【正文】 新最全的信息，這一點使其深受年輕校友特別是剛走出校門的學子們的喜愛。美國大學的組織控制模式是典型的董事會領導下的校長負責制。一、中國高校的管理組織我國大部分高校采用的是“校院系”三級管理模式。這無疑嚴重抑制了基層學術組織的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)層級原理，學校一級配備了完備的職能部門管理學?？傮w的職能活動，在院系一級又配備相應的職能部門管理院系內(nèi)部的職能活動，這導致大學的職能機構交叉重疊，臃腫龐大。大學組織結構和功能不同于世界大多數(shù)國家，結構組織過于僵化，缺乏靈活性，創(chuàng)造性，難以適應當前高等教育改革形勢的需要。我國大學中主要采取的是“行政權力主導化”的管理模式，學校中的重大事件都由行政權力決策管理，學術力量薄弱，學術力量基本為行政權力多取代，往往用行政管理的方式來管理學術事務，用行政決策決定學術問題。雖然校長是大學的權力中心，但校長一要對董事會負責，接受董事會的質詢、任命與罷免；二要遵從評議會的程序化的制衡，即關于教學和學術的重要決策，應有評議會的決議。董事會主要決定學校的大政方針、對外關系和學校的財政、資產(chǎn)等，而對學術事務甚少介入。在多數(shù)情況下董事會的許多權力下放給校長執(zhí)行，與此同時保留其余權力和最終的法律控制權。否則，大學校長的工作無法進行下去。如果董事成員過分地參與大學的日常事務，那么就會削弱大學校長的權力。霍爾指出，“董事會對大學有最根本的責任，而校長在董事會的意志（愿望）中實施對大學的管理”。評議會是代表和保護大學決策中教師利益的組織，但各個大學的評議會的成員構成有所不同，有的大學的評議會成員包括教授、院長和其他的管理者，有的大學的評議會成員主要由教授構成。目前各大學評議會通常被看作教師在大學治理中承擔重要角色的組織結構，是大學學術權力的象征。而美國高校是企業(yè)化的管理，各方面都相互制衡著，權力的分配比較均勻，不容易出現(xiàn)由于校長個人主觀決斷的失誤而造成全局損失的局面。組織通過一定的結構形式固定管理流程和資源分配。因此，合理的高校內(nèi)部組織結構對高校的發(fā)展有舉足輕重的作用。為此，基金會先后參加了東北地區(qū)高校校友暨教育基金工作研討會、中國高等教育學會教育基金工作研究分會第十五次年會、第五屆中國非公募基金會發(fā)展論壇及北京市民政局舉辦的多次基金工作交流研討會，并先后赴浙江大學、上海交通大學、中南大學、中國礦業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、天津大學、蘇州大學等國內(nèi)一流大學教育基金會參觀考察，尤其是通過申報2013年北京市民政局社會組織評估等多項學習交流活動，逐步產(chǎn)生了對當前高校教育基金會工作體制及各項管理機制的深入思考，進而提出了一些改進教育基金會各項工作的優(yōu)化機制、指導措施和建設性意見，這些問題和意見有些我校獨有的，有些則是當前我國高校教育基金會發(fā)展過程中的共性問題。目前，由于基金會缺乏與大學各部門規(guī)范、成熟的溝通機制，造成了基金會與大學各部門工作溝通、聯(lián)系不足，導致一些工作和制度難以有效開展和落實。為加強基金會與大學其他部門的工作聯(lián)系，構建成熟、有效的溝通機制，基金會理事會成員應涵蓋分管大學各部門工作的校級領導以及與基金工作聯(lián)系緊密部院處室的負責人。通過對兄弟院校教育基金會的走訪學習，我們了解到國內(nèi)大部分高校教育基金會通過以大學基金工作辦公室“一套人馬兩塊牌子”的組織形式，與校友會、校企合作辦（校董事會秘書處）等共同隸屬于大學發(fā)展規(guī)劃處或對外聯(lián)絡處等部門。同時，基金會財務部門應在人員設置及工作職責上與校財務部門逐步剝離，在工作中應著重加強基金會財務工作人員的專業(yè)培訓，保障基金會財務制度健全、賬目清楚、材料齊備。良性、可持續(xù)的資金勸募工作依靠對校內(nèi)各項資源的開發(fā)、整合與利用，因此，資金勸募工作應著重在具有優(yōu)質資源的校內(nèi)各學院、系部、實驗室中展開，通過建立校院兩級勸募體制，明確各單位資金勸募工作負責人，充分發(fā)動這些優(yōu)質資源單位的資金勸募力量，逐步形成由大學基金會給予信息參考及業(yè)務指導，校內(nèi)各二級單位全力推動資金勸募工作的良好校內(nèi)勸募環(huán)境?；饡馁Y金勸募工作與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域公益文化環(huán)境及勸募人的專業(yè)化素質有著很大關系。建立科學合理的獎勵機制，是使工作人員長期保持高效率工作狀態(tài)的前提，是基金會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的助推器。多種獎勵舉措并用，大力運用文化價值獎勵。當前阻礙我國高校教育基金會發(fā)展的問題還有不少，克服這些障礙，需要借鑒國內(nèi)外相關同業(yè)經(jīng)驗，并結合國情和高校實際，推動教育基金會的各項機制建設。依托募款激勵基金項目，給予有突出貢獻的單位及個人物質獎勵。因此，現(xiàn)行條件下推行教育基金會各地區(qū)專職籌資人制度，對促進基金會資金勸募工作，多方式、多渠道爭取社會辦學資源具有重要意義。以教育基金會作為發(fā)起單位，聯(lián)合能源行業(yè)內(nèi)有一定影響力及與我校有良好合作關系的企事業(yè)單位，通過建立教育基金合作企業(yè)促進會，開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的會員活動，如定期向會員單位發(fā)送國家行業(yè)政策信息、大學科研成果轉化信息、成員單位商業(yè)供求信息等或定期舉行促進會發(fā)展座談會、公益慈善晚宴等活動，在給企業(yè)提供商業(yè)接洽、渠道拓展的同時，夯實校企合作及資金勸募基礎。勸募工作是大學教育基金會生存和發(fā)展的根本，其自主性募資程度、勸募文化理念、勸募對象群體等問題尤為重要。進一步改進教育基金會財務工作模式，加快形成組織獨立、職責明確、規(guī)范基金會發(fā)展的強力部門。通過擴充理事會數(shù)量和豐富成員構成，在基金會的領導層面著力解決與大學各部門及社會企業(yè)的溝通交流問題。目前，教育基金會財務工作建設還不甚成熟，財務報銷以及批量放款工作仍依賴大學財務部門，基金會部分運作項目的用款申請及支出管理工作均由大學財務處代為辦理，這就將本應由基金會負責的部分項目運作職能轉移給了大學財務處承擔，不利于基金會財務及項目管理工作的有效展開。當前我校教育基金會是非營利性的獨立社團法人，在主管部門北京市教委和登記機關北京市民政局的指導下，在基金會理事會和監(jiān)事的領導下開展工作。為華北電力大學建設高水平大學的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了良好的資金保障。機構理論認為，組織結構決定組織的功能，功能是結構的表現(xiàn)。其內(nèi)部教學，科研活動展開和運作，以及對外關系的建立，從某種意義上來講都依賴于高校自身良好的內(nèi)部組織結構?？傊?，評議會可以執(zhí)行大學教師的立法權，有權在董事會同意的前提下根據(jù)大學憲章創(chuàng)辦任何關于學術問題的立法。雖然美國大學評議會的成員構成以及在各自大學的作用不同，但大學評議會一般都扎根于學科專業(yè)，它們對課程、教師晉升、終身任期制以及學術標準等方面擁有權力。評議會是美國大學提出和制定學術政策的重要機構，由教授或以教授為主的學術人員組成，幾乎包攬了學術事務的決策權，反映了學術權力在大學管理中的作用。一方面，由于董事會成員的構成較為多樣化，代表著各利益群體的利益，因此對各項決策有一個博弈的過程，決策制定時會權衡各方面的利弊；另一方面，由于董事會有權聘任校長和解聘校長，校長向董事會負責，校長除了董事會授予他的權力之外沒有任何權力。當然，董事會的每一個成員都需要了解大學的科研項目、教授終身制和學術自由的基本標準，并參與制定投資政策。而校長的責任是讓董事會清楚地了解他正在執(zhí)行董事會的政策并在執(zhí)行董事會授予他的權力，告知董事會他所預料到的將來可能影響大學發(fā)展的困難和問題，向董事會提供觀察他們工作效果的機會，同時他也有義務傾聽董事會的意見，從而使他的工作更好地滿足大學的要求。董事會的權力和責任來自各州法律或法院判決、修正案或者創(chuàng)辦者的授權。組織層次縱向分為校、院、系三級,橫向分為教授所代表的學術權力和以校長為首的行政團體所代表的行政權力的二元權力結構,整個權力中心下移。中國的大學往往被戲謔為“市場經(jīng)濟下的最后一塊堡壘”。側重管理層級的有序性，統(tǒng)一性。這不但要占用大量的人力資源，而且還占用大量的物力資源。韋伯的科層組織理論，科層組織是按照權力等級和嚴格的紀律理性建立起來的。校級集權管理嚴重，將科層權力凌駕于專業(yè)權力之上，用科層的集權式管理代替專業(yè)的民主式管理。而中國，在大學中設置黨委，是與美國高校教育體制中組織與管理的根本區(qū)別之一。改版后增加了麓山學人、服務校友等欄目，校友總會網(wǎng)站網(wǎng)速度快、頁面新穎、內(nèi)容充實，點擊率直線上升，每天在1000人次以上，為服務校友發(fā)揮了積極作用。迄今共編輯出版《校友通訊》21期，總字數(shù)300萬，向校友贈送16萬多冊，深受廣大校友的喜愛和好評。在總會的組織協(xié)調(diào)下，各二級學院建立了由分管學生工作領導和辦公室主任作為本單位校友工作負責人和聯(lián)絡員制度； 如每年召開新春聯(lián)誼會、高爾夫友誼賽、校友會之間聯(lián)誼等活動，通過活動加深了友誼，增進了感情，也促進了學校與校友、校友與校友之間的交流與合作。2008年以來，由于受到國際金融危機的影響，為確保我校畢業(yè)生的高就業(yè)率，校友總會積極配合相關職能部門，邀請有色、鐵道、醫(yī)學系統(tǒng)及民營企業(yè)的校友回母校參加畢業(yè)生供需見面會，并擴大對畢業(yè)生的接收力度。服務學生：從2007年開始，在畢業(yè)生班級建立了校友工作聯(lián)絡員制度，同時也成立了校友工作志愿者協(xié)會，為組織校友返校聚會，擴大與校友的聯(lián)絡發(fā)揮了重要作用。其中比亞迪獎學金1240萬元；世紀海翔酬勤獎勵金500萬元；鑫恒助學獎勵金100萬元；