【正文】 八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進行了堅決打擊，對無證開采的礦區(qū)進行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進行了依法打擊和嚴厲處罰。一是加大宣傳。四要調整產業(yè)結構，培育替代產業(yè)，大力發(fā)展新型產業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開采業(yè)奠定基礎。礦山整治工作的責任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負其責。現(xiàn)場檢查結束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級負責人的匯報，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動員大會召開以后，經過這一段時間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項工作還遠沒有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標不變、決心不變，堅決把礦山開采秩序整治工作進行到底。理論聯(lián)系實際，說實話，出實招，辦實事。進一步加強礦產資源管理相關法律法規(guī)和方針政策的學習，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務和要求，提高推進工作的能力。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項任務，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風、好心態(tài)，開拓進取，扎實工作。部際聯(lián)席會議各成員單位要認真分析礦產資源開發(fā)中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結好做法、好經驗，提出制度建設的整體設想，明確分工，突出重點，分步推進。要切實鞏固整頓工作成果，對礦產資源開發(fā)秩序好轉的地區(qū)，要加強日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。二是從加強礦業(yè)權管理入手，規(guī)范礦產資源開發(fā)行為。二是要積極穩(wěn)妥地推進礦產資源整合工作。各地和有關部門要結合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。各地要組織專門力量針對重點礦區(qū)和重要礦種開展全面排查和專項整治行動。一是繼續(xù)嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。我們必須看到，我國礦產資源開發(fā)領域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產品供需矛盾緊張的狀況在相當長的一段時間內仍將存在，維護正常的礦產資源開發(fā)秩序面臨著新的考驗，整頓和規(guī)范工作仍是一項長期而艱巨的任務。（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個，吊銷采礦許可證1624個，沒收礦產品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。各地結合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取得了較好的效果。國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務院上報了工作報告。環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關閉禁采區(qū)內的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山作出了具體安排，明確了關閉的標準和工作計劃。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業(yè)權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發(fā)證246起。六是加強礦產資源開發(fā)管理法制建設。礦業(yè)權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業(yè)權有償取得和礦產資源有償開采。維護礦產資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎上加大規(guī)范的力度。國務院決定全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。一6一第三篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作簡報（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關職能部門對礦山企業(yè)進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。二、工作目標通過全面開展礦產資源開發(fā)秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規(guī)范、秩序井然。謝謝大家！《整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言》，歡迎閱讀整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言。加強同其它職能部門的配合規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，不是哪一個部門憑借部門的力量單打獨斗能夠完成的，我們公安部門作為一級地方行政執(zhí)法力量，在縣委、縣政府的領導下，要進一步加強與安監(jiān)、國土等部門的協(xié)作，求同存異，尋求共識，共同謀劃在構建和諧社會的過程中如何使煤礦開發(fā)秩序健康發(fā)展。今年以來，結合民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)建設和集中整治民爆物品專項行動的要求，我局于4月對全縣爆破員進行了第二期培訓。二、層層細化責任，確保落到實處今年以來，治安大隊按照縣局黨委的安排部署，結合縣局總體目標責任制的要求，及時與14個責任區(qū)派出所簽訂了民爆物品安全管理責任書，派出所與治安大隊捆綁考核，分級負責，共同維護全縣民爆物品的安全管理。第一篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言文章標題：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言各位領導、同志們：()今天，在這里召開整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序第一階段工作會議，我認為，非常重要，非常及時，下面，我代表縣公安局就前期的工作及今后的打算講幾點意見。今年以來，縣局多次組織各派出所和治安大隊召開安全工作會議，對安全工作作出重要部署，要求各派出所加強轄區(qū)煤礦日常安全檢查，治安大隊要加強對派出所民爆物品安全管理工作的督導力度，做到萬無一失。四、加強宣傳，確保安全責任意識入耳、入腦、入心。三、下步的工作措施加快民爆物品信息系統(tǒng)建設工作目前，按照市局要求，為了實現(xiàn)民爆物品管理由靜態(tài)管理向動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理的根本轉變，我縣正在加快啟動全縣民爆信息管理系統(tǒng)建設工作，對每一發(fā)雷管均實行從生產到使用的軌跡跟蹤管理，最終使礦產資源開發(fā)秩序的良性好轉成為可能。但是，我們一定會克服困難和問題，在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮公安機關的職能作用，依靠廣大人民群眾的的共同參與，群防群治，加大安全宣傳力度，嚴厲查處、打擊涉爆犯罪，對非法礦點、關閉礦山遺留的民爆物品及時收繳和回收，為我縣的民用爆炸物品安全管理和社會治安穩(wěn)定作出積極的貢獻。制定本方案：一、指導思想充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩(wěn)定、安 全生產、經濟發(fā)展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區(qū)礦山秩序整治工作。三、主要任務（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊礦產資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。四、工作步驟第一階段：動員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產資源供求矛盾日益尖銳，礦產資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴重。今年全國要基本完成整頓的主要任務，明年要鞏固成果，大力推進礦產資源開發(fā)的規(guī)范建設。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權限，明確管理責任，提高管理效率。三是要完善礦產資源開發(fā)利益分配機制。要按照國家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，專項用于環(huán)境治理支出。針對礦產資源開發(fā)中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴重反彈的狀況，部際聯(lián)席會議在全國范圍內部署了“三查”活動。部際聯(lián)席會議專門對關閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關閉礦山要一抓到底，防止死灰復燃。（三）專項整治工作取得積極成果。公安部牽頭，各有關部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產治安秩序進行了專項整治。各地普遍建立了案件登記、重大案件督辦和責任追究制度，加強了對案件的梳理工作，區(qū)別不同情況，進行分類處理，案件結案率和辦案質量明顯提高。為加強煤炭資源管理，國土資源部會同發(fā)展改革委分兩批劃定了45個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，有關省區(qū)積極編制礦業(yè)權設臵方案，目前第一批19個規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權設臵方案編制工作已全部完成。各地在加強制度建設方面均做了大量工作，出臺了相應的管理制度，對加強礦產資源開發(fā)管理起到了積極作用。二、下一步整頓和規(guī)范工作主要任務（一）繼續(xù)剎風治亂，確保整頓工作全面完成。二是集中開展重點礦區(qū)、重要礦種的專項整治。四是進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)管理行為。各地要認真做好礦產資源賦存狀況與開發(fā)現(xiàn)狀的調查，明確整合范圍和目標任務，突出重點礦區(qū)和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時間安排，確保整合工作順利推進。一是從加強規(guī)劃入手，增強國家宏觀調控能力。五是從強化日常監(jiān)管入手，健全監(jiān)督管理責任機制。要進一步建立健全責任制，實行上下級政府之間的層級負責和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合執(zhí)法，一級抓一級，層層抓落實。（二）抓好調查研究，推進礦產資源管理長效機制的建立。（三）強化組織建設，保障整頓和規(guī)范任務全面完成。二是熟悉業(yè)務。四是作風扎實。巢湖市檢查居巢區(qū)礦山開采秩序整治工作8月16日下午，巢湖市市長鄭為文、副市長吳曉天和居巢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及市直有關單位負責人，冒著高溫酷暑對巢湖市城市周邊及主干道兩側的礦山開采秩序整治情況再次進行了檢查。二要明確責任主體。加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，落實綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚塵。按照會議紀要要求，壽縣國土局抽調專門力量，組成了整頓工作組，逐項進行落實，目前，取得了初步成效。二是依法取締查封無證開采、非法開采礦山的行為。三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區(qū)。（壽縣國土資源局）────────────────────────────送：省委、省人大、省政府、省政協(xié)、國務院整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室、國土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組成員單位、省級有關新聞單位、田唯謙副省長、余焰爐副秘書長發(fā)：各市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組 ────────────────────────────── 責任編輯：鄭樹東聯(lián)系電話：0551─2321347電子信箱：zhengshudong2000第四篇：在全省深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序在全省深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作電視電話會議上的講話徐守盛（根據錄音整理 2011年5月16日）今年是“十二五”開局之年。今年4月，省政府召開常務會議進行專題研究，要求在全省組織“回頭看”，從5月起，扎實、有效開展為期一年的整頓和規(guī)范工作。下面，我講三點意見。我們要站在全局的高度，進一步鞏固和擴大前段整頓和規(guī)范工作成果，堅持不懈地把這項事關全局的工作抓緊抓好，為科學發(fā)展、富民強省提供可靠資源保障。特別是我省的產業(yè)結構仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，經濟社會快速發(fā)展更要求提高能源資源的保障能力。今年全省來水嚴重偏少，水電出力嚴重不足，需要全省火電機組承擔800—1000萬千瓦左右的出力水平。“四化兩型”建設，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。據調查，全省已有1110座礦山因礦業(yè)活動引發(fā)了地面塌陷、滑坡、泥石流等地質災害；，年排廢渣5047萬噸、有些地方的礦山，已對人民群眾的生產生活造成較大影響。解決礦產資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)安全問題和安全生產事故，關鍵在于整頓和規(guī)范開發(fā)秩序。新中國成立以來，特別隨著改革開放30多年的發(fā)展，我省現(xiàn)有礦山企業(yè)從業(yè)人員33萬，采掘業(yè)及其延伸加工業(yè)產值占全省工業(yè)總產值的35%以上，礦業(yè)已成為我省的支柱產業(yè)和基礎產業(yè)。另一方面，礦業(yè)發(fā)展方式粗放，采富棄貧、采厚棄薄、采近棄遠、采大棄小、采主棄輔現(xiàn)象比較普遍，非法采礦行為屢禁不止，煤礦超深越界開采率一度達50%以上。這次深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的總體目標是：促進礦產資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦產資源保障能力明顯增強，走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢得到充分轉化的礦業(yè)發(fā)展新路子。第一，嚴格標準。要敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，該關停的關停，該罰款的罰款，該取締的取締，構成犯罪的，要按司法程序，堅決移送司法機關，絕不姑息放縱。公安、電力、國土、安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭、工商、環(huán)保等部門要嚴格把關，對責令限期整改或停產整頓的礦山，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。%。一抓礦權管理。在某種程度上講，保護就是最好的開發(fā)，要多給子孫后代留下發(fā)展空間。三抓資源整合。堅持綜合施策，運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，采取收購、參股、兼并等多種方式，堅持一個礦區(qū)一個主體，有效整合省內礦產資源，使礦山企業(yè)的法人治理結構更明確、產權更清晰，促進企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。加強對礦產資源補償費、礦業(yè)權價款、資源稅等稅費的征管，按照責權利相統(tǒng)一的原則，合理調整省市縣鄉(xiāng)礦產資源收益分配比例，調動基層保護和合理利用礦產資源的積極性。加強對中介機構的監(jiān)督檢查，完善行業(yè)管理辦法和制度，嚴查中介機構弄虛作假行為。國家高度重視湖南的生態(tài)環(huán)境保護工作。我省采礦企業(yè)點多面廣，形成了大面積采空區(qū)和446座危險尾礦庫，隨時可能發(fā)生安全事故。明確礦產資源管理相關部門職能，完善聯(lián)合執(zhí)法、動