【正文】 老小區(qū)的道路、綠化等進(jìn)行改造出新，適時(shí)啟動城邊村屯改造建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化不可避免地影響到城鎮(zhèn)各個(gè)方面的發(fā)展和變化，包括城鎮(zhèn)的定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模以及空間結(jié)構(gòu)和布局等，因而也對城鎮(zhèn)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，本文簡單論述了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理中的若干問題口 ，達(dá)成整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展”要求，必須緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，用科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。明確把發(fā)展城市作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重點(diǎn)，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。叢域基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)在交通，交通是聯(lián)系著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，因此，要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須考慮拓展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和接受經(jīng)濟(jì)輻射的特點(diǎn)，加快鐵路和公路的出省通道建設(shè)，將核心城市建設(shè)成為綜合性交通樞紐，中心城市建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐，加強(qiáng)各中心城市的交通聯(lián)系。一方面要合理 發(fā)展核心城市，另一方面要改善提高小城鎮(zhèn)，大力扶持中心城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)。，市場觀念狹窄我國大多數(shù)城鎮(zhèn)的職能構(gòu)成還停留在為周圍農(nóng)村提 供產(chǎn)品交換、物資集散的初級階段。對市場動向與體系外部的機(jī)遇把握上缺乏足夠的主動性，市場結(jié)構(gòu)單一，彼此不能協(xié)同發(fā) 展，反而進(jìn)人惡性循環(huán)之中，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加劇。另外，從全國情況看，不論是獨(dú)立的省域規(guī)劃，還是結(jié)合城市總體規(guī)劃所作 的市域和縣域的規(guī)劃，真正能指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮作用的不多。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化背景下城鎮(zhèn)規(guī)劃研究的范圍擴(kuò)大了。以往根據(jù)城鎮(zhèn)人口未來發(fā)展來確定城鎮(zhèn)用地規(guī)模的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃方式受到挑戰(zhàn)。針對實(shí)施機(jī)制、政策、措施研究與制定普遍不被重視，缺乏規(guī)劃實(shí)施必須 的后續(xù)手段，對新編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游和水資源開發(fā)利用以及各城鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等區(qū)域性共同的問題上應(yīng)建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。要把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃轉(zhuǎn)化為政府宏觀管理區(qū)域和城市發(fā)展的有關(guān)政策和措施，真正成為政府宏觀調(diào)控的手段。城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃不應(yīng)只考慮“點(diǎn)”，即城鎮(zhèn)的發(fā)展問題，而應(yīng)點(diǎn)、線、面結(jié)合，即不但要對單個(gè)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究，更要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，納人城鎮(zhèn)發(fā)展過程統(tǒng)一研究。城市水、路、熱、氣、訊、綠化是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，要加大建設(shè)力度。根據(jù)目前全市的住房現(xiàn)狀，合 理確定“搬遷安置、經(jīng)濟(jì)適用、舒適豪華”三種類型住宅的比例，以此滿足各階層的需要。城市維護(hù)建設(shè)稅要足額收 繳，全部用于城市建設(shè)，此外，要引人市場運(yùn)行機(jī)制改革，市政公用設(shè)施經(jīng)營方式，從福利服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革的著眼點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變政府職能、理順價(jià)格關(guān) 系和有償使用三個(gè)環(huán)節(jié)上，尋求城市建設(shè)資金良性循環(huán)發(fā)展的路子。三、方法步驟為確保創(chuàng)建活動順利開展，本次活動共分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段：成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)建工作專班；召開“楚天杯”創(chuàng)建工作動員大會，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)工作任務(wù)。（三）自查階段：各責(zé)任單位對照考核細(xì)則和目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真做好自查工作。（四）迎檢階段：縣創(chuàng)建辦在各責(zé)任單位自查報(bào)告和考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，起草全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作自查報(bào)告，經(jīng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于9月5日前上報(bào)市創(chuàng)建辦，在9月15日前做好迎接省考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任?？h創(chuàng)建辦要組織專班對各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，分析存在的問題和原因，提出解決問題的辦法，報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃縣城規(guī)劃編制：完成城市總體規(guī)劃新一輪修編，并在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成城南新區(qū)5平方公里，完成縣城二招片、財(cái)政局片舊城改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。（二）城鎮(zhèn)建設(shè)以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣城逐步形成以舊城區(qū)為中心的商業(yè)行政區(qū)，以靈渠景區(qū)、日月湖、慧澤園、樂滿地為代表的旅游文化區(qū)，以古靈渠、水街、秦文流觴、北渠古城為代表的歷史文化區(qū)，以銀杏廣場片區(qū)為代表的綜合居住區(qū)及以城北區(qū)、城西區(qū)工業(yè)集中區(qū)為代表的工業(yè)區(qū)?？h城道路硬化率達(dá)到98%， m，路燈亮化率達(dá)98%，供水普及率99%，管道天燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到65%以上，縣城綠化覆蓋率達(dá)32%，綠地率為23%，污水處理率達(dá)75%以上，垃圾處理率達(dá)90%以上，消防、交通、電力、電訊、市場、停車場等設(shè)施基本配套。（三）住房建設(shè)進(jìn)一步加大住房建設(shè)管理力度，提高城鄉(xiāng)居住環(huán)境質(zhì)量，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、創(chuàng)業(yè)人員提供好平臺。重點(diǎn)抓好溶江鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、華江瑤族鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)中心的道路、給排水、供電、通訊、綠化、房屋建筑、集貿(mào)市場等建設(shè)管理工作。著力抓好縣城交通、供排水、供電、供氣、電信、道路、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的完善和提升。在已完成的溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、界首百里工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成好兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。第五篇：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)創(chuàng)建的日常工作。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案內(nèi)容包括：考核指標(biāo)解釋說明，考核指標(biāo)得分、失分情況，考核指標(biāo)文件、文字依據(jù)，相關(guān)的圖紙、圖片等。（二）宣傳發(fā)動階段：各責(zé)任單位和縣創(chuàng)建辦要以“楚天杯”創(chuàng)建活動為主線，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、展板等多種形式，大力宣傳規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性，宣傳近年來城市建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)建活動人人皆知、家喻戶曉。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、群眾監(jiān)督”的原則，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，構(gòu)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而以上基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè)都有賴于城市建設(shè)資金投人問題的解決。同時(shí)還要提高城鎮(zhèn)園林綠化水平，加快住宅 建設(shè)，改善居住條件。，加大投人，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐城 鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)仍是基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)，主要是一路二水三防洪四綠化和住宅小區(qū)的建設(shè)。并可根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)編制某個(gè)地區(qū)或某個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī) 劃，使規(guī)劃隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃才真正具有生命力。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的重要作用 為切實(shí)發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，在努力提高規(guī)劃的科學(xué)性 和可操作性的同時(shí)，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系