【正文】 決性，協(xié)調(diào)性，研討性 ?正文的寫作：會(huì)議概況：概要敘述主要精神：客觀、全面、精煉（核心）?注意事項(xiàng)：共識(shí)與不同意見的表達(dá)，提煉會(huì)議結(jié)論的要領(lǐng)。2, 知照性: 辦理各種一般性事 務(wù)。4,批轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)發(fā)性:正文(介紹或推薦性文字,”按語(yǔ)”)+被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文,有表態(tài)式和闡發(fā)式兩種5,發(fā)布性:發(fā)布某一規(guī)章,要求執(zhí)行.（級(jí)別較低）6,任免性:公布有關(guān)人事任免事項(xiàng)，、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)類公文?許同莘 ,上下之青隔,于下行之文,必就人民身上著想,執(zhí)筆者一字之輕重,民之利害隨之,造福在此,?批復(fù)的古稱：批答（唐代）?性質(zhì)：(被動(dòng))指導(dǎo)性下行文 ?特點(diǎn)：1，較強(qiáng)的約束力，次于“命令”和“決定” 2，很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)“請(qǐng)示”的專門答復(fù) 3，最終結(jié)論性，表態(tài)要鮮明、不含糊 4，較強(qiáng)的規(guī)范性，格式、結(jié)構(gòu)很固定批復(fù)的寫作 ?批復(fù)的類型?表態(tài)性事項(xiàng)明確、簡(jiǎn)單?闡發(fā)性事項(xiàng)重大，須補(bǔ)充、說(shuō)明、強(qiáng)調(diào) ?否定性對(duì)否定理由的簡(jiǎn)要說(shuō)明 ?批復(fù)的結(jié)構(gòu)及要求 ?引據(jù)規(guī)范：“你處(所、局、委)《…》收悉”… ?意見明確：同意，不同意，原則同意等 ?結(jié)語(yǔ)可有可無(wú)。?含義：重要會(huì)議、集會(huì)及典禮儀式上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言使用的講話文稿。我在局機(jī)關(guān)寫了10年公文，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，頭腦里幾乎還是空的。公文貫穿機(jī)關(guān)或單位管理工作的始終。近年來(lái)，我所見到的咱們學(xué)校上報(bào)的各類公文性文字材料，幾乎沒有規(guī)范的。按照行文方向劃分：上行文（向上級(jí)單位行文）、平行文（向平級(jí)單位行文）、下行文（向下級(jí)單位行文）。按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。規(guī)范性公文常用的有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。（四）公文處理公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。（或者要思考：為什么要寫這個(gè)文件；寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行）。 定，適用公告。（其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況）。，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如縣財(cái)政、審計(jì)等政府部門，商洽問(wèn)題、詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況 來(lái)確定。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問(wèn)題、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說(shuō)服力的。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。目前，本著簡(jiǎn)化的原則，一般不再重復(fù)寫發(fā)文機(jī)關(guān)。（3）正文的寫法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語(yǔ)之前的部分。（4）結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）。印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機(jī)關(guān)等。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用2號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。附件 ：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。一般不抄送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。不象詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。需要慢慢積累琢磨。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。二是一請(qǐng)一報(bào)，一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭報(bào)送。報(bào)告的特點(diǎn)是 閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見，也可以不簽署意見或表態(tài)。（2）寫法：一是導(dǎo)語(yǔ)。這是常規(guī)格式，具體中有變化。三是結(jié)尾。意見的寫法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開展某項(xiàng)工作的意見為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。屬下行文，要下級(jí)機(jī)關(guān)（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，比意見要細(xì)），要具有操作性。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前學(xué)校上報(bào)工作計(jì)劃的通?。．?dāng)前學(xué)校上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏針對(duì)性和操作性。當(dāng)前各學(xué)校上報(bào)的工作總結(jié)類材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫來(lái)，看不出與別的學(xué)校相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，方法措施上有哪些重大變化。②主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問(wèn)題和困難、下年工作任務(wù)措施。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語(yǔ)莊重，一般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，一般不允許脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮。其實(shí)不然，好的公文可以寫得既樸實(shí)，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；既有操作性，、富有文采，這是片面的看法。匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說(shuō)服力。其特點(diǎn)：一是簡(jiǎn)短精煉；二是富有感情，歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢，悼詞要沉痛沉重；三是力求文采斐然。（三）信息寫作：是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為了向上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人送閱、通報(bào)有關(guān)情況、信息形成的材料。這個(gè)定位是從上到下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作?？h局也制定有宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)干部職工積極投稿。第三，在具體工作中，各種新的情況、新的問(wèn)題層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取各方面的信息，以便預(yù)測(cè)走勢(shì)，調(diào)整策略，指導(dǎo)決策。動(dòng)態(tài)類信息又可細(xì)分為八個(gè)小類：一是上級(jí)做出的重要決策部署、召開的重要會(huì)議在本單位的貫徹落實(shí)情況；二是對(duì)上級(jí)出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋；三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作情況；四是反映本單位當(dāng)前發(fā)展中一些較為突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；五是各單位承擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；六是本單位最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；七是反映本單位工作中存在的突出困難；八是其他重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。綜合類信息主要分為五個(gè)小類：一是報(bào)告類。三是問(wèn)題建議類。五是調(diào)研類。最突出的現(xiàn)象是，由于大家還沒有充分認(rèn)識(shí)到信息工作反映下情、輔助決策的重要作用，把上報(bào)信息簡(jiǎn)單等同于新聞報(bào)道，信息內(nèi)容單一、單薄，參考價(jià)值不大。三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)重缺乏。四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩，報(bào)送程序不規(guī)范。這樣不僅造成信息上報(bào)口徑不統(tǒng)一，還給工作造成了被動(dòng)。③缺乏深入調(diào)研的精神和心得，對(duì)調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí)、重大政策的調(diào)整等信息輔助決策的作用認(rèn)識(shí)不足。二是要突出時(shí)效性，加快信息上報(bào)速度。在平常的執(zhí)行工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，需要上級(jí)調(diào)整政策，我們一般采用專門的匯報(bào)方式，其實(shí)信息也是一種重要的匯報(bào)方式，不能忽略。信息追求信息價(jià)值，新聞追求新聞價(jià)值，有的時(shí)候兩者是相通的。二者有四個(gè)共同點(diǎn)：一是都是對(duì)客觀事物的反映和表述；二是都是受眾預(yù)先未知的事情；三是都講求新鮮、真實(shí)、準(zhǔn)確；四是都有可傳遞性。信息稿件有超前性（趨勢(shì)性的苗頭問(wèn)題，預(yù)測(cè)事物未來(lái)的發(fā)展方向和態(tài)勢(shì)），新聞是對(duì)已經(jīng)發(fā)生事情的報(bào)道，注重影響、導(dǎo)向，信息則側(cè)重于告知，反映事物的存在和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。寫作上的有5個(gè)方面的不同：選材上：信息側(cè)重于全局性、綜合性、典型性、指導(dǎo)性，新聞側(cè)重于知識(shí)性、趣味性、可讀性。形式上：信息有相對(duì)固定的規(guī)范（動(dòng)態(tài)類），一般采用“一是…二是…三是…”的直接敘述方式，一就是一，二就是二，實(shí)事求是，忌諱隨意粉飾，一般不允許估計(jì)基礎(chǔ)上的模糊表達(dá)；新聞則活潑，無(wú)固定格式。如，教體局、公安局要聯(lián)合下發(fā)一個(gè)聘請(qǐng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)輔導(dǎo)員方面的文件，這項(xiàng)工作教體局是牽頭單位，文件頭和發(fā)文字號(hào)都用教體局的。（二）部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問(wèn)題政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)），除以函的形式商洽工作、答復(fù)詢問(wèn)外，一般不得向下級(jí)政府正式行文，如確需行文，有兩種處理方式：一是經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，由“兩辦”發(fā)文（如印發(fā)實(shí)施方案）；二是部門自行行文，可以用《通知》等文種，但必須在正文前冠上“經(jīng)縣政府同意”這句話；三是有關(guān)議事工作機(jī)構(gòu)（各種領(lǐng)導(dǎo)組、工作委員會(huì)）要向鎮(zhèn)或部門行文，一般不能以辦公室名義印發(fā)，如：要印發(fā)食品安全方面的文件，應(yīng)以食安委的文頭印發(fā)；要印發(fā)衛(wèi)生防疫方面的文件，應(yīng)以愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的文頭印發(fā)，不要以愛衛(wèi)辦的文頭印發(fā)；四是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)行文，要與相應(yīng)部門商洽工作，必須以函的形式，要安排內(nèi)設(shè)某機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)工作，須以主管部門文件行文。如表述“3%8%”，不能寫成“3—8%”，不能省略3后的百分號(hào)；用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時(shí)，也同理不能省略第一個(gè)數(shù)字后的單位，5萬(wàn)10萬(wàn)人不能寫成510萬(wàn)人。規(guī)范表述是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)積累的過(guò)程，要在工作中時(shí)時(shí)留心、總結(jié)。要提高文字綜合能力，從我個(gè)人工作體會(huì)來(lái)講，必須做到“勤學(xué)、善思、多練”三個(gè)方面。二是要突出重點(diǎn)學(xué)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高思想理論水平；熟悉掌握縣局、學(xué)校中心工作，多了解進(jìn)展情況；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，做業(yè)務(wù)上的行家里手；學(xué)習(xí)寫作基礎(chǔ)知識(shí)，掌握謀篇部局、起承轉(zhuǎn)合、語(yǔ)法修辭等技巧，把文字功底打厚實(shí)。尤其是現(xiàn)代公文，它有固定的模式，有一定的模仿可循性。如果是寫領(lǐng)導(dǎo)講話，就是為什么要開這個(gè)會(huì)，如何推進(jìn)這項(xiàng)工作，如何保障這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。人常說(shuō)，“處處留心皆學(xué)問(wèn)”嘛。對(duì)這些，我們就要思考，為什么人家要這樣說(shuō)、這樣寫、這樣改。第三、多寫。起草一篇文稿，就是一次鍛煉，就是一次提高。我們寫公文也一樣，必須反復(fù)思考、反復(fù)修改，文章改一次就會(huì)有一次提高，多改就會(huì)多提高。人看了你的文章，聽了你寫的材料，能記住幾句話，這個(gè)材料就是成功的。一個(gè)水平較高的人，必定是一個(gè)善于總結(jié)的人。二是反復(fù)修改。一是多寫多練。認(rèn)真干事不出錯(cuò)，用心干事出精品。寫文章與人說(shuō)話是一樣的，人常說(shuō)，“話有三說(shuō)，巧說(shuō)為妙。第二、善思。一般人就是套用往年的模式，變換一下數(shù)字，這是最簡(jiǎn)單的。看范文，寫公文有三個(gè)層次，第一個(gè)層次就是照貓畫虎，也就是現(xiàn)在人常用說(shuō)的“天下文章一般抄”。要寫好材料，不學(xué)習(xí)是不可能的。：按緊急程度分為特急件、急件和普通件三類，特急件要在24小時(shí)內(nèi)辦理完畢（如特提電報(bào)），急件在３日內(nèi)辦結(jié)，普通件在其要求的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。（四）規(guī)范用字用詞的問(wèn)題在公文寫作中，有許多字、詞長(zhǎng)期被混用，造成不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題，要加強(qiáng)甄別和規(guī)范。如20%不應(yīng)寫為漢字表述的“百分之二十”，3/4不應(yīng)寫為“四分之三”。聯(lián)合行文一般用主辦單位的文頭和文號(hào)，一般不用幾家單位作文頭、字號(hào)為聯(lián)發(fā)字號(hào)的格式。新聞力求可讀性，可以采取多種文體，運(yùn)用各種修辭手法（插敘、倒敘、比喻、夸張、諷喻、借代、映襯），講究的是懸念感和新鮮感，給受眾沖擊力，激起閱讀興趣，擴(kuò)大社會(huì)影響力。（舉例：縣委宣傳部舉辦“中國(guó)夢(mèng)，麟游夢(mèng)，我的夢(mèng)”演講比賽：你想一顯身手嗎？擂臺(tái)上見分曉（引題）、我縣舉辦“中國(guó)夢(mèng)，麟游夢(mèng)，我的夢(mèng)”演講比賽（主題）、**獲獎(jiǎng)比賽一等獎(jiǎng)（副題）。三是公開性上不同，新聞向社會(huì)公開，信息則分類上報(bào)、公開，專屬性信息（如涉及國(guó)家安全）不能公開。新聞只是新近所發(fā)生的，為受眾所關(guān)注的具有新聞價(jià)值的那部分事實(shí)的報(bào)道，信息則是反映事物存在方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的普遍形式。通過(guò)新聞渠道可以讓更廣泛的群眾知情，而這些指導(dǎo)性的意見通過(guò)政務(wù)信息渠道傳達(dá)貫徹到基層，可以在最短的時(shí)間內(nèi)讓 基層領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，要有人分管，要定期不定期的召集研究，確定報(bào)送重點(diǎn)和撰寫人員，要建立激勵(lì)機(jī)制。三是切中領(lǐng)導(dǎo)需求，增強(qiáng)信息上報(bào)工作的“貼近度”，要加強(qiáng)調(diào)研，在綜合類信息報(bào)送上取得突破，努力實(shí)現(xiàn)信息工作的四個(gè)轉(zhuǎn)向（單純的動(dòng)態(tài)類轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)和綜合類并重、動(dòng)態(tài)信息向調(diào)研信息、反映情況向建言獻(xiàn)策、報(bào)喜向喜憂兼報(bào)、喜憂并重）。：一是注意以點(diǎn)帶面，選好上報(bào)信息的角度。我總結(jié)為四個(gè)缺乏：①缺乏數(shù)據(jù)和素材支撐，上報(bào)的工作措施空洞乏味，上報(bào)的工作進(jìn)展情況缺乏數(shù)據(jù)支撐。還有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也比較突出。因平常耽于事務(wù)，沒有足夠的時(shí)間主動(dòng)深入基層或工作一線調(diào)研，沒有形成深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)，“見子打子”，理性思考少。一些學(xué)校沒有把信息工作的著眼點(diǎn)放在全縣全局和重點(diǎn)工作的高度，進(jìn)行提煉和綜合，雖然報(bào)送的數(shù)量多，但上報(bào)信息與局機(jī)關(guān)需求不對(duì)徑，參考價(jià)值不大；收集信息的渠道不暢，情況掌握不及時(shí)，上報(bào)遲緩，導(dǎo)致一些重要信息時(shí)效性喪失。： 主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)有差距，發(fā)展不平衡。四是經(jīng)驗(yàn)成效類。二是反饋類。綜合類信息主要是就涉及某方面工作或某個(gè)問(wèn)題的相關(guān)情況，進(jìn)行匯總、分析所形成的信息，一般應(yīng)有情況、有分析、有建議，主要目的是匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策。動(dòng)態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況、重大決策部署貫徹落實(shí)情況、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息。首先，是各項(xiàng)政策措施、工作部署的貫徹落實(shí)，及其存在的困難、問(wèn)題的收集反饋離不開信息工作?？h委、縣政府成立有信息工作機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門上報(bào)信息實(shí)行按季度通報(bào)并考核。在學(xué)校上報(bào)的信息中，多數(shù)是新聞報(bào)道式的會(huì)議信息、活動(dòng)信息，即什么時(shí)間開了個(gè)什么會(huì)，хх領(lǐng)導(dǎo)講了話，或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作，而沒有從更高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，去思考、調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題、困難及意見建議。信息是各級(jí)政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策的重要手段。一般要避免小標(biāo)題。傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn)：一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西；二是要有側(cè)重，要將本地本單位急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn)；三是貫徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際。如果不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對(duì)性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇、借鑒，但不可以全篇下載或套用。③要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要