【正文】 務部門出具的驗資證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門必須根據(jù)國家下達的人民防空工程建設計劃，編制實施計劃，會同本級發(fā)展計劃主管部門下達各人民防空重點城市執(zhí)行，并由人民防空主管部門于當年三月底前報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案。第十四條各級人民防空工程建設管理部門應當嚴格按照國家制定的人民防空工程建設統(tǒng)計制度、報表和要求，準確、及時、全面地反映人民防空工程建設計劃的執(zhí)行情況。有關(guān)單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。第十六條人民防空工程建設按照下列基本程序進行：（一）根據(jù)人民防空工程建設的中長期計劃，提出項目建議書；（二）根據(jù)批準的項目建議書，編制可行性研究報告；（三）根據(jù)批準的可行性研究報告，進行工程初步設計，提出總概算；（四）根據(jù)批準的可行性研究報告和初步設計文件，申報工程建設計劃，進行施工圖設計；（五）按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證；（六）根據(jù)批準的工程建設計劃和審查批準后的施工圖設計文件，組織工程招標和施工準備，按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準的開工報告；（七）按照國家有關(guān)規(guī)定組織施工；（八）工程竣工后，及時編制竣工文件，組織竣工驗收，上報備案，進行竣工決算，交付使用。第四章建設前期工 作與項目審批權(quán)限第十八條人民防空工程建設單位應當根據(jù)人民防空工程建設中長期計劃，提出項目建議書。加固改造項目還應當包括原有設施設備的利用情況。工程施工圖設計文件的內(nèi)容主要包括：設計依據(jù)，設計總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護系統(tǒng)工程施工圖，通風空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設計計算書，工程施工圖預算。大、中型項目的開工報告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。實行招標發(fā)包的人民防空工程建設項目，包括項目的設計、施工、監(jiān)理以及重要設備的采購，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，采用公開招標或者邀請招標的方式進行招標。國家和省、自治區(qū)、直轄市重點人民防空工程建設項目不宜公開招標的，經(jīng)國家發(fā)展計劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。發(fā)包方應當與承包方依法訂立書面合同，合同參照國家《建設工程勘察合同》、《建設工程設計合同》、《建設工程施工合同》、《工程建設監(jiān)理合同》等示范文本?？偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤募s定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。第三十條人民防空工程建設實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級建設行政主管部門指導。在工程施工中，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。設計單位應當參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。第三十六條人民防空工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。第三十七條人民防空工程建設單位收到工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起１５日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案。第四十一條人民防空工程建設項目實行內(nèi)部審計制度。第四十四條人民防空工程建設單位應當加強工程經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行財務制度，合理安排經(jīng)費使用，努力降低工程造價。第四十七條新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：（一）新建１０層含以上或者基礎(chǔ)埋深３米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建６級（含）以上防空地下室；（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在２０００平方米以上的，按照地面建筑面積的２—５％修建６級（含）以上防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的２—５％集中修建６級（含）以上防空地下室；按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照４—５％修建；二類人民防空重點城市按照３—４％修建；三類人民防空重點城市和其他城市含縣城按照２—３％修建。防空地下室易地建設費的收取標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。所需資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。未經(jīng)審核批準或者審核不合格的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得組織開工。建設單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工。第五十八條人民防空主管部門應當將審批、驗收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進行統(tǒng)計。第六十一條本規(guī)定由國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部按照職責分工負責解釋。第四十六條縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審，按照國家有關(guān)規(guī)定負責防空地下室防護方面的設計審查和質(zhì)量監(jiān)督。（四）新建除一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；（五）人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。第五篇：人民防空工程建設管理規(guī)定（共）人民防空工程建設管理規(guī)定（摘抄）第八章防空地下室建設管理第四十五條城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。第九章附則第六十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設活動進行監(jiān)督檢查。第五十六條修建防空地下室選用的防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準。建設單位繳納易地建設費后，人民防空主管部門應當向建設單位出具由財政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。第五十二條防空地下室的設計必須由具有相應資質(zhì)等級的設計單位，按照國家頒布的強制性標準進行設計。第五十條任何部門和個人無權(quán)批準減免應建防空地下室建筑面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護標準。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由城市含縣城人民政府人民防空主管部門確定。前款所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第四十二條各級人民防空財務部門應當嚴格按照批準的工程建設計劃、施工進度，實施經(jīng)費保障，審核竣工決算。第七章造價與財務管理第四十條人民防空工程造價管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定對人民防空工程價格活動實施監(jiān)督管理。人民防空工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。人民防空工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。不得擅自修改工程設計，不得偷工減料，并對承包工程的施工質(zhì)量負責。監(jiān)理單位應當按照法律規(guī)定和合同約定對人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實施全面的監(jiān)督管理?？辈煸O計單位應當按照審查初步設計、施工圖設計提出的意見，認真進行設計修改。對建設單位申報竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報告?？h級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。第二十八條人民防空工程建設項目的發(fā)包與承包，應當按照公開、公正、平等和誠實信用的原則進行。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。第二十六條招標發(fā)包的人民防空工程建設項目，應當發(fā)包給依法中標的承包單位。并依法組建評標委員會，組織實施人民防空工程招標的評標活動。除零星項目外，未經(jīng)批準開工報告的人民防空工程建設項目，不準擅自開工。限上項目按國家有關(guān)規(guī)定報國家發(fā)展計劃委員會審批。工程初步設計文件的內(nèi)容主要包括：設計依據(jù)，設計總說明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護系統(tǒng)圖，風水電專業(yè)系統(tǒng)圖，主要設備、材料表，主要技術(shù)措施和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，各專業(yè)設計計算書，工程設計概算。第十九條人民防空工程建設單位應當根據(jù)批準的項目建議書，委托具有相應資質(zhì)的單位編制工程項目可行性研究報告。（三）小型項目：投資規(guī)模在２００萬元（含）以上，６００萬元以下的工程。（三）防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個人負責組織建設。人民政府人民防空指揮工程建設經(jīng)費由本級政府財政預算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設經(jīng)費，主要由地方各級政府財政預算安排、中央財政預算安排和人民防空主管部門依法籌措的經(jīng)費解決。嚴禁擅自變更建設項目或者無故不完成國家計劃。預算的執(zhí)行應當按照批準的預算進行。省、自人民防空主管部門根據(jù)原則要求和儲備項目，編制本級計劃草案，安排一年內(nèi)的建設任務和防空主管部門審核匯總，于八月中旬報國家人民防空主管部門。國家人民防空主管部門根據(jù)社會發(fā)展和國防需要，以及國家和地方可能提供的財力、物力，提目標、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國人民防空工程建設中長期計劃，報國家發(fā)展計劃民防空主管部門應當按照國家人民防空工程建設中長期計劃，提出工程建設目標、步驟和措施，工程建設中長期計劃，報國家人民防空主管部門批準后實施。人民防空工程建設應當納入城市總體規(guī)劃。人民防空工程建設屬于國防工程建設和社會公益事業(yè)建設，實行投資主體多元化，國家鼓勵、通過多種途徑，投資進行人民防空工程建設。第四篇：人民防空工程建設管理規(guī)定人民防空工程建設管理規(guī)定則為加強人民防空工程建設管理，規(guī)范人民防空工程建設活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第四十五條人防工程使用者未按規(guī)定對人防工程進行維護管理或者維護管理不善，危害人防工程安全使用和防護效能的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十一條開發(fā)利用人防工程應當遵守人防工程維護管理和安全保護的有關(guān)規(guī)定，不得影響平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換、降低戰(zhàn)時防護標準，不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)；確需進行改造的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準。第五章人防工程使用第三十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應當在確保戰(zhàn)時防空的前提下，充分發(fā)揮人防工程在平時經(jīng)濟建設和搶險救災、應急救援等工作中的作用。第三十六條經(jīng)批準拆除的人防工程應當按照拆除的建筑面積、防護等級和用途，自批準之日起一年內(nèi)就近還建；還建確有困難的，應當按規(guī)定繳納人防工程易地建設費。人民防空指揮工程保護范圍，按照軍隊有關(guān)規(guī)定劃定。兼顧人民防空需要的城市地下空間防護部分的維護管理經(jīng)費，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條建設單位應當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全人防工程檔案，并在人防工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，向縣級以上人民政府人民防空主管部門移交。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第二十五條從事人防工程防護設備生產(chǎn)的企業(yè)應當具備相應的資質(zhì)，并按國家規(guī)定的標準進行生產(chǎn)和安裝，對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。第二十三條城市地下交通設施、地下過街通道以及其他地下工程建設，應當兼顧人民防空防護要求。人防工程易地建設費納入本級人民政府財政預算管理，主要用于人防工程建設、維護等，任何單位和個人不得截留或者挪用。第二十條縣級以上人民政府人民防空主管部門收到申請后，應當仔細查閱相關(guān)材料，必要時可進行實地調(diào)查、勘驗，并在收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。新建民用建筑防空地下室的防護類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途，由縣級以上人民政府人民防空主管部門按人防工程建設規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定確定。市級以上人民政府人民防空主管部門自受理單建人防工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件審批申請之日起，應當分別在10個工作日內(nèi)審查完畢。第三章人防工程建設第十三條人防工程建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則。任何單位和個人不得擅自修改人防工程建設規(guī)劃；確需修改的，應當按人防工程建設規(guī)劃的編制和批準程序辦理。縣級以上人民政府人民