【正文】 成處罰強(qiáng)制類、許可審批類、行政確認(rèn)類、征收給付類、其他權(quán)力類等，逐一進(jìn)行梳理，并將各項(xiàng)職權(quán)的行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門或人員等予以細(xì)化明確。為深化法治昆山建設(shè)，加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提升我委廣大干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和知曉度，努力營(yíng)造法治建設(shè)濃郁氛圍，我們?cè)谖瘷C(jī)關(guān)設(shè)置“爭(zhēng)創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標(biāo)語，同時(shí)，在下屬單位設(shè)置了法治宣傳橫幅。二是組織專題講座學(xué)習(xí)。5月底，發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專題學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)天然氣執(zhí)法宣傳。進(jìn)社區(qū)設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)、宣傳欄，向市民宣傳用氣安全知識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐?，在小區(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標(biāo)志，并入戶進(jìn)行安全檢查。公司今后將繼續(xù)開展安全宣傳活動(dòng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，并加大安全檢查力度，深入企業(yè)和居民家里，排查安全隱患，以確保全市居民安全使用天然氣。正常經(jīng)營(yíng)的加油站中存在著消防設(shè)施老化過期、環(huán)保意識(shí)差等問題，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩家加油點(diǎn)違規(guī)加汽油，在場(chǎng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即查收了危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)還進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。檢查過程中發(fā)現(xiàn)了消防間距不夠，消防設(shè)施過期、不足，設(shè)施與消防設(shè)計(jì)審核意見書不符等問題，針對(duì)這些問題，安監(jiān)局和消防大隊(duì)已經(jīng)下達(dá)了整改通知書。組織開展了散裝水泥宣傳周活動(dòng)，并印發(fā)散裝水泥宣傳手冊(cè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審核，確保委發(fā)文件中沒有與有關(guān)法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，沒有亂設(shè)處罰、增設(shè)許可、擅自收費(fèi)、變相攤派等侵害群眾利益的現(xiàn)象。按照行政許可法和國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等程序，嚴(yán)禁違規(guī)審批項(xiàng)目。截至10月底，我們共受理確認(rèn)書申報(bào)350份，其中318個(gè)項(xiàng)目獲批，受理單獨(dú)清單辦理185份，受理確認(rèn)書及清單變更30份?，F(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)5家，其中社會(huì)批發(fā)企業(yè)4家，、%，、%。協(xié)調(diào)我市夏收夏種的用油緊缺問題。為做好此項(xiàng)工作，我委認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電力法等有關(guān)法律法規(guī)。為了把這項(xiàng)工作做好，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，制定配套政策、措施。資金爭(zhēng)?。荷蠄?bào)爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目28個(gè)，擬爭(zhēng)取上級(jí)資金4200萬元。新天地藥業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，省證監(jiān)局已對(duì)券商下達(dá)了通知。天然氣、通信光纜改線：新區(qū)天然氣改線正在施工，西氣東輸二線正在清點(diǎn)附屬物；通信光纜西線正在施工，東線已簽訂協(xié)議。三是企業(yè)周邊環(huán)境影響項(xiàng)目進(jìn)度，有待進(jìn)一步優(yōu)化。在搞好再生金屬產(chǎn)業(yè)提升的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)局委做好其它8個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升工作。長(zhǎng)葛市發(fā)改委2011年4月7日。加快醫(yī)療體制及公用經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，扎實(shí)推進(jìn)新天地藥業(yè)上市工作，做好上市后備隊(duì)企業(yè)的管理工作。繼續(xù)落實(shí)各種工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。個(gè)別項(xiàng)目雖然已開工建設(shè)，但在當(dāng)前施工黃金期并沒有形成施工高潮，造成工程進(jìn)展緩慢。節(jié)能降耗：組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)2010年的節(jié)能工作開展了自查。大周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)“城市礦產(chǎn)”示范基地4月份有望通過國(guó)家發(fā)改委組織的評(píng)審。下一步，散裝水泥執(zhí)法小組人員、散水聯(lián)絡(luò)員共同取證調(diào)查，對(duì)XX市城鄉(xiāng)地區(qū)分片進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報(bào)表’以及復(fù)查工作，對(duì)違反“XX省政府158號(hào)令”、2004年3月29日“五部?jī)删?號(hào)管理辦法”規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的建設(shè)施工企業(yè)，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，下達(dá)散水《違章（檢查整改）通知書》，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重違反“158號(hào)令、五部?jī)删止芾磙k法”造成嚴(yán)重影響后果的，將依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)其進(jìn)行電視曝光及經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)處罰，來進(jìn)一步鞏固原有成果。具體做好以下工作：一是建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究解決電力保護(hù)重大問題；二是按照蘇經(jīng)貿(mào)電力2006]688號(hào)文件要求，完善電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃，施工許可建立會(huì)審流程和制度；三是按照省和XX市統(tǒng)一部署，積極開展“三電”專項(xiàng)整治，有效保護(hù)我市電力設(shè)施；四是督促供電企業(yè)落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，提供資金保障，要求供電企業(yè)設(shè)立電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，防止拋竿、放風(fēng)箏等影響電力安全事故的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格控制廢舊金屬經(jīng)營(yíng)的審批和發(fā)證。全年完成了全市66家加油站、5家批發(fā)企業(yè)、24家加油點(diǎn)的成品油年檢工作。今年年初，我市工商局、公安局、安監(jiān)局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)、短斤缺兩等問題進(jìn)行了查處，目前案件正在審理中。截至10月底，由我委扎口共批準(zhǔn)各類投資項(xiàng)目856個(gè)，總投資約570億元。另外，按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的要求，涉及發(fā)改委所需清理的規(guī)范性文件共14個(gè)，經(jīng)過清理、核實(shí)，我們提出了9個(gè)規(guī)范性文件保留，5個(gè)規(guī)范性文件廢止的處理意見。通過今年的散裝水泥宣傳周活動(dòng)，加大了我市推廣散裝水泥的力度。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源，擁有美好環(huán)境，請(qǐng)您使用散裝水泥”的大型公益廣告，開展了“干混砂漿是提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)—干混砂漿”公益廣告及推散活動(dòng)。年初，我委和安監(jiān)局會(huì)、消防大隊(duì)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)我市加油站進(jìn)行了安全檢查。年初我委和市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊(duì)對(duì)水上加油點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。在開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用戶廠區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查力度。利通天燃?xì)夤疽源藶槠鯔C(jī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，圍繞“增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主題，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。通過這次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)改委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)以及行政執(zhí)法證據(jù)意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步提高發(fā)改委依法行政水平具有重要意義。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體成員、委系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均參加了講座，培訓(xùn)效果良好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。在制定業(yè)務(wù)流程圖的過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，我們按照法定的程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，我們依照實(shí)際工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對(duì)人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，并在XX市政務(wù)公開網(wǎng)正式予以公示。進(jìn)一步推動(dòng)了各部門與行政審批服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能，規(guī)范了行政審批行為。在去年網(wǎng)上審批辦件量達(dá)到25%的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達(dá)28%。在去年完成了法治建設(shè)工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2008年XX市行政執(zhí)法部門法治建設(shè)考核細(xì)則》的具體要求，結(jié)合我委實(shí)際工作，按照“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“學(xué)法守法”、“專項(xiàng)整改”和“組織保障”五大類別，我們細(xì)化分類、深化內(nèi)容，逐一對(duì)照各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中注重臺(tái)帳的收集積累，確保臺(tái)帳資料能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映發(fā)改委依法行政工作。今年，根據(jù)人事變動(dòng)情況，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)一步作了調(diào)整，加強(qiáng)了對(duì)我委依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)將2008年發(fā)改委推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下：一、繼續(xù)推進(jìn)“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)我們?cè)诜e極參與“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，有序計(jì)劃，在系統(tǒng)認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真審視自身的工作，也有不足的地方。通過參加法律知識(shí)測(cè)試，不僅考察了廣大職工掌握有關(guān)法律知識(shí)的程度，重要的是極大的促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的積極性。這次測(cè)試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。今年5月初，我委專門組織全委干部統(tǒng)一觀看了“政府信息公開條例解析”報(bào)告會(huì)，《政府信息公開條例》專家起草小組組長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析解讀。三、開展普法培訓(xùn)，提高全委干部法律素養(yǎng)按照“五五”普法規(guī)劃與要求，我委積極開展各種形式的普法活動(dòng)，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)在工作中自覺、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識(shí)，提高干部依法行政的能力和水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。積極促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)和規(guī)則的統(tǒng)一。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)肅、財(cái)務(wù)管理不健全、配