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《湖南省禁毒法實施辦法》導(dǎo)讀(文件)

2025-10-11 03:34 上一頁面

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【正文】 (3)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;(4)經(jīng)社區(qū)戒毒或強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的;(5)不講真實姓名、住址,身份不明的等其他需要強(qiáng)制隔離戒毒的。執(zhí)行地點:強(qiáng)制隔離戒毒所《條例》第36條:強(qiáng)制隔離戒毒所是對被強(qiáng)制隔離戒毒人員執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒措施的機(jī)關(guān)。決定、解除機(jī)關(guān):縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)《條例》第32條:由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。戒毒人員具有下列情形之一的,縣級以上公安機(jī)關(guān)或者司法行政部門可以建議其到戒毒康復(fù)場所執(zhí)行社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù):(1)無家可歸或沒有固定住所的;(2)無生活來源的;(3)無業(yè)可就或者缺乏就業(yè)條件需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的;(4)不具備社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)工作條件的;(5)其他需要安臵在戒毒康復(fù)場所的?;檠a(bǔ)充的國際合作大格局,既有利于統(tǒng)籌資源,一致對外,又能夠充分發(fā)揮各部門的積極性,提高國際合作的效率。因此,《禁毒》法對其專門做了規(guī)定。第二條 本法所稱毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因,以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定,履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。禁毒工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會廣泛參與的工作機(jī)制。本條第一款規(guī)定了國家禁毒委員會的設(shè)立和職責(zé)。第七條 國家鼓勵對禁毒工作的社會捐贈,并依法給予稅收優(yōu)惠。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保護(hù),對舉報有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對志愿人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),并提供必要的工作條件。《禁毒法》學(xué)習(xí)專欄(二)宣傳教育治本之策中華人民共和國禁毒法第二章 禁毒宣傳教育第十一條 國家采取各種形式開展全民禁毒宣傳教育,普及毒品預(yù)防知識,增強(qiáng)公民的禁毒意識,提高公民自覺抵制毒品的能力。第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育。第十三條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育。第十四條 新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行禁毒宣傳教育。近年來,各級禁毒部門依托各級各類新聞媒體,大力開展禁毒宣傳工作,宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大,宣傳收到不斷創(chuàng)新,宣傳效果逐步顯現(xiàn)。為了防范上述場所發(fā)生毒品違法犯罪活動和履行開展禁毒宣傳教育的義務(wù),這些公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)起落實防范毒品違法犯罪活動措施的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)常性的面向大眾的禁毒宣傳教育活動。單位是人們生產(chǎn)工作的場所,大多數(shù)成年人都在一定的單位從事相應(yīng)工作。作為基層群眾性自治組織,居民委員會和村民委員會的日常工作最貼近百姓,而且與其他社會團(tuán)體的社區(qū)基層組織和社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位有著廣泛密切的聯(lián)系,對轄區(qū)內(nèi)的常住居民和流動人口的情況最為熟悉,在開展有針對性的禁毒宣傳教育和掌握本社區(qū)毒情、落實各項禁毒防范措施方面都有著得天獨厚的有利條件?!督痉ā穼W(xué)習(xí)專欄(三)管制毒品堵源截流中華人民共和國禁毒法 第三章 毒品管制第十九條 國家對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。未經(jīng)許可,擅自進(jìn)入國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)的提取加工場所或者國家設(shè)立的麻醉藥品儲存?zhèn)}庫等警戒區(qū)域的,由警戒人員責(zé)令其立即離開;拒不離開的,強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。禁止非法生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。第三款再次重申了我國法律禁止非法生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的規(guī)定。麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口不僅涉及國內(nèi)對“三品”的管理和禁毒工作,還涉及國際禁毒合作,與履行國際條約義務(wù)緊密相關(guān)。藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開展工作。制造麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品需要許多化學(xué)、藥學(xué)和加工方面的專業(yè)知識,麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法一旦流入非法渠道,以牟利和交易為目的時,則轉(zhuǎn)化為制毒犯罪活動。第二十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要,可以在邊境地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭對來往人員、物品、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查,民航、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)予以配合。《禁毒法》實施后將為郵政部門加強(qiáng)對利用郵件非法郵寄毒品和易制毒化學(xué)品的檢查和防范提供更有力的法律武器。本條是關(guān)于對查獲的毒品和涉案財物的收繳與處理的規(guī)定。本條對反洗錢主管部門、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)對可疑毒品犯罪資金監(jiān)測、報告、配合調(diào)查作出了規(guī)定?!督痉ā穼W(xué)習(xí)專欄(四)戒毒康復(fù)以人為本中華人民共和國禁毒法第四章 戒毒措施第三十一條 國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。無論何種戒毒措施,都是國家?guī)椭救藛T戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員的措施,而不是一種處罰措施,挽救了吸毒人員才能挽救吸毒人員的家庭,才能使社區(qū)平安和諧,才能減少社會危害。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進(jìn)行登記。戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的,可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。第三十四條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。本條共兩款,第一款對社區(qū)戒毒的管理體制、工作機(jī)制作了規(guī)定;第二款對基層政府和有關(guān)部門對戒毒人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)及援助作了規(guī)定。第三十六條 吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法不得做廣告。發(fā)現(xiàn)接受戒毒治療的戒毒人員在治療期間吸食、注射毒品的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。對依照前款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員,依照本法規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒,由負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)幫助、教育和監(jiān)督,督促落實社區(qū)戒毒措施。本條共兩款,第一款是關(guān)于對公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的形式、送達(dá)、通知等程序規(guī)定;第二款是關(guān)于被決定人救濟(jì)途徑的規(guī)定。第四十二條 戒毒人員進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒時,應(yīng)當(dāng)接受對其身體和所攜帶物品的檢查。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動的,應(yīng)當(dāng)支付勞動報酬。強(qiáng)制隔離戒毒場所管理人員不得體罰、虐待或者侮辱戒毒人員。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。戒毒人員經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場所批準(zhǔn),可以外出探視配偶、直系親屬。第四十七條 強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。第一款是關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒一般期限的規(guī)定;第二款是關(guān)于提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的規(guī)定;第三款是關(guān)于延長強(qiáng)制隔離戒毒的期限的規(guī)定。第四十九條 縣級以上地方各級人民政府根據(jù)戒毒工作的需要,可以開辦戒毒康復(fù)場所;對社會力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)給予扶持,提供必要的便利和幫助。第五十條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門對被依法拘留、逮捕、收監(jiān)執(zhí)行刑罰以及被依法采取強(qiáng)制性教育措施的吸毒人員,應(yīng)當(dāng)給予必要的戒毒治療。所謂“戒毒藥物維持治療”,是國際社會通行的一種預(yù)防艾滋病傳播的行為干預(yù)措施。為了讓戒毒人員回到社會以后,及時獲得幫助,得到關(guān)心,提高戒毒成功率,依照本條規(guī)定,教育部門、勞動和社會保障部門、民政等有關(guān)部門,參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的基層組織和其他社會組織等,應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。作為獨立的主權(quán)國家平等互惠地處理與其他國家的關(guān)系,是我國對外交往長期堅持的基本原則。本條是關(guān)于涉及追究毒品犯罪的司法協(xié)助的原則規(guī)定。我國通過共同締結(jié)或者簽署的國際條約與有關(guān)國家進(jìn)行司法協(xié)助,對于懲治毒品犯罪,特別是跨國毒品犯罪發(fā)揮了重大的作用。根據(jù)第二款的規(guī)定,邊境地區(qū)公安機(jī)關(guān)可以與有關(guān)國家或者地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法合作,但必須經(jīng)公安部批準(zhǔn)。本。本條規(guī)定是關(guān)于對通過禁毒國際合作破獲毒品犯罪案件的涉案財物分享權(quán)利的規(guī)定。經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn),邊境地區(qū)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以與有關(guān)國家或者地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法合作。二是根據(jù)載有司法協(xié)助和引渡條款的國際公約,相互請求和提供司法協(xié)助。本條是關(guān)于授權(quán)國家禁毒委員會代表中國政府負(fù)責(zé)組織開展禁毒國際合作,履行我國加入的國際禁毒公約義務(wù)的規(guī)定。本條是關(guān)于開展禁毒國際合作應(yīng)當(dāng)遵循的原則的規(guī)定。第五十二條 戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同公安機(jī)關(guān)、藥品監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鞏固戒毒成果的需要和本行政區(qū)域艾滋病流行情況,可以組織開展戒毒藥物維持治療工作。戒毒康復(fù)場所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動的,應(yīng)當(dāng)參照國家勞動用工制度的規(guī)定支付勞動報酬。社區(qū)康復(fù)參照本法關(guān)于社區(qū)戒毒的規(guī)定實施。強(qiáng)制隔離戒毒期滿前,經(jīng)診斷評估,對于需要延長戒毒期限的戒毒人員,由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見,報強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在檢查郵件時,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)戒毒人員的通信自由和通信秘密。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第四十五條 強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒治療的需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師。第四十四條 強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況,對戒毒人員實行分別管理。第四十三條 強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等,對戒毒人員進(jìn)行有針對性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。強(qiáng)制隔離戒毒場所的設(shè)臵、管理體制和經(jīng)費保障,由國務(wù)院規(guī)定。第四十條 公安機(jī)關(guān)對吸毒成癮人員決定予以強(qiáng)制隔離戒毒的,應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制隔離戒毒決定書,在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒前送達(dá)被決定人,并在送達(dá)后二十四小時以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所;被決定人不講真實姓名、住址,身份不明的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查清其身份后通知。第三十九條 懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,不適用強(qiáng)制隔離戒毒。第三十八條 吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:(一)拒絕接受社區(qū)戒毒的;(二)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;(三)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;(四)經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。本條共三款,第一款是關(guān)于對吸毒人員自行接受戒毒治療的規(guī)定;第二款是關(guān)于對戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵的規(guī)定;第三款是關(guān)于對戒毒治療加強(qiáng)管理的規(guī)定。戒毒治療應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范,接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查。對違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員,參與社區(qū)戒毒的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評、教育;對嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。是對我國近年來開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動中對戒毒人員落實社區(qū)幫教措施的成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華。第三十三條 對吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒,同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。第三款專門授權(quán),吸毒成癮的認(rèn)定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門共同規(guī)定。吸毒成癮的認(rèn)定辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門規(guī)定。第三十條 國家建立健全毒品監(jiān)測和禁毒信息系統(tǒng),開展毒品監(jiān)測和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。第二十九條 反洗錢行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對可疑毒品犯罪資金的監(jiān)測。本條規(guī)定強(qiáng)制性要求娛樂場所建立巡查制度,并科以舉報毒品違法犯罪活動的義務(wù),目的是兩個:一是要求娛樂場所要建立禁毒工作機(jī)制,不讓娛樂場所成為吸販毒活動泛濫的溫床和土壤;二是要求娛樂場所承擔(dān)部分公共責(zé)任,即發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)有吸販毒可疑行為和人員,要主動承擔(dān)舉報義務(wù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對郵件的檢查,防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學(xué)品。第二十五條 麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品管理的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。第二十四條 禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法。第二十三條 發(fā)生麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形,案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,并立即向公安機(jī)關(guān)報告,同時依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),對進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品依法進(jìn)行管理。明確要求對麻醉藥品和精神藥品實行許可和查驗制度。第二十一條 國家對麻醉藥品和精神藥品實行管制,對麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸實行許可和查驗制度。第二十條 國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定種植麻醉藥品藥用原植物。禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。未成年人處在身心發(fā)育階段,尚不具備獨立生活的能力,在多數(shù)問題上還要依賴父母和家庭,除在學(xué)校的時間外,在父母身邊生活的時間最長,父母是預(yù)防未成年人吸毒和涉及其他毒品違法犯罪活動的第一道防線。這種特點決定了單位在禁毒宣傳教育中具有重要作用。第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的禁毒宣傳教育。本條專門對公共場所的禁毒宣傳教育和落實禁毒防范措施作了規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣播等大眾傳媒與人們的生活息息相關(guān)。本條專門對教育行政部門和學(xué)校面對學(xué)生開展禁毒宣傳教育做了專門規(guī)定,并要求公安機(jī)關(guān)、司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。本條第一款要求各級人民政府要高度重視禁毒宣傳教育工作,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,而不是每年只在特定的日子里集中抓一陣子。本條第一款是關(guān)于本章禁毒宣傳教育的總括性規(guī)定,明確了禁毒宣傳教育的主體、任務(wù)和目標(biāo)。禁毒宣傳主要以禁毒志愿者為依托,進(jìn)行宣傳教育和戒毒社會服務(wù)工作,各級政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要對來自不同行業(yè)、不同經(jīng)歷的禁毒志愿者進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)、培訓(xùn)。打擊毒品違法犯罪活動,不能僅靠專門機(jī)關(guān)的努力,還要依靠廣大的人民群眾的支持。第八條 國家鼓勵開展禁毒科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝
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