【正文】 得興辦、代管各類(lèi)市場(chǎng)及其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體，工商行政管理人員一律不得在各類(lèi)市場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體中任職或兼職。市場(chǎng)移交，是指各地工商行政管理機(jī)關(guān)將所有擬移交市場(chǎng)的人員、資產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)，以市、縣為單位，移交給當(dāng)?shù)卣蛘付ǖ膰?guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。（三）關(guān)于資產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)移交。市場(chǎng)辦管徹底脫鉤后，工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)辦管脫鉤是完善國(guó)家行政執(zhí)法體制、加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法公正性和權(quán)威性的前提。市場(chǎng)辦管脫鉤工作要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。（三）確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。在市場(chǎng)辦管徹底脫鉤中，要保持正常的工作秩序，及時(shí)解決脫鉤工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)防止發(fā)生集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等群體性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見(jiàn)（省工商局、省公安廳、中國(guó)人民銀行成都分行二000年十一月十六日）為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕55號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二、二、充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，綜合治理。對(duì)異地傳銷(xiāo)案件，由傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)行為地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，查處后將有關(guān)材料移送當(dāng)事人注冊(cè)地的工商行政管理機(jī)關(guān)按國(guó)辦發(fā)〔2000〕55號(hào)文件第三條的規(guī)定辦理。三、三、嚴(yán)格掌握政策界限。四、四、加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各地各有關(guān)部門(mén)要借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作，真正做到有警必接，有警必處，有險(xiǎn)必?fù)專(zhuān)须y必幫，打擊犯罪，維護(hù)治安，保護(hù)群眾，服務(wù)群眾，把110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)搞好110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的重要作用和意義。凡人民群眾通過(guò)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)指揮中心的報(bào)警、救助電話(huà)，屬公安職責(zé)范圍內(nèi)的，由公安機(jī)關(guān)快速處理；屬其他方面處理的問(wèn)題，按職責(zé)由市政府授權(quán)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心（設(shè)在市公安局內(nèi)）直接通知有關(guān)單位處理；重大問(wèn)題需直接報(bào)告市政府總值班室，以便及時(shí)組織處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局110報(bào)警服務(wù)指揮中心內(nèi)），黃自強(qiáng)兼任辦公室主任，晏興輝、彭佑祥、郭緒文任辦公室副主任。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作與各單位日常服務(wù)工作既有內(nèi)在聯(lián)系又有原則區(qū)別。公安機(jī)關(guān)要充分履行政府授予的110先期處置權(quán)、指揮調(diào)度權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，完善工作制度和各種預(yù)案，保證工作規(guī)范有序，高效運(yùn)作。凡需要多個(gè)部門(mén)共同救援處置的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，參與救援行動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，迅速采取果斷措施，認(rèn)真進(jìn)行妥善處理。六、六、加大宣傳力度，營(yíng)造110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是關(guān)系全社會(huì)的大事，必須爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和配合。為確保參與110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)的部門(mén)與單位按照“有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必報(bào)、有難必幫”的原則，對(duì)涉及到本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾報(bào)警求助，做到快速反應(yīng)，認(rèn)真處置，維護(hù)“長(zhǎng)沙110效應(yīng)”，特制定本辦案：一、一、接警110接警、救助電話(huà)由市公安局主管并組織運(yùn)行。（三）制定能迅速調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理的工作方案和運(yùn)行機(jī)制，保證及時(shí)、準(zhǔn)確處理好110報(bào)警電話(huà)。各有關(guān)部門(mén)和單位必須做好“全天候”值班備勤工作，保證隨時(shí)接受110報(bào)警服務(wù)中心指令，及時(shí)處警。（五）對(duì)群眾的求助已盡全力仍不能達(dá)到滿(mǎn)意效果的，要熱情、負(fù)責(zé)地向群眾解釋清楚，讓群眾充分理解。環(huán)境保護(hù)部門(mén)：接受群眾對(duì)水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故和環(huán)境污染糾紛的投訴并及時(shí)處理、受理有關(guān)基建噪聲、工業(yè)噪聲擾民投訴，并妥善處理。各大醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所等對(duì)120報(bào)警服務(wù)中心送來(lái)的危重病人，實(shí)行先救治后收費(fèi)，并堅(jiān)持首診責(zé)任制。廣播電視部門(mén)受理群眾關(guān)于廣播、電視方面的收聽(tīng)收視投訴，并迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理。液化氣公司：接受管轄范圍內(nèi)用戶(hù)有關(guān)液化氣方面的求助和投訴，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，為用戶(hù)排憂(yōu)解難。市政府辦公廳每月向全市通報(bào)一次110報(bào)警電話(huà)的運(yùn)行情況。（三）接、處警后，無(wú)反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)；（四）公安110接、處警一律不準(zhǔn)收費(fèi)，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門(mén)可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、四、紀(jì)律（一）110報(bào)警服務(wù)中心應(yīng)把110報(bào)警電話(huà)運(yùn)行情況及時(shí)向市政府政務(wù)值班室報(bào)告。監(jiān)督、協(xié)調(diào)處理城市管理工作中的各種矛盾和問(wèn)題。電業(yè)部門(mén)：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來(lái)的配電變壓器、配電線(xiàn)路、電能表故障和供電線(xiàn)路斷線(xiàn)倒桿等方面的報(bào)警求助，及時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理確保搶救傷病員、抗洪救災(zāi)、事故搶險(xiǎn)等重大社會(huì)救援活動(dòng)的用電供應(yīng)或斷電要求。交通部門(mén)：受理群眾對(duì)交通客貨運(yùn)（包括陸運(yùn)和水運(yùn)）等方面的求助和投訴，及時(shí)查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對(duì)漏乘、錯(cuò)乘或因丟失、被盜錢(qián)物無(wú)力購(gòu)票乘車(chē)的乘客，幫助其搭乘車(chē)歸家或抵達(dá)目的地。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的群眾緊急報(bào)警求助，要酌情派出民警進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并負(fù)責(zé)把群眾報(bào)警求助的信息迅速傳遞到有關(guān)職能部門(mén)。（三）處警隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速進(jìn)行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊(duì)員要積極主動(dòng)開(kāi)展工作。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、及時(shí)反饋。（一）凡公民通過(guò)110報(bào)警電話(huà)發(fā)出的非公安業(yè)務(wù)處理范圍的救助電話(huà)，市政府授權(quán)110報(bào)警服務(wù)中心直接通知有關(guān)單位處理。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢(shì)的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，以宣傳聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話(huà)、公開(kāi)服務(wù)承諾為重點(diǎn)，普及110報(bào)警服務(wù)知識(shí)，形成全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參加110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍。在110報(bào)警事故處理與有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持“先救人、先搶險(xiǎn)、先處理，事后按照有償服務(wù)的規(guī)定，由受害者單位及其本人承擔(dān)”的原則。五、五、搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關(guān)天的大事。在社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中，各職能部門(mén)都有義不容辭的責(zé)任，該屬于哪個(gè)部門(mén)的工作，哪個(gè)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)，絕不能互相推諉扯皮。110報(bào)警電話(huà)一般都是人民群眾在生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅或遇到特殊困難的嚴(yán)重情況下發(fā)出的呼救信號(hào)。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，不斷健全和完善110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。各單位應(yīng)結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)盡快制定切實(shí)可行的處置方案，并將單位的值班電話(huà)和分管領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時(shí)內(nèi)做到有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必?fù)尅⒂须y必幫，及時(shí)為人民群眾排險(xiǎn)解危。二、二、明確責(zé)任，建立健全110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是一個(gè)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，直接面向廣大人民群眾服務(wù)的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員和組織社會(huì)各部門(mén)的力量、共同努力，密切配合，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和服務(wù)功能。隨著110報(bào)警服務(wù)工作日益深入人心，群眾報(bào)警救助的范圍也不斷擴(kuò)大。省直機(jī)關(guān)各單位：根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各有關(guān)部門(mén)要將大要案件進(jìn)行曝光，震懾違法分子。各