【正文】 能倍增。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化?貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)?的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識(shí)，旗委政法委書記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問題，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境?；鶎由鐣?huì)管理如何加強(qiáng)？如何走出新的路子？如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)平安、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問題，近期，我們對(duì)萍鄉(xiāng)市安源區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。中央、省、市主流媒體刊載宣傳文章、圖片、音像資料200余篇；組織了50場(chǎng)政法綜治“走基層、創(chuàng)平安”文藝團(tuán)隊(duì)在鄉(xiāng)村社區(qū)巡回演出，觀眾達(dá)萬人；發(fā)送短信20萬條；走百村，入千戶，深入村民家中關(guān)心幫扶。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，注重整合機(jī)關(guān)干部、基層黨員、村（社區(qū)）兩委班子等工作力量和資源，因地制宜配置每個(gè)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大資金投入，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重要路口、主要街道、重點(diǎn)部位的監(jiān)控全覆蓋；開展為期四個(gè)月的“安源暴雨”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所巡防隊(duì)伍建設(shè)，配齊人員，城區(qū)見警率大幅提高；廣泛開展農(nóng)村群防群治活動(dòng)，農(nóng)村治安防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面實(shí)施社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全群眾利益訴求表達(dá)、維權(quán)、協(xié)調(diào)溝通和權(quán)益保障等機(jī)制，構(gòu)建完善“大調(diào)解”工作體系，整合調(diào)解工作力量，延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各類矛盾糾紛得到了及時(shí)有效化解，信訪總量及進(jìn)京、到省到市上訪量與去年同期相比大幅下降，實(shí)現(xiàn)了信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障了社會(huì)的和諧與平安。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會(huì)矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安置、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì)矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防、處置群體性事件的難度加大。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途徑。公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會(huì)不安定因素。努力健全社會(huì)安全網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。加大政府公共服務(wù)投入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、向農(nóng)村傾斜，建立符合區(qū)情、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。二是大力推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)。以矛盾糾紛化解為突破，解決社會(huì)管理突出問題。三是建立健全社會(huì)矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。一是創(chuàng)新社會(huì)組織管理服務(wù)。以推進(jìn)依法治理為載體，提升社會(huì)管理固本根基。作為行政主體，要做到用制度行權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍?；鶎由鐣?huì)管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的重大課題。一、村基本情況介紹：道嶺村原屬明照鄉(xiāng)明照村的范疇，于1986年劃分為獨(dú)立的行政村。支村兩委高度重視、積極響應(yīng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)號(hào)召，成立了村支書為組長(zhǎng)，村長(zhǎng)、社會(huì)工作部副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其它支村兩委干部和大學(xué)生村官為成員的城鄉(xiāng)同治領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確大學(xué)生村官專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。道嶺村發(fā)放城鄉(xiāng)同治宣傳圖冊(cè)等資料達(dá)800余份，全面走訪入戶達(dá)20余次，出動(dòng)宣傳車10余次，支村兩委多次召開城鄉(xiāng)同治會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)同治工作的重要性，將組長(zhǎng)、黨員、村民代表都發(fā)動(dòng)起來，讓城鄉(xiāng)同治宣傳真正進(jìn)村組，入農(nóng)戶，傳達(dá)到個(gè)人，在全村范圍內(nèi)營造了良好的城鄉(xiāng)同治氛圍。在會(huì)上設(shè)置“集思廣益”環(huán)節(jié)，設(shè)立意見收集箱，各個(gè)組長(zhǎng)、黨員、村民代表在會(huì)上總結(jié)實(shí)際操作過程中存在的問題和困難，共同討論解決的辦法，對(duì)于復(fù)雜的問題形成處理方案并應(yīng)用于實(shí)踐，將自上而下的知識(shí)培訓(xùn)與自下而上的實(shí)踐反饋緊密結(jié)合。支村兩委將城鄉(xiāng)同治工作不斷細(xì)化、完善，健全從支村兩委、社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、各組組長(zhǎng)、各個(gè)村戶共同組成的網(wǎng)絡(luò)化體系，力求建立城鄉(xiāng)同治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。支村兩委與全村8名組長(zhǎng)簽訂《城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任狀》，明確規(guī)定組長(zhǎng)的責(zé)任：一是積極發(fā)動(dòng)各組村民參與城鄉(xiāng)同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評(píng)工作，三是自愿接受村民監(jiān)督，接受村《實(shí)施方案》的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施?？荚u(píng)分兩個(gè)層次進(jìn)行?？荚u(píng)項(xiàng)分為10大類，滿分100分。將城鄉(xiāng)同治工作納入《村規(guī)民約》，明確支村兩委將城鄉(xiāng)同治考評(píng)結(jié)果作為村上各項(xiàng)政策、福利待遇和評(píng)優(yōu)評(píng)先衡量的重要依據(jù)，在不違反國家政策、法律規(guī)定的情況下，優(yōu)先向積極開展的組、戶傾斜。村上自購了一臺(tái)三輪電動(dòng)摩托車作為環(huán)衛(wèi)收集車，一天8小時(shí)輪番運(yùn)輸，確保垃圾處理及時(shí)，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區(qū)范圍狹小，但為了充分保障城鄉(xiāng)同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設(shè)施，規(guī)范了垃圾的處理。村上保潔員崗位嚴(yán)重不足。四、對(duì)以后工作的建議重點(diǎn)建設(shè)宋東線道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。充實(shí)保潔員隊(duì)伍，簽訂保潔協(xié)議，將保潔任務(wù)分責(zé)任區(qū)域安排到人，確保垃圾有專人清理，路段有專人保潔。改造村部宣傳欄。后期資金不足。三、存在的問題和困難：基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。（五）強(qiáng)化設(shè)施，專人管理。若連續(xù)三次被評(píng)為最清潔戶，村里將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；若黨員、組長(zhǎng)、村民代表被評(píng)為不清潔戶，則罰款100元。主要針對(duì)各組道路衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生死角、垃圾堆放等情況進(jìn)行相應(yīng)評(píng)分，評(píng)選出最清潔組，對(duì)各組存在的衛(wèi)生問題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評(píng)體系，對(duì)城鄉(xiāng)同治工作先進(jìn)組，在村“城鄉(xiāng)同治講評(píng)會(huì)”上獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)于工作拖拉、不作為的組扣除工作經(jīng)費(fèi)100元。（四）細(xì)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。支村兩委與到村任職干部一起，經(jīng)常性走訪入戶，傳達(dá)上級(jí)政策精神，宣講城鄉(xiāng)同治知識(shí)，做好了結(jié)合文章，做通了群眾工作。道嶺村還通過開展每月一次志愿者大清掃活動(dòng)、組織城鄉(xiāng)同治書法攝影比賽等多種形式，充分營造了愛衛(wèi)環(huán)保的濃厚氛圍，開辟了創(chuàng)新社會(huì)管理的新方法、新途徑，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治與創(chuàng)新社會(huì)管理工作的互相促進(jìn)和雙向提升。全村的組長(zhǎng)、黨員、村民代表參加會(huì)議。（二）積極宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。二、城鄉(xiāng)同治具體做法：（一）高度重視，響應(yīng)號(hào)召。第五篇：村創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告村創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告2012年以來，明照鄉(xiāng)以創(chuàng)新社會(huì)管理工作為依托，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)同治工作，城鄉(xiāng)同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護(hù)環(huán)境，廣泛惠民生。三是廣泛深入進(jìn)行法律宣傳教育。二是堅(jiān)持依法施政辦事。三是創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管理機(jī)制。以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，提高社會(huì)管理能力。一是建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。三是加大村（居）、社區(qū)資金和政策保障力度。一是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。努力創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會(huì)平等。改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。一方面，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。三是基層政法保障力度不夠。傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的管理，通過微博、社區(qū)論壇等形式，廣泛收集社情民意，及時(shí)掌控化解網(wǎng)上輿情，正確引導(dǎo)輿論走向。三季度人民群眾公眾安全感測(cè)評(píng)安源區(qū)在全省排33位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。深化“留守學(xué)生”關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)未成年青少年管理和教育，“陽光學(xué)?！闭e極籌建中，促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化關(guān)懷服務(wù)，特殊群體得到有效管理。安源區(qū)委政法委高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，制發(fā)了文件，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報(bào)警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報(bào)?平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報(bào)警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度?就是解放思想的成功典型。二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示 考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報(bào)警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報(bào)?平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報(bào)警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度?就是解放思想的成功典型。二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。因此，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的了解和加強(qiáng)學(xué)習(xí)是觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵。一切管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念創(chuàng)新。健全社會(huì)輿