【正文】 習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。對分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護(hù)。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)，總的指導(dǎo)思想是：以改革為動力，以市場為導(dǎo)向，樹立蔬菜產(chǎn)業(yè)化意識和大市場觀念，建立“公司＋農(nóng)戶”、蔬菜專業(yè)合作社等組織形式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，為增加農(nóng)民收入，豐富群眾的“菜籃子”作出貢獻(xiàn)。二、二、抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。生產(chǎn)基地建設(shè)可采用自辦、“公司＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”、租賃、專業(yè)合作社和技術(shù)承包等多種形式，把分散生產(chǎn)的農(nóng)民與大市場聯(lián)系起來，使供銷社與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益的共同體。省供銷社負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)、市場布局和技術(shù)改造等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。各地、州、市供銷社也可根據(jù)本地“菜籃子”工程建設(shè)情況，建立各具特色的區(qū)域性批發(fā)市場。四、四、加大供銷社“菜籃子工程”建設(shè)的投入。各級政府和有關(guān)部門要把供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)作為整個(gè)“菜籃子工作的一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，全面部署，精心組織，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，以確保各項(xiàng)政策、措施到位，切實(shí)抓出成效。湖南省人民政府辦公廳二○○七年十一月十六日關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見省勞動保障廳 省財(cái)政廳 省民政廳（二○○七年十月十五日）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)（2000）8號）和《國務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》（國函（2005）88號）精神，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國有企業(yè)批準(zhǔn)并資助興辦的集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)和廠辦大集體）已退休人員生活保障問題提出如下意見：一、基本原則按照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放和同步調(diào)整的原則；屬地管理、屬地負(fù)擔(dān)和省級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則；政府相關(guān)職能部門共同審批和管理的原則。生活費(fèi)發(fā)放的起始時(shí)間（即待遇計(jì)算的起始時(shí)間）為2007年10月1日，工作正式啟動時(shí)間為2008年1月1日。無原件的應(yīng)提供縣以上工商行政管理部門蓋章確認(rèn)的書面有效證明；由勞動和社會保障部門社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)未參保證明；企業(yè)填報(bào)、主管部門審查后的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放審批表》和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊》（附表2）；退休人員本人書面申請、退休人員檔案、近期1寸登記照兩張及其他需要提供的材料。未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員基本生活費(fèi)，由同級民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，并與城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。四、資金籌集未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財(cái)政籌集解決并納入本級財(cái)政預(yù)算。勞動保障部門負(fù)責(zé)對企業(yè)資格和人員資格的審核認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)所需資金，并監(jiān)督資金的管理使用；民政部門負(fù)責(zé)生活費(fèi)代發(fā)工作。要認(rèn)真做好宣傳和政策解釋工作。湖南省人民政府辦公廳。對于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀(jì)依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅操作，決不允許將不符合享受生活費(fèi)規(guī)定的人員納入保障范圍。對部分困難地區(qū)，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。退休人員家庭困難需要申請城市低保待遇時(shí)，此項(xiàng)生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)核算到家庭全部收入中。由縣市區(qū)勞動保障行政部門會同企業(yè)主管部門對企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行初審；勞動保障行政部門對初審?fù)ㄟ^的企業(yè)提交的個(gè)人檔案材料進(jìn)行審核認(rèn)定，并張榜公示，經(jīng)公示無異議后，勞動保障部門將審核認(rèn)定通過的人員名單，提交同級民政部門，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊》（附表2）上報(bào)市級和省級勞動保障、財(cái)政、民政部門備案。符合條件的未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員，由其所在企業(yè)和其主管部門負(fù)責(zé)（中央直屬企業(yè)附屬的集體企業(yè)由屬地主管部門負(fù)責(zé)，無企業(yè)原主管部門的由企業(yè)所在縣市區(qū)經(jīng)委或中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）統(tǒng)一向當(dāng)?shù)乜h以上勞動和社會保障行政部門申報(bào)。對上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月代發(fā)生活費(fèi)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。此外，供銷社與外商合資合作開發(fā)的“菜籃子”工程項(xiàng)目，有關(guān)部門在立項(xiàng)、資金等方面應(yīng)給予扶持、照顧。供銷社新辦的“菜籃子”商品流通企業(yè)按新辦第三產(chǎn)業(yè)對待，免征所得稅一年；對批發(fā)肉、禽、蛋、水產(chǎn)品和蔬菜的供銷企業(yè)征收增值稅后所增加的稅款，可在一定期限內(nèi)先按規(guī)定稅率征收再由財(cái)政返還用于發(fā)展生產(chǎn)；供銷社經(jīng)營蔬菜種子的收入，在1997年底前免征半值稅。有條件的縣（市）供銷社要力爭在二三年時(shí)間里興辦一個(gè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)。三、三、發(fā)展菜食加工業(yè)，搞活市場流通。要在鞏固完善現(xiàn)有基地，提高生產(chǎn)能力的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地新開發(fā)一批集中連片基地，主要發(fā)展名特產(chǎn)品基地、季節(jié)性生產(chǎn)基地、節(jié)糧型畜牧基地和綜合型基地。具體目標(biāo)是：到2000年全省供銷社建成高產(chǎn)、優(yōu)勢、穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地50萬畝，年產(chǎn)出量5000－10000頭（只、羽）的畜禽綜合養(yǎng)殖基地100個(gè)；重點(diǎn)建設(shè)好衡陽速凍和脫水菜加工基地、新寧牛肉加工基地、臨澧精煉油基地和長沙肉食加工基地等骨干加工企業(yè)。附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)第四篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜【發(fā)布單位】81702【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1996]46號 【發(fā)布日期】19961005 【生效日期】19961005 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)意見的通知（湘政辦發(fā)〔1996〕46號）各行政公署，自治州、市人民政府，省直有關(guān)單位：省體改委、省供銷社《關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。