【正文】 內(nèi)外經(jīng)濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術(shù)手段和獨特的工藝方法，對低價值產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品進行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。這方面，臺灣有過這樣的經(jīng)歷。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費性電子、精密機械與自動化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級。要不失時機地抓住國際分工深化的機遇，進一步承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進先進技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動，促進高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。首先，走新型工業(yè)化道路是提升我國總體實力和國際競爭力的戰(zhàn)略要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的重要途徑。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本快速上升，客觀上要求產(chǎn)業(yè)價值鏈同步提升。第一，發(fā)達國家工業(yè)化與市場化發(fā)展是同步的，而我國工業(yè)化是在體制轉(zhuǎn)軌、政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟條件下加速的，必須注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場機制兩種作用。第五，發(fā)達國家的工業(yè)化是在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而我國在所有制結(jié)構(gòu)選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。通過不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用有力地推動了生產(chǎn)方式變革，經(jīng)濟增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)上。第五，以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢為出發(fā)點。工業(yè)規(guī)模躍居世界第一。在國際標準行業(yè)分類的22個行業(yè)中，我國的產(chǎn)值均居世界第一或第二。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。促進企業(yè)兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、%、%、%。到2010年，依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業(yè)技術(shù)中心和5532個省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的53%。工業(yè)化發(fā)展成果惠及全民。不斷提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，2010年工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍和有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。在整合現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，形成工業(yè)共性技術(shù)的國家研究開發(fā)體系。當前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域正在孕育新一輪科技革命。促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，探索促進資源要素流動的新機制新模式，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)形成全過程節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。進一步加強信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向柔性制造、智能制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進壟斷行業(yè)改革，更好地引入競爭，增強整體經(jīng)濟活力。進一步完善工業(yè)管理體制，深化大部門制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為堅持走中國特色新型工業(yè)化道路提供強有力的體制保障。同類產(chǎn)業(yè)或同類產(chǎn)品在一個區(qū)域范圍內(nèi)越是集中，越是形成群體，其市場、信息、技術(shù)、科研、人才、工藝、設(shè)備等方面就越能形成規(guī)模優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。二是進一步改善產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點推進胡家坊至城區(qū)的高速公路連接線、汽車交易中心、物流配送中心、電子商貿(mào)城的建設(shè)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)黨的十六大和十六屆五中全會確定的目標，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。隨著工業(yè)化的不斷深化，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用更日益突出，注重抓科技創(chuàng)新，原本落后的地區(qū)完全能夠迎頭趕上，甚至后來居上。中央經(jīng)濟工作會議把“全面增強自主創(chuàng)新能力”作為20xx年經(jīng)濟工作的一項主要任務(wù)。二是改革科技計劃和項目管理，使企業(yè)成為研發(fā)活動的主體。三是建立促進科技成果擴散、流動的新機制，使企業(yè)成為成果應(yīng)用和受益的主體。鹽化工是樟樹市的優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，巖鹽儲量居江西第一、全國第四，抓住樟樹鹽化工基地列為江西省“十一五”期間的重點工程的機遇，通過科技創(chuàng)新，從生產(chǎn)原鹽轉(zhuǎn)向生產(chǎn)鹽化工產(chǎn)品，開發(fā)pvc、純堿以及科技含量高、附加值高的 含鉀、鎂、鋰離子的產(chǎn)業(yè)鏈下游化工產(chǎn)品，發(fā)展精細化工、醫(yī)藥化工、無機化工，瞄準世界最先進的跨國公司、最具科研實力的院所，生產(chǎn)出世界領(lǐng)先的化工產(chǎn)品。品牌的發(fā)展與社會經(jīng)濟大環(huán)境的變遷緊密相連。從貼牌生產(chǎn)到自主創(chuàng)牌，實際上是一個市場升級的過程。四、從資源經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的、先進的經(jīng)濟運行模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，是一把金鑰匙，它可以開啟資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會之門。制定的激勵措施要讓所有的企業(yè)心動，約束的措施要使違反的企業(yè)被罰得心痛，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為企業(yè)的自覺行為。要堅持“六高”原則，堅決淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)。樟樹市有著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，過去做了積極的探索，支持企業(yè)在園區(qū)內(nèi)形成上下游產(chǎn)品有序鏈接、循環(huán)開發(fā)的關(guān)系，取得了初步進展，城北化工板塊的4家企業(yè)之間實現(xiàn)了“排泄物”的相互利用，今后要更加注重資源的高效轉(zhuǎn)換和利用，更加注重人與自然的和諧發(fā)展，更加注重經(jīng)濟增長方式的改變，既要在技術(shù)層面上推廣循環(huán)經(jīng)濟，更要在制度層面上鼓勵企業(yè)和社會自愿自覺地追求經(jīng)濟發(fā)展的新模式，走出一條特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟之路：一是抓好循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的編制工作，聘請知名研究機構(gòu)和著名院校，科學(xué)制定樟樹市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，既要高起點，又要結(jié)合市情，具有可操作性。循環(huán)經(jīng)濟概念的提出是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。20xx年樟樹市爭創(chuàng)品牌工作取得重大成效，%，榮獲省名牌產(chǎn)品個數(shù)占宜春市新增數(shù)的50%，全市已擁有中國馳名商標1個，省著名商標22個，中國名牌產(chǎn)品2個，省名牌產(chǎn)品11個。為洋品牌打工，做外國人的制造工廠，可謂省心省力，但絕不是一條揚眉吐氣之路。品牌源于19世紀的工業(yè)化進程，是將物品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化并最終擴大市場份額的一種必然選擇。要扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，特別是要建立有利于中小企業(yè)成長的政策環(huán)境，大力培育和建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)板塊市場，支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對于高新技術(shù)企業(yè)，要支持其開展以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。只有以企業(yè)為主體，才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。只要大力推進科技創(chuàng)新，高起點應(yīng)用科技成果，就完全能實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。離開科技進步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式、提高競爭力就失去了動力和支撐。四是加快人才的引進和培育，依托南昌理工學(xué)院樟樹校區(qū)、江西農(nóng)業(yè)工程學(xué)院的教育優(yōu)勢，加大對企業(yè)管理者、科技隊伍和技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，并創(chuàng)造條件選送管理者出國培訓(xùn)，滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。樟樹市堅持以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了比較完善的工業(yè)經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)集群得到了較快的發(fā)展，醫(yī)藥、機械五金、鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。產(chǎn)業(yè)集群是在特定領(lǐng)域中，一群在地理上集中，且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關(guān)的機構(gòu)組成的集聚體，它作為一種新的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，目前已經(jīng)成為許多地區(qū)保持競爭優(yōu)勢的重要推動力。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，降低民間資本進入相關(guān)行業(yè)的門檻。完善工業(yè)發(fā)展的體制機制。進一步發(fā)揮市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，將信息化的時代特征與工業(yè)化的歷史進程緊密結(jié)合起來。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)為重點，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的工業(yè)體系。在我國制造業(yè)水平與國際差距縮小的情況下，高端和關(guān)鍵核心技術(shù)是花錢買不來的。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，以國家力量推進工業(yè)強國進程。發(fā)揮貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立健全多層次資本市場，規(guī)范重要資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，規(guī)范股市發(fā)展，遏制各種投機行為，引導(dǎo)社會資金進入實體經(jīng)濟。我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，圍繞轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。工業(yè)的發(fā)展有力地促進和擴大了就業(yè)，%，與工業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也不斷增加。國家級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)和重點行業(yè)信息化工作取得初步成效。工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。堅持抓好技術(shù)改造，2009—2011年中央投資技術(shù)改造專項資金560億元，拉動倍數(shù)26倍，在支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平方面發(fā)揮了重要作用。目前，%，是世界第一大工業(yè)品出口國。工業(yè)生產(chǎn)能力快速擴大，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。走新型工業(yè)化道路，必須處理好資金技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，解決好提高勞動生產(chǎn)率與擴大就業(yè)的矛盾。第四，以清潔安全和集約增長為內(nèi)在要求。只有依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，才能顯著提升我國工業(yè)發(fā)展水平，加快由“中國制造”向“中國制造+中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。第一，以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。第三，發(fā)達國家的工業(yè)化是先污染、后治理，再向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而我國必須注重可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和資源有效利用。經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，國際經(jīng)濟秩序出現(xiàn)深刻變化，既為我國提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間提供了難得機遇，也對我國利用全球要素資源，培育國際競爭新優(yōu)勢提出了迫切要求。目前，我國人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量僅分別為世界人均值的2/5和1/4。隨著我國工業(yè)發(fā)展環(huán)境、比較優(yōu)勢和內(nèi)部動力機制的深刻變化，走中國特色新型工業(yè)化道路，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?，F(xiàn)在跨國公司越來越專注于技術(shù)、品牌和營銷網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競爭力。然而兩次世界性的能源危機，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低。要抓住信息化帶動工業(yè)化的契機，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，進一步形成動態(tài)比較優(yōu)勢和增強國際競爭力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進先進制造業(yè)基地建設(shè)。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率僅為和。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實可能和強大推力。多年前，持重化工業(yè)觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。四是因為輕紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展仍將起著不可低估的作用。改革開放后，國家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒有一個省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長期規(guī)劃的發(fā)展目標，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。片面強調(diào)發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高度化。還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)