【正文】 ，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知理由。第十一條人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點，將學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等人口密集區(qū)域列為防護重點。第六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人防工程法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定，切實履行人防工程管理義務(wù)。省長 王國生 2013年1月10日湖北省人民防空工程管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范人民防空工程管理，提高人民防空工程的社會效益和經(jīng)濟效益，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第四十六條 修建防空地下室選用的防護設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 各級人民防空財務(wù)部門按照本規(guī)定第十條要求，嚴(yán)格審查自籌資金工程建設(shè)項目的資金來源，符合規(guī)定的，方可出具驗資證明。第三十五條 人民防空工程竣工驗收實行備案制度。施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程和竣工驗收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計及設(shè)計修改進行監(jiān)督。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由國家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。第二十四條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程建設(shè)項目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十二條 實行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目管理機構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，承辦對投標(biāo)單位進行資格審查、編制招標(biāo)文件等事宜。工程施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計計算書，工程施工圖預(yù)算。第四章建設(shè)前期工作與項目審批權(quán)限第十五條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長期計劃，提出項目建議書。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項目或者無故不完成計劃。第二章計劃管理第六條 人民防空工程建設(shè)實行統(tǒng)一計劃，分級管理。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。從事經(jīng)營性商場、旅館、娛樂場等用電，按工業(yè)電價收費。不得進行易燃、易爆、有毒、有害或污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）利用外資開發(fā)使用人防工程，由所在地人防部門提出申請，報上級人防辦審批。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程，拆除單位必須按下列規(guī)定予以補建：（一）凡拆除等級人防工程須按原面積和等級標(biāo)準(zhǔn)補建。第八條 在人防工程口部附近修建其他建筑物時，應(yīng)留出倒塌半徑的安全距離和戰(zhàn)時人員、物資疏散及平時開發(fā)利用的進出口道路。任何單位和個人都必須遵守下列規(guī)定：（一）不得向人防工程內(nèi)部及其出入口或進排風(fēng)孔附近排泄和傾倒廢水、廢氣、垃圾等廢棄物。第四條 杭州市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是本市人防工程的主管機關(guān)。第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），系指具有防范戰(zhàn)爭災(zāi)害、自然災(zāi)害和城市工業(yè)事故災(zāi)害，進行人員掩蔽、物資儲存等功能的各種坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附屬設(shè)施。（三）市區(qū)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的人防工程由本單位負(fù)責(zé)管理；各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程由使用單位負(fù)責(zé)管理。第七條 在人防工程安全范圍內(nèi)確需埋設(shè)管道和修建地面建筑物的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審批前應(yīng)征求人防部門意見。經(jīng)驗收合格后，發(fā)給人防工程驗收合格證；驗收不合格并無法采取補救的，應(yīng)按國家規(guī)定交納人防易地建設(shè)費。第三章平時使用第十五條 對平時可以使用的人防工程，由各級人防部門制定開發(fā)使用規(guī)劃，由產(chǎn)權(quán)人安排使用。對用于停放機動車或非機動車的人防工程，任何單位不得改作他用。對未使用的人防工程，各級人防部門應(yīng)定期檢查，并進行抽水、通風(fēng)和清掃。第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可向本級人民政府申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。第四條 人民防空地下室建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定實施管理。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算進行。(二)中型項目：投資規(guī)模在600萬元(含)以上，2000萬元以下的工程；投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。第十七條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位編制工程初步設(shè)計文件。除零星項目外，未經(jīng)批準(zhǔn)開工報告的人民防空工程建設(shè)項目，不準(zhǔn)擅自開工。第二十三條 招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。第二十五條 人民防空工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、平等和誠實信用的原則進行。在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十四條 人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。第三十八條 人民防空工程建設(shè)項目實行內(nèi)部審計制度。第四十五條 防空地下室的施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)。對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、物價和監(jiān)察等主管部門按照職責(zé)分工，做好人防工程管理的相關(guān)工作。第二章人防工程規(guī)劃第十條縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門編制本行政區(qū)域人防工程建設(shè)規(guī)劃，并征求上一級人民政府人民防空主管部門意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障人防工程所需建設(shè)用地，對人防工程連接城市的道路、供電、供水、排水、通信、排污、消防等系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè)，提供必要的條件?？h級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑規(guī)劃和項目報建聯(lián)審，按照國家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護方面的設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督。任何單位和個人不得擅自減免人防工程易地建設(shè)費，國家另有規(guī)定的除外。第二十六條縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室防護部分的工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并委托具有人防工程質(zhì)量監(jiān)督資格的機構(gòu)具體實施。人防工程維護管理單位應(yīng)當(dāng)配備或者指定專人負(fù)責(zé)人防工程的維護管理工作，建立人防工程技術(shù)檔案和維護保養(yǎng)記錄，按照人防工程維護管理技術(shù)規(guī)范落實保養(yǎng)措施，使人防工程處于良好狀態(tài)。第三十五條人防工程不得擅自拆除；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。人防工程的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府人民防空主管部門備案。第七章附則第四十七條本規(guī)定自2013年3月1日起施行。防空地下室建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定第八章的規(guī)定實施管理。空重點城市以下地方各級人民政府人民防空主管部門組織編制本級人民防空工程建設(shè)中長期計劃計劃主管部門審核，報上一級人民防空主管部門批準(zhǔn)后實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門必須根據(jù)國家下達的人民防空工程建設(shè)計劃，編制實施計劃，會同本級發(fā)展計劃主管部門下達各人民防空重點城市執(zhí)行，并由人民防空主管部門于當(dāng)年三月底前報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案。有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。第四章建設(shè)前期工 作與項目審批權(quán)限第十八條人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長期計劃，提出項目建議書。工程施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計計算書，工程施工圖預(yù)算。實行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項目，包括項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式進行招標(biāo)。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方依法訂立書面合同，合同參照國家《建設(shè)工程勘察合同》、《建設(shè)工程設(shè)計合同》、《建設(shè)工程施工合同》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》等示范文本。第三十條人民防空工程建設(shè)實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十七條人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。第四十一條人民防空工程建設(shè)項目實行內(nèi)部審計制度。第四十七條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：（一）新建１０層含以上或者基礎(chǔ)埋深３米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建６級（含）以上防空地下室；（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在２０００平方米以上的，按照地面建筑面積的２—５％修建６級（含）以上防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的２—５％集中修建６級（含）以上防空地下室；按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照４—５％修建；二類人民防空重點城市按照３—４％修建；三類人民防空重點城市和其他城市含縣城按照２—３％修建。所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項目總投資，并納入各級基本建設(shè)投資計劃。建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計文件和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。第六十一條本規(guī)定由國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。第五篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定（共）人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定（摘抄）第八章防空地下室建設(shè)管理第四十五條城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。第五十六條修建防空地下室選用的防護設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第五十二條防空地下室的設(shè)計必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位，按照國家頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由城市含縣城人民政府人民防空主管部門確定。第四十二條各級人民防空財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計劃、施工進度，實施經(jīng)費保障，審核竣工決算。人民防空工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，并對承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照審查初步設(shè)計、施工圖設(shè)計提出的意見，認(rèn)真進行設(shè)計修改?？h級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。并依法組建評標(biāo)委員會，組織實施人民防空工程招標(biāo)的評標(biāo)活動。限上項目按國家有關(guān)規(guī)定報國家發(fā)展計劃委員會審批。第十九條人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項目可行性研究報告。（三）防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個人負(fù)責(zé)組織建設(shè)。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項目或者無故不完成國家計劃。省、自人民防空主管部門根據(jù)原則要求和儲備項目，編制本級計劃草案，安排一年內(nèi)的建設(shè)任務(wù)和防空主管部門審核匯總，于八月中旬報國家人民防空主管部門。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。第四篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定則為加強人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第四十一條開發(fā)利用人防工程應(yīng)當(dāng)遵守人防工程維護管理和安全保護的有關(guān)規(guī)定，不得影響平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換、降低戰(zhàn)時防護標(biāo)準(zhǔn)，不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)；確需進行改造的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程應(yīng)當(dāng)按照拆除的建筑面積、防護等級和用途，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)就近還建；還建確有困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費。兼顧人民防空需要的城市地下空間防護部分的維護管理經(jīng)費，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)驗