【正文】 了服務(wù)主體多元化新格局。如近年來，僅廣州市老人院就接受社會(huì)捐贈(zèng)款3400多萬元，其中廣州富力地產(chǎn)集團(tuán)在捐贈(zèng)1508萬元建設(shè)富力慈恩樓的同時(shí)，每月還捐資5萬元，以改善該院政府供養(yǎng)老人的生活。全市90%以上區(qū)、縣級(jí)市福利院也都實(shí)行市場化運(yùn)營。各社區(qū)長者義工隊(duì)和青年志愿者已成為我市為老服務(wù)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步整合了我市為老服務(wù)資源。把“平安通”平臺(tái)與111110服務(wù)系統(tǒng)相互兼容，支持、配合，為老人搭建了社區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、義務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等四個(gè)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)”。壯大為老服務(wù)隊(duì)伍。市、區(qū)還不定期舉辦居家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，邀請香港等地的專業(yè)人士講課，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)，提高為老服務(wù)水平。面對人口老齡化不斷加劇的新形勢，北京市確定了“9064”養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略，即到2020年實(shí)現(xiàn)90%的老年人家庭養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。2008年，我市下發(fā)了《關(guān)于深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，在10個(gè)區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一試點(diǎn)工作。（三）切實(shí)解決無社會(huì)保障老年人養(yǎng)老保障問題。（一）加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（二）加快社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。為實(shí)現(xiàn)2020年百名老年人擁有4張養(yǎng)老床位的目標(biāo)，每年需新增養(yǎng)老床位不少于1萬張，并重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、普通檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力滿足社會(huì)公眾養(yǎng)老服務(wù)需求。三、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展多元化在政府主導(dǎo)下，從建設(shè)資金、運(yùn)營補(bǔ)貼、土地使用等方面入手，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成了投資主體多元化的發(fā)展格局。提高資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每收住1名老年人每月100元200元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，并建立科學(xué)增長機(jī)制。（四）建立有效的土地供給政策。面對人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，全省各級(jí)黨委、政府將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加強(qiáng)政策扶持，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2006年省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》，明確了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策和措施。以建設(shè)“星光老年之家”為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建立多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居家老人提供生活服務(wù)、文化教育、休閑健身等活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）改善、提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)對象，擴(kuò)大服務(wù)范圍，向農(nóng)村社會(huì)老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)；市、縣（區(qū)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在確?！叭裏o”人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人以及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)。今年，省政府專門出臺(tái)政策，對用房自建、床位數(shù)達(dá)到50張以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予每個(gè)床位3000元補(bǔ)助，對租房且租期5年以上、床位數(shù)達(dá)到50張以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予每個(gè)床位2500元補(bǔ)助。四、創(chuàng)新方式，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)以建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)“星光老年之家”為抓手，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。城鄉(xiāng)“星光老年之家”有場地、有隊(duì)伍、有制度、有經(jīng)費(fèi)，實(shí)行非營利性運(yùn)作，根據(jù)不同對象、不同類別的老人，實(shí)行無償、低償?shù)母＠?wù)，對缺乏生活自理能力、經(jīng)濟(jì)困難、無子女、或子女不能實(shí)施有效照顧的特殊困難老人，采取政府購買服務(wù)的形式，提供基本生活照料服務(wù)。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)初步建立了以“星光老年之家”為依托，以社區(qū)服務(wù)為平臺(tái)，以信息服務(wù)系統(tǒng)為紐帶，專業(yè)隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一、堅(jiān)持政府統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展近三年來，市政府不斷加大投入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，市政府按照民辦公助的模式，在建設(shè)立項(xiàng)、稅費(fèi)減免、床位補(bǔ)助等多方面給予扶持，建設(shè)多檔次的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54家，為老年人提供了多重選擇的養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村將全面完成45所中心敬老院整合改造任務(wù)。二、加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善為老服務(wù)功能完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是養(yǎng)老事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型過渡的根本途徑。在加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，我們還積極引導(dǎo)中介組織興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，利用其資源，建設(shè)具有一定規(guī)模的區(qū)域性社區(qū)老年服務(wù)中心。市政府投入3300余萬元開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位2779個(gè)，為三無、低保、特困空巢老人上門提供無償服務(wù)，市內(nèi)五個(gè)中心區(qū)對符合無償照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的特困空巢老人基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋服務(wù)；對生活不能自理且有一定經(jīng)濟(jì)收入的老勞模、老優(yōu)撫對象，由 “大管家”服務(wù)中心等中介組織提供低償服務(wù)，僅“大管家”在全市就已設(shè)立了20個(gè)連鎖機(jī)構(gòu)，配臵了70名工作人員；對有支付能力的社會(huì)公眾老人，通過“管婆”家政連鎖店和汪姐家政等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取與區(qū)民政局簽署框架協(xié)議，與社區(qū)簽訂服務(wù)合同的形式，提供有償服務(wù)。四、出臺(tái)為老服務(wù)優(yōu)待政策，提升老年人生活質(zhì)量近年來，沈陽市在高齡老人補(bǔ)貼等方面不斷加大投入力度。同時(shí)在老年人交通、就醫(yī)、文體娛樂、健康保健等方面給予了全方位的政策優(yōu)待，使老年人在各方面感受到黨和政府的關(guān)懷。資助方面一是新增床位的一次性資助。同時(shí)，鼓樓、玄武、秦淮、白下等區(qū)出臺(tái)了區(qū)級(jí)資助政策，標(biāo)準(zhǔn)從1000元到10000元不等，運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50元到200元不等。行業(yè)管理方面從管理主體來看，一是推進(jìn)行業(yè)自律。不僅如此，協(xié)會(huì)還在政府和機(jī)構(gòu)之間，起到了緩沖區(qū)和減壓閥的作用。一是行業(yè)準(zhǔn)入方面。三是培訓(xùn)工作到位。三是收費(fèi)管理方面。社會(huì)參與度空前提高。共同的行業(yè)責(zé)任和行業(yè)利益使得機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問題逐漸增多，行業(yè)凝聚力明顯增強(qiáng)，政府的號(hào)召力和權(quán)威性得到加強(qiáng)。社會(huì)對養(yǎng)老服務(wù)的需求與日俱增，在政府不足以包攬養(yǎng)老供給的現(xiàn)實(shí)面前，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與成為事業(yè)發(fā)展的必然選擇。三是資源配臵不均而市場調(diào)節(jié)滯后。嚴(yán)格管理民辦機(jī)構(gòu)是福利事業(yè)健康發(fā)展的必要條件和重要保證 一是民辦機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)的分量越來越重。隨著民辦機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍和領(lǐng)域不斷拓展，正反兩面的影響不斷出現(xiàn)。放松對民辦機(jī)構(gòu)的管理，就意味著放松對未來趨勢的把握，容易失去行業(yè)管理的先機(jī)。為準(zhǔn)確掌握老年人的養(yǎng)老需求動(dòng)態(tài)，我們通過定期開展專題調(diào)研、人大建議和政協(xié)提案、市民月“金點(diǎn)子” 征集活動(dòng)、市民政114便民服務(wù)熱線、社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)、民生評估體系、以及局長信箱、局長公開電話、“行風(fēng)在線”欄目等多種渠道獲得養(yǎng)老服務(wù)需求信息100多萬條，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握養(yǎng)老服務(wù)需求層次和需求動(dòng)態(tài)，把不斷滿足老年人需求作為養(yǎng)老服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成了多層次養(yǎng)老結(jié)構(gòu)和多樣化服務(wù)模式。市北區(qū)免費(fèi)為2300名獨(dú)居的困難老人安裝了“和諧通”，接收終端24小時(shí)有人值班，老人只要按下一個(gè)按鈕就可得到及時(shí)的幫助。二、針對青島所轄區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)差距較小的特點(diǎn)，在推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化上見成效青島轄七個(gè)區(qū)五個(gè)縣級(jí)市，五個(gè)縣級(jí)市都是全國百強(qiáng)縣，就青島自身而言，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平差距相對較小。今年我們以城帶鄉(xiāng)，在萊西市開展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)由城市向農(nóng)村的延伸。完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們在全國率先開展了社區(qū)民間組織備案制創(chuàng)新試點(diǎn)，對這些在為老服務(wù)中不可或缺的組織進(jìn)行備案并加大培育發(fā)展力度。我們連續(xù)三年從福彩公益金中先后撥款 240多萬元，資助社區(qū)組織開展的“七彩華齡進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”、“百場京劇進(jìn)老年公寓活動(dòng)”、老年體協(xié)活動(dòng)等，豐富了社區(qū)老年人的文化生活。整合資源 構(gòu)建成都特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式（成都市民政局）成都市早在1992年就進(jìn)入老齡化社會(huì)，是一個(gè)人口老齡化較為嚴(yán)重的城市。一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)老年福利服務(wù)均等化近年來，為應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，市委、市政府將城鄉(xiāng)國辦福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)列入十大“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的思路，市、縣兩級(jí)政府共投入7個(gè)多億元對4所市級(jí)國辦福利機(jī)構(gòu)和93所農(nóng)村敬老院進(jìn)行了提檔升級(jí)，集中對全市農(nóng)村敬老院進(jìn)行了建國以來最大規(guī)模的改造。二、鼓勵(lì)社會(huì)參與，積極探索養(yǎng)老服務(wù)新方式隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，有越來越多的民間資金希望投入“老年銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”中來，我市在加大財(cái)政投入的同時(shí)，緊緊抓住成都市被國務(wù)院列為全國城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，充分用好用活各方面的優(yōu)惠政策，積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資多元化、運(yùn)營市場化的運(yùn)作方式。政府為此節(jié)約了大量硬件投入和服務(wù)人員開支，也吸納了大量社會(huì)老年人入住。一是通過與成都市城鄉(xiāng)一體化救助平臺(tái)的有機(jī)整合，投資1000多萬元，建立了全市城鄉(xiāng)老年救助信息網(wǎng)，將城鄉(xiāng)“三無”老年人、空巢老年人的基本信息錄入系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)老年人生活救助、醫(yī)療救助、法律援助、居家養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)信息資源共享。目前，我市正按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”的要求，進(jìn)一步加大投入，積極研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)化養(yǎng)老的政策法規(guī)，完善老年福利服務(wù)設(shè)施，加快養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷將推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。全市13個(gè)區(qū)縣共投入資金2710萬元用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對滯后的局面。同時(shí)，還明確了加大投入，切實(shí)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的具體措施：一是市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于建設(shè)；二是市級(jí)福彩、體彩公益金每年安排一定資金支持；三是區(qū)縣要履行投入主體責(zé)任；四是單位型社區(qū)由原單位負(fù)責(zé)解決。城市社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是為老服務(wù)的重要平臺(tái)。一、加大資金投入，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)近年來，西安市委、市政府高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，市本級(jí)先后投資4100萬元，用于老年福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。三是通過與駐地單位資源的有機(jī)整合，利用閑臵土地和廠房，建立起數(shù)百個(gè)小型分散、方便適用的老年福利服務(wù)設(shè)施，因地制宜地為老人提供生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身等多方面服務(wù)。三、整合有效資源，不斷提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)條件的制約，多數(shù)老年人只能在社區(qū)和家庭養(yǎng)老。老年人們每天在公園般的院子里享受著愜意的生活，“中心”采取公司加農(nóng)戶的方式，讓周邊農(nóng)戶通過從事護(hù)工和入股分紅的方式，每家農(nóng)戶每年多增加收入3000元。目前，全市城鄉(xiāng)“三無”老年人集中入住率達(dá)到80%以上，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)乩夏耆说钠骄钏健，F(xiàn)有各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)218家，其中：城鄉(xiāng)國辦福利機(jī)構(gòu)191家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年全市各種老年文體組織共獲得全國性的和省級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)300多項(xiàng)。市南區(qū)普遍建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社或服務(wù)站等社區(qū)公益性組織；市北區(qū)建立起居家養(yǎng)老服務(wù)社、社區(qū)養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老協(xié)會(huì)三者相互補(bǔ)充的社會(huì)力量養(yǎng)老服務(wù)體系；四方區(qū)在社區(qū)層面努力打造專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)、專職養(yǎng)老服務(wù)、志愿者養(yǎng)老服務(wù)三支隊(duì)伍。三、針對青島民間組織機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范的特點(diǎn)，在引導(dǎo)社區(qū)民間組織從事養(yǎng)老服務(wù)上動(dòng)腦筋青島作為首批全國社區(qū)建設(shè)示范市，較早地培育了一批社區(qū)民間組織，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。這項(xiàng)制度的建立，惠及一人，溫暖一家，調(diào)動(dòng)了幾代人關(guān)心長輩的積極性，在全社會(huì)營造了關(guān)愛老年人的良好氛圍。如：連續(xù)三年將城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為市政府改善民生重點(diǎn)辦好的實(shí)事，新增城區(qū)養(yǎng)老床位3000多張，新增居家養(yǎng)老的困難老年人4500人；新建社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)800處，社區(qū)老年人日間照料中心和老年人娛樂室200處。形成了國辦機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、民辦公助、居家養(yǎng)老、集中照料、社區(qū)互助、社會(huì)關(guān)愛、臨終關(guān)懷等七種養(yǎng)老服務(wù)模式。例如青島民政114便民服務(wù)熱線開通以來，接到了48萬個(gè)求助電話，其中80%以上是老年人的求助，我們通過這條熱線予以解答，或協(xié)調(diào)各方協(xié)作為老年朋友解決了若干實(shí)際問題。近年來，青島市委、市政府把依托社區(qū)平臺(tái)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作作為和諧社會(huì)建設(shè)、城市文明建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，采取多種舉措，力求滿足老年人的多樣化需求，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及老年群體。三是民辦機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上的爭議越來越多。放松對民辦機(jī)構(gòu)的管理，就意味著放松對多數(shù)機(jī)構(gòu)的管理，容易出現(xiàn)行業(yè)管理的盲區(qū)。公營機(jī)構(gòu)往往成本高而效率低，民辦機(jī)構(gòu)往往效率高而發(fā)展難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象是相對弱勢的群體。連續(xù)三年行風(fēng)評議中，老人、家屬以及社會(huì)各界對民辦機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)98%。行業(yè)凝聚力明顯增強(qiáng)。我們2003年開始實(shí)行收費(fèi)管理，今年11月又進(jìn)行了修訂，執(zhí)行情況良好。二是等級(jí)評定方面。如房屋安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、無障礙設(shè)施等；床位面積到位。首先是機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，其次明確規(guī)定注冊資金，平均床位注冊資金從2500元4000元不等。首先為會(huì)員單位提供管理和服務(wù)，如信息搜集，行業(yè)維權(quán)，組織培訓(xùn)等；其次是政府授權(quán)的事務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公共產(chǎn)品的接入和使用過程中，一律執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)。二是正常運(yùn)營的長期性補(bǔ)貼。一、扶持與監(jiān)管并重，民辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化2006年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快全市老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》和《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)加快發(fā)展老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》。在農(nóng)村貧困老人建房方面，市政府每年都為農(nóng)村貧困老年人新建住房，建房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高到2萬元，共解決了5100戶農(nóng)村貧困老人的住房困難。政府投資160萬元為6800戶三無、低保、特困空巢老人免費(fèi)安裝應(yīng)急呼叫器。其中沈陽德濟(jì)老年健康俱樂部的事跡于十七大期間在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道予以專題報(bào)道。近年來，在區(qū)、街道、社區(qū)建設(shè)為老服務(wù)中心達(dá)到1043個(gè)，社區(qū)星光老年之家、日間照料站等各種為老服務(wù)設(shè)施發(fā)展到666個(gè)，日均服務(wù)量達(dá)到8萬多人次。2008年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)的實(shí)施意見》，積極落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)用地、水、電等優(yōu)惠政策；市民政、財(cái)政還共同出臺(tái)了《關(guān)于資助民辦福利機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，規(guī)定從2008年起新建或改擴(kuò)建的福利機(jī)構(gòu)，按新增床位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了民營資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性。民辦機(jī)構(gòu)比2005年增加22家，床位增長2696張。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，制定了《沈陽市農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院改造建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，從2007年起，用3年時(shí)間，將全市119所農(nóng)村敬老院整合為45所農(nóng)村中心敬老院。沈陽市現(xiàn)有人口740萬，%。如嘉善縣實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格管理制度和持證上崗制度，設(shè)立社區(qū)志愿者管理服務(wù)站，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿者加入為老服務(wù)隊(duì)伍，探索“服務(wù)今天、享受明天”的社區(qū)志愿者階梯式服務(wù)模式。計(jì)劃到2012年，全省城市社區(qū)普遍建立“星光老年之家”，農(nóng)村社區(qū)建立15000個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全省社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)