【正文】 突出公益服務(wù)性，壓縮并減少了收費項目，藥物實行零差率銷售，造成基層衛(wèi)生院利潤收入減少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院低利潤或零利潤運轉(zhuǎn)。四是大部分鎮(zhèn)醫(yī)院都向藥品供應(yīng)商借款發(fā)放工資，負(fù)債經(jīng)營。(五)醫(yī)療設(shè)備陳舊，維修費用大。省衛(wèi)生主管部門要制訂基層醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)工作計劃，定期或不定期組織醫(yī)務(wù)人員到省市各級醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，特別是要加強中青年醫(yī)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才青黃不接問題。(二)建立健全機制，調(diào)動基層醫(yī)療服務(wù)人員積極性一是盡快建立鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核機制。(三)妥善解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院非醫(yī)療人員過多和負(fù)債經(jīng)營的問題一是省衛(wèi)生主管部門要充分調(diào)研基層衛(wèi)生院非醫(yī)療業(yè)務(wù)崗位工作量，嚴(yán)格控制非醫(yī)療人員崗位指標(biāo)。三是要合理規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生室。二是建議省、市政府在藥品零差率銷售方面應(yīng)給予一定的財政補償，增加基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)收入，確?；鶎有l(wèi)生院人員工資正常發(fā)放，各項工作業(yè)務(wù)正常開展。村衛(wèi)生室經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可從事衛(wèi)生服務(wù)活動。村衛(wèi)生室設(shè)置地點應(yīng)選在人口相對集中，交通相對便利，群眾就醫(yī)方便，安靜安全的地方，原則上同村委會辦公室、村黨員活動室、村文化活動室等村級公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，集中安排。村衛(wèi)生室房屋建設(shè)原則上為磚混結(jié)構(gòu)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H采用磚木結(jié)構(gòu)，但均應(yīng)設(shè)計被動式太陽能采暖暖廊。新建村衛(wèi)生室要統(tǒng)一設(shè)計，做到布局合理，流程規(guī)范，牌匾標(biāo)志統(tǒng)一，標(biāo)牌一致。建立定期考核、續(xù)聘、解聘制度，實行優(yōu)勝劣汰。動態(tài)掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)目標(biāo)人群的基本情況，能夠開展常見病、多發(fā)病的初級診治和診斷明確的慢性病治療以及康復(fù)指導(dǎo)工作，計劃免疫、傳染監(jiān)測、婦幼保健、計劃生育、健康教育和合作醫(yī)療等公共衛(wèi)生工作。按規(guī)定毀形消毒處理一次性衛(wèi)生材料和醫(yī)用廢棄物。門診、臨時觀察，消毒毀形、計劃免疫、傳染病監(jiān)測、婦幼保健、計劃生育、健康教育、合作醫(yī)療有完整規(guī)范的登記和記錄，各種資料統(tǒng)一歸類存檔。各項工作制度健全，統(tǒng)一規(guī)范上墻。鄉(xiāng)村醫(yī)生衣著整潔，上崗穿戴工作衣帽，舉止文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。各室標(biāo)牌統(tǒng)一醒目，窗明桌凈，用具物品擺放整齊。做到看病有登記、發(fā)藥有處方、服務(wù)有記錄、收費有票據(jù)。醫(yī)療文書和信息資料管理。藥品和衛(wèi)生材料管理。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和指導(dǎo)下，按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的要求，承擔(dān)服務(wù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民群眾的疾病預(yù)防、婦幼保健、殘疾康復(fù)、健康教育、計劃生育、合作醫(yī)療和常見病、多發(fā)病的初級診治以及診斷明確的慢性病治療等衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生的任職資格必須符合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《青海省鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，具備以下條件之一：（一）取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；（二）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。內(nèi)外墻壁為白色，室內(nèi)為水泥地坪或鋪設(shè)防滑地磚，各室之間采用玻璃隔斷，室內(nèi)光線充足，保暖舒適。中心村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積不小于50平方米，內(nèi)設(shè)診斷室、治療室、藥房、觀察室、防保室，做到五室分開。服務(wù)人口2000人以上且居住分散的行政村可增設(shè)1所村衛(wèi)生室。二 0xx 年 x 月 x 日第五篇：村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室是依照《中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)管理條例》設(shè)立的村級衛(wèi)生組織，是具有民事能力、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的一級法人機構(gòu)。四是基層衛(wèi)生院要擔(dān)負(fù)起對村衛(wèi)生室的管理職能，規(guī)范村醫(yī)的從業(yè)行為，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)能力。三是對基層衛(wèi)生院負(fù)債經(jīng)營的情況，建議由各級衛(wèi)生部門區(qū)別不同情況，提出處置意見。要重視績效考核的科學(xué)性和有效性，以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)的獎懲機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合服務(wù)職能，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。三是創(chuàng)造有利條件，吸引本科以上醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作，解決衛(wèi)技人員缺編和人才青黃不接的問題。二是設(shè)備老化失修維護(hù)費用過高，隨著醫(yī)改的推進(jìn)，基層衛(wèi)生院公益性質(zhì)的特點越來越得到強化，而醫(yī)療設(shè)備日常維護(hù)和修理費用較高，目前基層衛(wèi)生院普遍存在無力承擔(dān)此項費用，導(dǎo)致部分設(shè)備已不法正常使用,嚴(yán)重影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。(四)村衛(wèi)生室布局不合理，配套不完善，村醫(yī)養(yǎng)老問題無保障一些村衛(wèi)生室建設(shè)在墟鎮(zhèn)周邊村委會，一些衛(wèi)生室建設(shè)在人口稀少的山坡上，造成資源浪費，如文城南陽新合衛(wèi)生室建設(shè)在新合 向蓬萊方向兩公里處，周邊沒有村莊，距離南陽衛(wèi)生院又較近，每天來就醫(yī)的群眾都沒有幾個人。三是鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外人員較多，全市編外人員 191 人，如錦山鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 72 人，實有 95 人，超編 23。(二)工資分配上實行“大鍋飯”，醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高一是實行績效工資分配后，編內(nèi)職工工資按照檔案工資發(fā)放，收入難以拉開距離，工資水平比較平均化，沒有體現(xiàn)按勞分配的原則，因此嚴(yán)重挫傷業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。三是骨干醫(yī)師老齡化嚴(yán)重，青黃不接。二、存在的主要問題及原因通過實地視察，在看到成績的同時，我們認(rèn)為農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展相對滯后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：(一)醫(yī)療水平不高，衛(wèi)技人員缺編較多，難以適應(yīng)新醫(yī)改的要求一是整體素質(zhì)不高。業(yè)務(wù)收入 5873 萬元，同比增長 19%。自 2009 年來，中央和地方財政共投入 4131 萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、化驗科、防疫科等科室，擁有 B 超、心電圖、X 光室、自動生化分析儀、洗胃機、心電監(jiān)護(hù)儀、救護(hù)車等醫(yī)療設(shè)備。二○○九年三月十日范文篇三20xx 年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村醫(yī)療工作實施新醫(yī)改政策以來，在各級黨委政府的重視和基層醫(yī)療單位的共同努力下，我省農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展，“看病難看病貴”在一定程度上得到解決，但目前農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)在建設(shè)管理方面存在著一些問題。完成村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)要在 10 月底前向市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收。監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。發(fā)改部門負(fù)責(zé)將村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃項目，加大對上爭取扶持力度。通過建設(shè)，基本建成設(shè)施條件標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵管理規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、考核督導(dǎo)健全的鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)村基層衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)體系，基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，使村衛(wèi)生室達(dá)到建設(shè)規(guī)范、運行順暢、管理科學(xué)、保障有力，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為這項工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。它擔(dān)負(fù)著疾病預(yù)防控制，衛(wèi)生信息統(tǒng)計和報告，農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治，健康教育和愛國衛(wèi)生運動宣傳等職責(zé)。市政府將定期進(jìn)行專項檢查督辦，并予以通報。財政部門要統(tǒng)籌國家和省支持村衛(wèi)生室建設(shè)的項目資金，落實配套資金，加強使用監(jiān)管。從 2014 年起，將村衛(wèi)生室建設(shè)納入市政府對縣市區(qū)政府的責(zé)任目標(biāo)考核。采取政府補助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難。所有注冊的村衛(wèi)生室必須參加醫(yī)療責(zé)任保險，費用納入基本運行財政補助范圍。要全面落實村衛(wèi)生室一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合支付政策，實行一般診療費總額控制的地區(qū)，要按不低于“村衛(wèi)生室服務(wù)人口2?5 次/人4 元”的標(biāo)準(zhǔn)落實。從 2014 年起，依托三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”專業(yè)學(xué)歷教育，“訂單式”免費培養(yǎng)鄉(xiāng)