【正文】 展“實(shí)踐三個代表，建設(shè)文明單位,樹新風(fēng)講奉獻(xiàn)，爭做文明職工”的創(chuàng)建活動，把“三個文明”建設(shè)作為總攬全局工作、推動機(jī)關(guān)建設(shè)、樹立財政形象、加快自身發(fā)展的重點(diǎn)納入議事日程，做到思想上重視、措施上扎實(shí)、工作上落實(shí)；始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化思想教育，狠抓行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，注重人才培育，切實(shí)提～部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力鍛造理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)頑強(qiáng)的職工隊(duì)伍，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍，塑造忠于職守、無私奉獻(xiàn)、文明服務(wù)的行業(yè)形象，取得了良好的效果。一年來，我們嚴(yán)格按照《xx關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》的要求，廣泛動員干部職工，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全面建立了目標(biāo)考核責(zé)任制，制定了《衛(wèi)生管理制度》，將衛(wèi)生創(chuàng)建工作目標(biāo)量化到工作責(zé)任書，簽定到人，年終考核兌現(xiàn)，并將考核情況作為責(zé)任人評先表彰的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)了疾病預(yù)防工作，定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)和“四害”清除，做到不留死角，不留隱患。一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實(shí)際，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會”（縣財政工作會、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會）精神，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，依法科學(xué)理財，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發(fā)放和?？罴皶r撥付到位，順利實(shí)現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。幾年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局的指導(dǎo)下，我所把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執(zhí)政為民”、“弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，積極推行政務(wù)公開，始終堅(jiān)持依法行政、依法理財?shù)脑瓌t，深入開展普法教育。扎實(shí)開展技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，切實(shí)提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、認(rèn)真開展四項(xiàng)工作，全面落實(shí)惠農(nóng)政策（一）認(rèn)真開展惠農(nóng)資金發(fā)放工作糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼。我們依照教育部門提供的貧困生花名冊，采取分村核實(shí)的辦法，通過村組干部、黨員、群眾代表評議，財政干部上門逐戶核實(shí)，經(jīng)核實(shí)、舉報，在原名冊的基礎(chǔ)上在核實(shí)中調(diào)換65人，群眾舉報調(diào)換6人，考慮鄖縣籍特困生在我鄉(xiāng)就讀的生活無著落，安排了2人，城關(guān)籍安排了1人，原縣分配**鄉(xiāng)170名，三官林區(qū)85人，我們根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)為**鄉(xiāng)165人，三官林區(qū)90人。共落實(shí)春季“兩免”資金69315元。全鄉(xiāng)共落實(shí)8個村，719戶，806173元退耕還林資金。根據(jù)清理，全鄉(xiāng)各村在執(zhí)行財務(wù)制度等方面還存在著一些不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)管理混亂，會計(jì)職責(zé)履行不到位。四是會計(jì)資料保存不全。為下一步“村帳所管”的順利開展奠定基礎(chǔ)。為此，我們從以下幾個方面著手，扎實(shí)開展農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收管理工作：加大宣傳力度。二是積極配合駐村行政干部以及村委會召開群眾大會，將這次的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義、指導(dǎo)思想、管理體制、參加方式、籌資標(biāo)準(zhǔn)、就醫(yī)選擇、享受標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以及與過去舊的合作醫(yī)療制度的區(qū)別、尤其是對農(nóng)民自己有什么好處等相關(guān)align=39。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后的又一項(xiàng)重大惠民政策，它不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，而且有利于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題。二是加大村級財務(wù)公開的力度和深度，積極推行民主理財，接受群眾監(jiān)督。二是村級收支監(jiān)控不嚴(yán)，招待費(fèi)過大、帳目重支、村借款利率高于同期銀行利率，容易形成漏洞，造成集體資產(chǎn)流失。（二）扎實(shí)開展農(nóng)村土地二輪延包工作（三）扎實(shí)開展村級財務(wù)清理工作自九月份以來，我所抽調(diào)3個清理專班，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了村級財務(wù)清理。其中：初中296人，小學(xué)224人，共落實(shí)雜費(fèi)48240元。截止目前，我鄉(xiāng)春季共核定貧困生478名。在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一補(bǔ)貼時限、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放程序“五個統(tǒng)一”的要求，做到了操作程序規(guī)范，認(rèn)真核實(shí)登記，數(shù)據(jù)測算準(zhǔn)確，資金足額兌付。為此，我們繼續(xù)著重抓好專業(yè)培訓(xùn)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、新技能培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、通過實(shí)踐鍛煉的形式，組織干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，積極探索新思路、新方法，使干部能夠迅速轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下的財政工作需要，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中獨(dú)占鰲頭，取得了可喜成績。通過學(xué)習(xí)，極大地提高了全所干部的法制意識，增強(qiáng)了依法行政的能力和水平，優(yōu)化了財政執(zhí)法環(huán)境。在政風(fēng)行風(fēng)評議中，我們緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體目標(biāo)，按照建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)、必須管行風(fēng)”的原則，積極倡導(dǎo)“育一流財政干部、塑一流財政形象、倡一流財政服務(wù)、樹一流財政信譽(yù)、求一流財政管理”的“五個一”要求，充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)對財政工作的促進(jìn)和落實(shí)作用，依靠干部群眾，有計(jì)劃、有組織地對財政所的行風(fēng)進(jìn)行公開評議和監(jiān)督，著力解決人民群眾關(guān)注的財政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范行風(fēng)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展行風(fēng)建設(shè)的廣度和深度，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，獲得了顯著的成效。四是抓科普培訓(xùn)。激勵大家做文明人，講文明話；愛護(hù)公共衛(wèi)生，維護(hù)公共環(huán)境；從自身做起，從小事做起；勿以善小而不為，勿以惡小而為之。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以所長為組長，相關(guān)人員為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由專人負(fù)責(zé)綜治及安全衛(wèi)生工作，建立了“一把手兩手抓，內(nèi)勤人員具體抓，全體成員總配合”的組織工作網(wǎng)絡(luò)?！晡宜皇谟琛笆屑壭l(wèi)生先進(jìn)單位”，我們深受鼓舞。四、緊緊圍繞四大目標(biāo)，全面提升創(chuàng)建水平（一）努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建目標(biāo)。盡力完成周轉(zhuǎn)金、亞行貸款、世行貸款等資金的回收工作。規(guī)范村級財務(wù)管理，完善村級財務(wù)運(yùn)作程序，加強(qiáng)村級財務(wù)審計(jì)監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督體系，切實(shí)把依法行政、依法理財落到實(shí)處。現(xiàn)有人員339人。四是繼續(xù)深化收支兩條線改革。一是按照縣局推行部門預(yù)算的要求，逐步推進(jìn)了全鄉(xiāng)部門預(yù)算，加大了項(xiàng)目支出控管力度，硬化了預(yù)算約束，嚴(yán)格了預(yù)算監(jiān)督。截止12月28日，全鄉(xiāng)共組織參合戶3079戶，9414人，94140元，并與當(dāng)日全部上解縣局。在征收時，尊重農(nóng)～愿，文明征收，方法靈活，切實(shí)提高了農(nóng)民的參合率和基金的征繳率。一是我們積極抽調(diào)人員配合鄉(xiāng)、村干部組成專班，迅速開展各村的調(diào)查摸底，據(jù)實(shí)測算、核定征收數(shù)額，入戶辦理征收手續(xù)，力求做到“村不漏戶、戶不漏人”。財政所在縣、鄉(xiāng)動員會后召開會議，迅速行動起來，落實(shí)會議精神，一是對干部進(jìn)行培訓(xùn)，并將這次新型合作醫(yī)療制度的相關(guān)內(nèi)容匯集編寫出來，人手一冊，務(wù)求使每一位干部都能夠迅速熟悉政策，把握內(nèi)容，統(tǒng)一口徑，為到村進(jìn)行政策宣傳和下一步規(guī)范征收醫(yī)療基金奠定基礎(chǔ)。（四）扎實(shí)開展農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理工作。針對這些問題，清理小組已做了初步處理，并提出如下建議：一是盡快推行村級財務(wù)“雙代管”，建立完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度，即村帳所管，使農(nóng)村財務(wù)管理有章可循。主要反映在部分村會計(jì)形同虛設(shè)，村主職干部親自經(jīng)手財務(wù)，代行記帳；或者資金不從會計(jì)手中過，坐收坐支，“體外循環(huán)”，長期不報帳。10月份已順利通過省、市、縣三級驗(yàn)收。7月20日前，經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶。（二）扎實(shí)開展農(nóng)村土地二輪延包工作我鄉(xiāng)現(xiàn)有土地面積12535畝，其中水田1430畝，旱地11588畝。其中：初中296人，小學(xué)224人，共落實(shí)雜費(fèi)48240元。截止目前，我鄉(xiāng)春季共核定貧困生478名。在校學(xué)生1982人。截止目前，共兌付補(bǔ)貼資金34846元，其中：糧食直補(bǔ)資金12616元，涉及71個組、3063戶，；水稻良種補(bǔ)貼資金22230元，涉及50個組、1320戶，水稻實(shí)際種植面積1482畝。按照省文件精神，今年我鄉(xiāng)取消征收農(nóng)業(yè)稅及附加，共計(jì)446605元，其中正稅322166元，農(nóng)業(yè)稅附加74439元。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財政改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能也發(fā)生了很大變化，過去的征管能手一時也似乎沒了用武之地。我們結(jié)合自身實(shí)際和財政工作特點(diǎn)，自己編制教材和輔導(dǎo)材料，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的基本法律和社會經(jīng)濟(jì)法律知識，重點(diǎn)抓好《行政許可法》、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《賠償法》、《合同法》等綜合法律知識和財政專業(yè)法規(guī)培訓(xùn)和普及。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。針對這些問題，所領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家進(jìn)行了專題討論和研究，制定了整改方案和意見，逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行落實(shí)和分解，明確責(zé)任人、整改措施、整改時限，能夠及時整改的立即改，一時不能整改到位的制定出整改計(jì)劃，限期整改，自身整改不了，由班子集體拿出整改意見報請上級協(xié)調(diào)解決。本著“深入