【正文】 十七條 第二十七條 超重車、鐵輪車、履帶車，因特殊情況需要通過城鎮(zhèn)道路時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，按指定的路線和時(shí)間通過，不得損壞路面。第二十二條 第二十二條 在規(guī)劃道路紅線和公共用地范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更。第十三條 第十三條 任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建永久性或者臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物以及管線鋪架設(shè)等工程建設(shè)的必須按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證和建設(shè)工程許可證。第十條 第十條 建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的各項(xiàng)具體工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并可以依法多渠道籌集資金。第二條 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。第四條 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、資源條件、民族特點(diǎn)、歷史和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。城鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受自治縣建設(shè)行政主管部門委托，對城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實(shí)施監(jiān)察。自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由自治縣建設(shè)行政主管部門組織編制，報(bào)自治縣人民政府審批。第十七條 第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照自治縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的定點(diǎn)位置圖、設(shè)計(jì)通知單進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自變更。第二十條 第二十條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定河道行洪規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得修建影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物。第二十五條 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施，不得隨意占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道、次干道、區(qū)間道路以及街巷道路。第二十九條 第二十九條 任何單位和個(gè)人，均不得向排水設(shè)施、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾以及有毒、有害物質(zhì)。不準(zhǔn)亂停亂靠。第六章 建設(shè)資金的籌集與管理第四十一條 第四十一條 自治縣鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資修建市政設(shè)施，按照誰投資誰受益的原則實(shí)行有償使用。第七章 罰則第四十六條 第四十六條 違反第十三條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：（一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并處以200元以上5000元以下的罰款；影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正，并按違法建設(shè)工程造價(jià)的5％－20％處以罰款；嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，限期拆除或者沒收建筑物，并處2000元以上5000元以下的罰款。（五）違反第四十條規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下的罰款。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。三是全面提升城區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境景觀工程建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化不可避免地影響到城鎮(zhèn)各個(gè)方面的發(fā)展和變化，包括城鎮(zhèn)的定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模以及空間結(jié)構(gòu)和布局等，因而也對城鎮(zhèn)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，本文簡單論述了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理中的若干問題口 ，達(dá)成整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展”要求，必須緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，用科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。叢域基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)在交通，交通是聯(lián)系著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，因此，要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須考慮拓展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和接受經(jīng)濟(jì)輻射的特點(diǎn)，加快鐵路和公路的出省通道建設(shè)，將核心城市建設(shè)成為綜合性交通樞紐，中心城市建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐，加強(qiáng)各中心城市的交通聯(lián)系。，市場觀念狹窄我國大多數(shù)城鎮(zhèn)的職能構(gòu)成還停留在為周圍農(nóng)村提 供產(chǎn)品交換、物資集散的初級(jí)階段。另外，從全國情況看，不論是獨(dú)立的省域規(guī)劃，還是結(jié)合城市總體規(guī)劃所作 的市域和縣域的規(guī)劃，真正能指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮作用的不多。以往根據(jù)城鎮(zhèn)人口未來發(fā)展來確定城鎮(zhèn)用地規(guī)模的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃方式受到挑戰(zhàn)。要把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃轉(zhuǎn)化為政府宏觀管理區(qū)域和城市發(fā)展的有關(guān)政策和措施，真正成為政府宏觀調(diào)控的手段。城市水、路、熱、氣、訊、綠化是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，要加大建設(shè)力度。城市維護(hù)建設(shè)稅要足額收 繳，全部用于城市建設(shè)，此外，要引人市場運(yùn)行機(jī)制改革，市政公用設(shè)施經(jīng)營方式，從福利服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革的著眼點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變政府職能、理順價(jià)格關(guān) 系和有償使用三個(gè)環(huán)節(jié)上，尋求城市建設(shè)資金良性循環(huán)發(fā)展的路子。（三）自查階段：各責(zé)任單位對照考核細(xì)則和目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真做好自查工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃縣城規(guī)劃編制：完成城市總體規(guī)劃新一輪修編，并在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成城南新區(qū)5平方公里，完成縣城二招片、財(cái)政局片舊城改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作?？h城逐步形成以舊城區(qū)為中心的商業(yè)行政區(qū)，以靈渠景區(qū)、日月湖、慧澤園、樂滿地為代表的旅游文化區(qū)，以古靈渠、水街、秦文流觴、北渠古城為代表的歷史文化區(qū)，以銀杏廣場片區(qū)為代表的綜合居住區(qū)及以城北區(qū)、城西區(qū)工業(yè)集中區(qū)為代表的工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)抓好溶江鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、華江瑤族鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)中心的道路、給排水、供電、通訊、綠化、房屋建筑、集貿(mào)市場等建設(shè)管理工作。在已完成的溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、界首百里工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成好兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)創(chuàng)建的日常工作。檔案內(nèi)容包括：考核指標(biāo)解釋說明，考核指標(biāo)得分、失分情況，考核指標(biāo)文件、文字依據(jù)，相關(guān)的圖紙、圖片等。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督”的原則，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，構(gòu)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)還要提高城鎮(zhèn)園林綠化水平，加快住宅 建設(shè)，改善居住條件。并可根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)編制某個(gè)地區(qū)或某個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī) 劃，使規(guī)劃隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃才真正具有生命力。從而避免經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展過程中出現(xiàn)行政壁壘、生態(tài)惡化、重復(fù)建設(shè)等問題。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)逐 步建立、城市快速發(fā)展以及地方自主權(quán)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施管理是當(dāng)前城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作面臨的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)的市場發(fā)育處于低層次的階段，長期得不到改善?？?間的整合。在規(guī)劃中，必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，資源、基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)施縣內(nèi)綠化景觀改造，力