅人未按照規(guī)定的時(shí)限申報(bào)辦理扣繳稅款登記的,扣減2分。個(gè)體工商業(yè)戶暫不納入納稅信用等
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