以人為本,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)(文件)
【正文】 建設(shè)，為推動(dòng) “十二五”規(guī)劃順利開(kāi)展、全面實(shí)施、有效落實(shí)提出的重要舉措。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設(shè)的方向不發(fā)生偏差。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。要在強(qiáng)化廉政教育、筑牢“思想防線”上多下功夫，創(chuàng)新教育載體，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。一方面，要投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)勇創(chuàng)大業(yè)，特別是要在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上大展身手，在加快建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上奮勇拼搏，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強(qiáng)力攻堅(jiān)，在服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展上譜寫新篇，在重大生態(tài)工程建設(shè)上持續(xù)施力，在推進(jìn)改革創(chuàng)新上務(wù)求突破。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是反腐倡廉建設(shè)必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，必須加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、正道直行，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆本色。要常葆浩然之氣，制止奢糜、嚴(yán)防浮躁、拒絕攀比、不當(dāng)“官僚”，自覺(jué)抵制形式主義，狠剎選人用人上的不正之風(fēng)。部分單位要求公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi)，沒(méi)有真正做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、實(shí)公開(kāi)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在部分黨員干部群眾觀念淡薄，想問(wèn)題、干事情不把群眾放在心里；作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問(wèn)題突出，見(jiàn)困難就縮，見(jiàn)問(wèn)題就推，見(jiàn)矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決甚至放任不管；執(zhí)行力不高，存在松解、等靠、虛浮、推諉、平庸、借口多等現(xiàn)象；部分部門無(wú)人值班坐班，干部不作為等。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿接受監(jiān)督，怕監(jiān)督，導(dǎo)致權(quán)力濫用，貪污受賄，失職瀆職，損害群眾利益。要常思貪欲之害，始終保持清醒頭腦，始終保有一顆知足之心，時(shí)刻鳴響反腐警鐘。要堅(jiān)持群眾路線，將群眾利益作為開(kāi)展工作的“指南針”，嚴(yán)厲懲治損害群眾利益的人和事，優(yōu)化黨員作風(fēng)，規(guī)范干部行為；將群眾支持作為推進(jìn)工作的“力量源”，搭建廣泛參與的平臺(tái)，激發(fā)熱情支持的活力，凝聚人民群眾的智慧；將群眾滿意作為評(píng)價(jià)工作的“度量衡”，以群眾利益是否得到有效維護(hù)，群眾權(quán)利是否得到充分保障，群眾需要是否得到全面滿足為標(biāo)尺，全面推進(jìn)和不斷完善我們的工作。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、保障房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，全面辦好業(yè)已確定的民生實(shí)事。要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、常念“緊箍咒”上多使實(shí)勁，加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的廉政檢查，深入抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于在辦案中牢固樹(shù)立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護(hù)公民、黨員權(quán)利并重的意識(shí)，既保護(hù)廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調(diào)查人員和涉案人員的權(quán)利。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本力量，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主力軍。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為掌握一定公共權(quán)力的公職人員，是反腐敗斗爭(zhēng)的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。教育和要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“一要干活，二要干凈”，把手中的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益；及時(shí)揭露和查處腐敗問(wèn)題，有效防止權(quán)力失控和行為失范；從與群眾利益關(guān)系最直接的問(wèn)題入手，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)等方面人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，保證我們黨得到廣大群眾的真心愛(ài)戴和擁護(hù)。中國(guó)自古以來(lái)就有“民為本”的思想源流，認(rèn)為“天時(shí)不如地利，地利不如人和”?！?十六大報(bào)告表述為“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，犯錯(cuò)誤的黨員干部如果經(jīng)歷了教育和震撼，能夠加倍珍惜自己的人生，珍惜自己為黨工作的機(jī)會(huì)，避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，那就是反腐倡廉建設(shè)以人為本的很有說(shuō)服力的證明。并不是處理人越多越好、越快越好、越重越好，還要看給多少干部澄清了反映不實(shí)的問(wèn)題，提出了多少有效預(yù)防腐敗的措施和建議，建立健全了多少規(guī)章制度。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了一套以各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)為主的較為完善的監(jiān)察機(jī)制，但是我國(guó)監(jiān)察機(jī)制仍存在一些問(wèn)題，如我國(guó)監(jiān)督部門沒(méi)有形成獨(dú)立的組織體系，自下而上的監(jiān)督的機(jī)制還沒(méi)有正式形成，人民群眾在監(jiān)督工作中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮等等。重視腐敗預(yù)防和預(yù)警機(jī)制建設(shè)在反腐倡廉工作過(guò)程中，我們不能只顧“治病”，還必須高度重視“預(yù)防疾病”，必須發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出、出現(xiàn)漏洞及時(shí)補(bǔ)救、檢測(cè)到腐敗傾向及時(shí)預(yù)警和制止。反腐倡廉工作，不是等到黨員干部出現(xiàn)腐敗行為之后才處理，而是要堅(jiān)持預(yù)防為主，要培養(yǎng)廣大黨員干部廉潔奉公的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)性，提高黨員干部為人民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。反腐倡廉的基本目的就是為了貫徹黨的執(zhí)政理念，營(yíng)造執(zhí)政為民的良好環(huán)境，提高黨員干部全心全意為人民服務(wù)的覺(jué)悟和廉潔奉公的自覺(jué)性，對(duì)侵犯人民利益的行為給予依法嚴(yán)懲，確保黨的一切工作順應(yīng)人民
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