【正文】 層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強化監(jiān)督機制為保障，以法制化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治路進程。（三）轉(zhuǎn) 變管理方式，樹立依法管理理念。（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。實行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運行模式。公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。（五）強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。采取針對實際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提～部的法制理論水平。第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。三依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。實行政務(wù)廠務(wù)、事務(wù)公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運行模式。公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。五強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。采取針對實際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提高干部的法制理論水平。第一階段：2009年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。局屬各單位要按照本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的工作計劃，全面組織實施行業(yè)的依法治理工作。四、保障措施：一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全職責明確、獎懲結(jié)合的依法治路工作責任制，把依法治路工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制，量化標準，實行目標管理。三充分發(fā)揮各級依法治理機構(gòu)職能作用。五狠抓督查落實。市公路局辦公室2009年3月1日印發(fā)公路局依法治理五年規(guī)劃飛雪。要對照依法治市和依法治路工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動依法治市和行業(yè)依法治理規(guī)劃的落實。四落實普法依法治理專項經(jīng)費。完善依法治路工作聯(lián)系制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》第一責任人的責任，做到一級抓一級，逐級抓落實。上半年局屬各單位逐步檢查、考核依法治理規(guī)劃的落實情況，查缺補漏。市公路局依法治路領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX局長副組長：XXX黨委書記、XXX副局長、助理調(diào)研員、XXX黨委副書記、XXX副局長成員：鐘XX、張XX、邱XX、劉XX、朱X、陳XX、魏XX、劉XX、吳XX辦公室設(shè)在路政分局綜合科。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強學(xué)法、用法的自覺性，成為廣大職工學(xué)法的表率。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。將路政目標管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機制，以民主評議行風活動為契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。今后一段時期的工作重點是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。公司堅持依法參與工程項目的招投標，依法訂立經(jīng)濟合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護公司與員工的合法權(quán)益。改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。二、主要任務(wù)：一深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。一、指導(dǎo)思想、總體目標、工作要求：一依法治路工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基礎(chǔ)。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強學(xué)法、用法的自覺性，成為廣大職工學(xué)法的表率。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。將路政目標管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機制，以民主評議行風活動為契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。今后一段時期的工作重點是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。公司堅持依法參與工程項目的招投標，依法訂立經(jīng)濟合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護公司與員工的合法權(quán)益。改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。要緊緊圍繞交通和公路中