【正文】 點建設(shè)里程較短、地形條件許可、工程難度較小和投入產(chǎn)出效益最大、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求最迫切的農(nóng)村縣鄉(xiāng)道斷頭公路。（四）分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。本方案實施期為2009－2011年，分三年組織實施，其中：2009年實施8700公里，2010年實施6000公里，2011年實施2655公里。農(nóng)村斷頭公路建設(shè)應(yīng)貫徹“川九路”建設(shè)理念，因地制宜、以人為本，注重用地節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和水土保持。（2）本次農(nóng)村斷頭公路省補助標(biāo)準(zhǔn)參照交通運輸部確定的“十一五”縣通鄉(xiāng)油路補助標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮全省各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平、地形條件和資金籌措能力，擬將省補助標(biāo)準(zhǔn)分為三州和其他地區(qū)兩類，同時新增加農(nóng)村斷頭公路獨立大、中橋建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)。（4）通過省安排補助資金建設(shè)農(nóng)村斷頭公路9750公里，總投資78億元，安排農(nóng)村斷頭公路獨立大、中橋建設(shè)1萬延米，總投資2億元。（5）建設(shè)農(nóng)村斷頭公路，需要市（州）、縣（市、區(qū)）。隨著“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的實施和農(nóng)村斷頭公路建設(shè)，將使我省農(nóng)村公路進(jìn)一步聯(lián)網(wǎng)成片，公路的通行能力和服務(wù)水平得到明顯改善，公路網(wǎng)絡(luò)的綜合效益有效提升。省補助資金安排的農(nóng)村斷頭公路建設(shè)項目，堅持規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、縣為主體、競爭發(fā)展的原則，實行動態(tài)管理和申報制，不一次性確定各地農(nóng)村斷頭公路建設(shè)規(guī)模和項目。市、縣政府要確保項目保質(zhì)保量按時完成，杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程。要根據(jù)項目建設(shè)的輕重緩急，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y金籌措落實情況，申請農(nóng)村斷頭公路計劃。（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村斷頭公路建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組建項目法人，實施農(nóng)村斷頭公路建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動群眾參與農(nóng)村斷頭公路建設(shè)。對上報項目弄虛作假和建成“半拉子”工程的縣（市、區(qū)），省交通廳除向全省通報批評外，還將聯(lián)合省財政廳扣回該項目省補助資金，并在兩年內(nèi)不再安排所在縣（市、區(qū)）有關(guān)公路建設(shè)項目。一、目的和原則組織省政府機關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式研究生學(xué)歷教育。攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。工商管理碩士同等學(xué)力教育。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計劃并組織實施。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省財政安排解決。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費，并將培訓(xùn)經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ谩Ｒ匆?guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。到2005年底，全省車輛超限超載率控制在３％左右、“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正率達(dá)到９８％以上，非法改裝企業(yè)取締率達(dá)到８０％以上，車輛源頭裝載合格率達(dá)到９０％以上。省交通廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省工商局等省治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各州（地、市）人民政府要將今年治超工作經(jīng)費納入本部門、本地區(qū)預(yù)算，為治超工作提供必要的資金保障，確保治理工作順利開展。各成員單位要對宣傳治超工作給予大力支持與配合，及時提供新聞線索和政策規(guī)定，使廣大群眾了解治理工作的相關(guān)政策，營造良好的治理環(huán)境。四、進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度從７月份開始，要加大超限檢測站的監(jiān)控力度，各超限檢測站要繼續(xù)保持２４小時檢測監(jiān)控，對車輛超限超載要依法嚴(yán)管。統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法管理。具體辦法由運管部門制定。公安交警部門要以《道路交通安全法》為依據(jù)，以行駛證核定載質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)超限檢測站檢測，超過核定載質(zhì)量的，處２００元以上５００元以下的罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十的，處５００元以上２０００元以下的罰款。此項工作從８月１日開始，８月底前完成。由省工商局牽頭會同公安、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門組織開展汽車非法改裝企業(yè)專項整治活動，對非法改裝車輛嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點打擊，取締省內(nèi)非法改裝車輛企業(yè)。從７月份開始對擅自改裝機動車輛的機動車維修經(jīng)營者，要責(zé)令改正；有違法收入的，沒收違法收入，并處違法收入２倍以上１０倍以下的罰款；沒有違法收入或違法收入不足１萬元的，處２萬元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國家有關(guān)機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記、注冊的，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。交通部門要加強對道路運輸市場的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化運輸車輛結(jié)構(gòu)，對不符合國標(biāo)的車輛一律不予發(fā)放道路運輸證，嚴(yán)格把好道路運輸市場準(zhǔn)入關(guān)。必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織運力，確保我省煤炭等重點物資和糧食蔬菜等群眾生活必需品的運輸，確保關(guān)系國計民生的物資運輸不受影響。對治超工作成績較為突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對執(zhí)法不嚴(yán)、配合不力、擅離職守的單位按目標(biāo)責(zé)任書和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要予以嚴(yán)肅查處。各超限檢測站點要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強對執(zhí)法人員的教育和管理，一線執(zhí)法人員要做到遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，防止公路“三亂”問題的發(fā)生。由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門制定專門的辦法，加強監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為，規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為，確保不符合國標(biāo)的車輛一律不得生產(chǎn)和銷售，不符合標(biāo)準(zhǔn)的改裝車輛一律不得出廠，不符合資質(zhì)條件的改裝企業(yè)一律清除出市場，嚴(yán)格把好車輛生產(chǎn)和改裝關(guān)。對于車主不愿更正、超過規(guī)定時限的車輛，年檢時將不予通過。要嚴(yán)格按照《道路運輸條例》對違法實施超限超載運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營者及為其違法行為提供便利條件的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施嚴(yán)管重罰。對未取得營業(yè)執(zhí)照的，予以強行關(guān)閉；對取得營業(yè)執(zhí)照的，必須簽訂規(guī)范裝載責(zé)任書。五、進(jìn)一步加大源頭管理力度由工商部門牽頭會同公安、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門和各地政府，對廠礦企業(yè)和運輸企業(yè)特別是礦山、煤礦等超限超載車輛嚴(yán)重的地區(qū)的裝載行為進(jìn)行規(guī)范，并與其簽定規(guī)范裝載的責(zé)任書。各路政大隊對公路巡查中發(fā)現(xiàn)的駁載的車輛可按有關(guān)規(guī)定通知超限檢測站進(jìn)行處罰。對于超限超載３次的車輛營運駕駛員，超限檢測站運管執(zhí)法人員可當(dāng)場沒收其從業(yè)資格證。派駐人員名單須報省治超辦備案，并由超限站對派駐人員進(jìn)行考勤。各成員單位要加強治超信息收集和交流工作，及時向省治超辦反映治超工作動態(tài)。三、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍省委宣傳部要會同省治超辦負(fù)責(zé)省內(nèi)各新聞單位宣傳的組織工作，制定年內(nèi)治超媒體宣傳計劃并組織實施，大力宣傳治超的目的、意義、要求以及好經(jīng)驗、好做法，始終保持正確的輿論導(dǎo)向。省治超領(lǐng)導(dǎo)小組按治超工作目標(biāo)對各成員單位進(jìn)行考核，對年終考核沒有完成責(zé)任目標(biāo)和平時治超工作協(xié)調(diào)配合不力，影響工作正常進(jìn)行或造成不良影響的，將追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一、基本思路、方針和目標(biāo)各地區(qū)、各部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識治理超限超載工作的重要性、緊迫性，堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、加強配合。各部門各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。有關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達(dá)培訓(xùn)計劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。研究生課程進(jìn)修班。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達(dá)到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案的通知皖政辦〔２０００〕79號省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。、自愿的原則，按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式組織實施，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，不修農(nóng)民不需要、不愿意、不參與修的路。（1）已形成《村民大會決議》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會決議》和《縣人民政府立項申請》；（2）設(shè)計已批準(zhǔn)；（3）項目業(yè)主已明確；（4）建設(shè)資金落實，已形成市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府確認(rèn)的項目建設(shè)資金平衡方案，并出具資金落實承諾文件及相關(guān)附件。同時，加強農(nóng)村斷頭公路建設(shè)實施情況的過程監(jiān)管和中期評估，嚴(yán)格目標(biāo)考核，并根據(jù)各地進(jìn)展情況，適時調(diào)