【正文】 加重大。近年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)緊緊圍繞全縣大局，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。這些問(wèn)題與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距，如不認(rèn)真加以解決，就會(huì)影響黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大政治任務(wù)。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)性的思想指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的要求推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的精神創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的實(shí)踐檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、雙豐收。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實(shí)踐的要求學(xué)，力求學(xué)得主動(dòng)、學(xué)得認(rèn)真、學(xué)得深入。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一要增強(qiáng)中心意識(shí)。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。黨建工作不能“空對(duì)空”，要與經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。一要在工作思路上創(chuàng)新。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見(jiàn)和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。要采取以點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)樹立方方面面的典型，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。三要在工作機(jī)制上創(chuàng)新。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。當(dāng)前，要特別關(guān)注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要把“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的觀念植根于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習(xí)，把“服務(wù)在機(jī)關(guān)、滿意在社會(huì)”的理念叫響，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。堅(jiān)持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人的同時(shí)，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，改變過(guò)去單純的那種“我教我聽(tīng)”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作的時(shí)代感，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和親和力。黨組、黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。按照市委統(tǒng)一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職制度，縣直機(jī)關(guān)工委也要著手進(jìn)行機(jī)關(guān)黨組織“一把手”抓黨建專項(xiàng)述職試點(diǎn)。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。各部門黨組要主動(dòng)與縣直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極為機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。同志們，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。實(shí)踐證明，公安這支隊(duì)伍，是值得信賴的隊(duì)伍，是能打硬仗的隊(duì)伍，是人民滿意的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一要力促經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。特別是，要在“四化兩型”建設(shè)的主陣地、“四大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)“五個(gè)炎陵”的工作實(shí)踐中當(dāng)好“守護(hù)神”、當(dāng)好“助推器”、當(dāng)好“主力軍”。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí)，用真心、動(dòng)真情，帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作。三要力促環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府確定了今年為“招商引資年”，公安機(jī)關(guān)一定要緊扣縣委、縣政府工作重點(diǎn)，大力整治企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)工程周邊治安秩序，堅(jiān)決治理強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、阻攔施工等影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題，嚴(yán)懲一批隱藏在企業(yè)周邊和市場(chǎng)中騷擾滋事、敲詐勒索的黑惡勢(shì)力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。排查矛盾，是維穩(wěn)的前提；調(diào)處矛盾，是 3 維穩(wěn)的關(guān)鍵。二要突出打防結(jié)合。在炎陵，絕不允許黑惡勢(shì)力為非作歹；絕不允許壞人抬頭、好人低頭。要注重警力下沉，提高見(jiàn)警率，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村治安防范；要注重專群結(jié)合，抓好社區(qū)警務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范；要注重信息化建設(shè)，促進(jìn)信息互通共享，構(gòu)建打防管控立體化社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)管理能力。要加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，提高處置重大突發(fā)事件的能力。一要樹立親民意識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新便民舉措。三要接受人民監(jiān)督。要廣泛開展深化開門評(píng)警和為公安機(jī)關(guān)提建議活動(dòng)，查找問(wèn)題，抓好整改，把群眾的指責(zé)、刁難和圍攻，變?yōu)槔斫?、支持和幫助。全縣各級(jí)各部門都要理解、支持、配合公安工作，大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，為公安工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。做好公 6 安工作，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，也是保證。要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，將履行崗位職責(zé)作為崇高的追求，將盡力干好每項(xiàng)工作作為價(jià)值的體現(xiàn)，接受任務(wù)不逃避，面對(duì)困難不退縮，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)、善始善終，做到為黨和人民的利益而戰(zhàn)，為人民警察的榮譽(yù)而戰(zhàn)。特別要狠抓警風(fēng)警紀(jì)的治理，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“四個(gè)嚴(yán)禁”，敢于碰硬、敢于查處、敢于亮丑。公安工作涉及面廣，任務(wù)繁重，形勢(shì)復(fù)雜，廣大公安干警必須具備高素質(zhì)，苦練真本領(lǐng)，才能適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)崗位的要求。希望全縣公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加努力的工作，為建設(shè)“平安炎陵”作出新的更大的貢獻(xiàn)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深入開展崗位練兵活動(dòng)，著力提高警務(wù)技能和體能，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手，全面提升公安民警的偵查破案能力、快速反應(yīng)能力、治安打擊防范能力、疏導(dǎo)化解矛盾糾紛能力和組織發(fā)動(dòng)群眾的能力，不斷提高人民警察依法履行職務(wù)、完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)。并將紀(jì)律作風(fēng)教育的成果轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)公安工作穩(wěn)步發(fā)展的動(dòng)力，以紀(jì)律建警、作風(fēng)強(qiáng)警推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。公安有公權(quán)，也有特權(quán)，老百姓最深惡痛絕的，就是執(zhí)法者違法、執(zhí)法者枉法、執(zhí)法機(jī)關(guān)腐敗。一要堅(jiān)定立場(chǎng)不動(dòng)搖。近年來(lái)，公安部門狠抓隊(duì)伍建設(shè)，干警團(tuán)結(jié)，警民和諧，在社會(huì)公眾安全感不斷提升的同時(shí)，公安隊(duì)伍在群眾心目中也樹立了良好的形象。四、致力于溫暖警心，一切圍繞隊(duì)伍轉(zhuǎn)公安工作是黨的工作的重要組成部分，也是全縣工作中的一項(xiàng)重要工作。要樹立公安機(jī)關(guān)既是執(zhí)法部門，也是群眾工作部門的理念；公安民警既是執(zhí)法工作者，也是群眾工作者的理念。特別是要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)坐崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，自覺(jué)規(guī)范和完善行政管理和審批程序，制定人性化、制度化、長(zhǎng)期化的工作規(guī)范，并在堅(jiān)持法律規(guī)定基本原則的前提下，最大限度地減少辦事程序、放寬審批權(quán)限、縮短辦結(jié)時(shí)間，為群眾節(jié)約辦理成本，方便群眾辦事。要堅(jiān)持從小事、瑣事做起，采取“假如我是辦事人、受害人、當(dāng)事人……”的換位思考方式，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一起報(bào)警求助、每一件矛盾糾紛、每一次咨詢服務(wù)，力爭(zhēng)把每一件小事辦好，以親民、愛(ài)民、為民的實(shí)際行動(dòng)贏得民心，做到“語(yǔ)言美一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)；微笑多一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)；度量大一點(diǎn)、推辭少一點(diǎn)；工作細(xì)一點(diǎn)、原則強(qiáng)一點(diǎn)；辦事快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)”。三、致力于凝聚民心，一切圍繞百姓轉(zhuǎn)黨心、民心，心心相??；黨務(wù)、政務(wù)，民生惟大。及時(shí)、妥善處理突發(fā)事件，最能考驗(yàn)工作能力，最能體現(xiàn)工作水平，最能反映工作作風(fēng)。要敢于掃黑除惡，敢于打“保護(hù)傘”，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保大局和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要建立和完善矛盾糾紛的源頭化解機(jī)制，對(duì)排查出來(lái)的信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛，實(shí)施分類化解。公安戰(zhàn)線是維穩(wěn)的第一線，是安全的第一線，一定要緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)平安縣的工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，敢抓敢管，鎮(zhèn)得住壞人，壓得住邪氣，頂?shù)米毫ΓΥ蛟臁捌桨惭琢辍?。去年我縣獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)和成績(jī)，特別來(lái)之不易，特別彌足珍貴，特別值得肯定。要善于掌握群眾心理、善于學(xué)習(xí)群眾語(yǔ)言，真正從老百姓身邊走進(jìn)老百姓心中。群眾的安全感是生存的基本要求，是人民安居樂(lè)業(yè)的根本保證。公安機(jī)關(guān)一定要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的奮斗目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)。人民公安要始終維護(hù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。今年是“十二五”的開局之年、也是建縣800周年、建市60周年、建黨90周年的喜慶之年。對(duì)公安工作，我感情很深，關(guān)注很多，期望很大?？h委組織部要把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作納入公務(wù)員考核內(nèi)容，加大崗位交流，使黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持旺盛的活力。（三）要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度。（二）要加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)和接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨支部開展工作。要開展“察民情、知～、解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最需要解決的突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動(dòng)上與黨委、政府保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)來(lái)之不易的穩(wěn)定的政治局面，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)。（六）按照構(gòu)建和諧社會(huì)這一要求，做好新形勢(shì)下群眾工作。三要廉潔從政。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高辦事效率。要圍繞提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益這一永恒主題，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。（五）突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)把執(zhí)政能力建設(shè)的要求落到實(shí)處。在工作上既要著眼于機(jī)關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮辦法、措施的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面剛性的教育，又要有人文方面的軟性精神鼓勵(lì)和熱情關(guān)懷；既要有熱烈的工作場(chǎng)面，又要有春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的交流和溝通，使機(jī)關(guān)黨建工作容易被廣大機(jī)關(guān)黨員干部理解、認(rèn)可和接受。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的黨的活動(dòng)，解決自身存在的問(wèn)題。要根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況和新問(wèn)題，敢于突破陳規(guī)，在強(qiáng)化督促檢查、狠抓落實(shí)上下功夫，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和保證作用，緊密結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際抓好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力?？h直