如何做好一名基層干部(文件)
【正文】 嚴(yán)格依法解決，反對花錢買穩(wěn)定。我們處理信訪事項最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認(rèn)為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結(jié)果喪失了處理問題的最佳時機。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數(shù)以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓(xùn)”，問題一下子復(fù)雜起來了。對于信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據(jù)，合乎情理，我們就要想法設(shè)法幫他解決。這時候，你是副職，還有正職可以為你補救，倘若是正職糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手。有沒有愚人，有。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。因為在法院打官司，打的是證據(jù)，沒有證據(jù)，既使有理也可能敗訴，至少承擔(dān)一個舉證不能的責(zé)任。在人民調(diào)解方面，河北省武安市午汲鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽證會+村民代表大會”的辦法，解決涉“公”信訪問題。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。至此，我們給楊某下達了處理決定，并引導(dǎo)其到市政府法制辦進行行政復(fù)議。在解決信訪事項時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導(dǎo)到法院；宜民調(diào)走民調(diào)，宜行政調(diào)解的拿處理意見，引導(dǎo)到法制辦，“三位一體”有機結(jié)合，堅決走依法解決的路子。接下來，第二戰(zhàn)役少數(shù)人不當(dāng)?shù)美膯栴}，我們正主動出擊到法院提起訴訟。這一點是毋庸置疑的。第三，要精研法律。重要案子可以聘請法律專家進行論證。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個成就感，那就是，每當(dāng)一個案子經(jīng)我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂著。一要增強做好群眾工作的意識。切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作中依靠群眾。二要提升做好群眾工作的境界。全國著名勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員史來賀，在擔(dān)任劉莊村負責(zé)人的50多年中，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗，勤文秘雜燴網(wǎng)儉創(chuàng)業(yè)，使劉莊發(fā)生了翻天覆地的變化。廣大基層干部都應(yīng)象史來賀那樣，不斷提升做好群眾工作的境界。不論工作多忙，基層干部都要不斷加強學(xué)習(xí)，苦練做好群眾工作的本領(lǐng)，把發(fā)展經(jīng)濟作為首要工作任務(wù)來抓。如果基層干部只會講空話，在發(fā)展經(jīng)濟時不能給群眾有效的幫助和指導(dǎo)，群眾就會認(rèn)為這個干部沒能力，也就難以做好群眾工作。要從培訓(xùn)學(xué)習(xí)、示范引導(dǎo)抓起，引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢，使他們思想圍著市場運轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場經(jīng)營，產(chǎn)品圍著市場賺錢。要把一切為了群眾，一切依靠群眾作為想問題、辦事情的根本原則，把從群眾中來、到群眾中去作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和做好群眾工作的方法。二是要平等待人。只有這樣，才能為民著想，替民辦事，幫民解憂，得到群眾的信任和支持。四是要耐心細致。做群眾工作，有時難免會聽到一些牢騷話和難聽的話，這就要求基層干部靜下心來耐心疏理。做群眾工作，必須有謙虛的態(tài)度、真摯的情感，基層干部要通過自己豐富的知識積累，高尚的人格魅力，富有感染力的語言和務(wù)實的作風(fēng)感染群眾，與群眾建立水乳交融的感情。要擺事實，講道理，以理服人，而不能擺架子，耍官氣，以勢壓人。目前，群眾的民主意識、法制意識不斷增強，基層干部如不依法辦事，而是以權(quán)代法、徇私枉法，群眾就會不服氣。四要改進做好群眾工作的方法。要主動調(diào)適與農(nóng)民、與市場的關(guān)系定位，真正成為產(chǎn)前市場預(yù)測的信息員、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)員、產(chǎn)后農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和搶占市場的導(dǎo)航員。要通過學(xué)習(xí)，在思想上與市場接軌，抓法上與市場合拍，措施上與市場相符，不斷提高駕馭市場的能力，從而增強做群眾工作的主動性。三要苦練做好群眾工作的本領(lǐng)。他把劉莊群眾脫貧致富視為他一生最大的快樂和幸福，從來不想個人得到了什么。要想贏得群眾的擁護和支持，自己要有崇高的思想境界，在群眾面前站得正、立得直，樹立良好的形象。要把維護人民群眾的根本利益作為謀事做事的出發(fā)點，以赤子之心、公仆之責(zé)、孺子牛的精神，想群眾所想，辦群眾所需，急群眾所急，做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性，是領(lǐng)導(dǎo)干部實施正確決策的精神動力和智力支持。要深刻認(rèn)識做好群眾工作對構(gòu)建和諧社會的極端重要性，牢牢把握構(gòu)建和諧社會對群眾工作提出的新要求。第四要吃苦耐勞，勇于擔(dān)當(dāng)。把案情吃透之后，再下結(jié)論，千萬不要草率行事。這一點，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持緊密聯(lián)系。干部下基層，解決信訪問題，自身必須要過硬。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調(diào)解的路子，到農(nóng)業(yè)局土地仲裁委，進行依法仲裁，案件步步驚心。我們運用行政調(diào)解手段調(diào)解了多起信訪事項，均取得很好效果。一時間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，被列為1號信訪大案。用“聽證會+村民代表大會”的辦法，有很多例子，武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)也有?！叭灰惑w”，依法解決信訪問題。法院判決無理，但仔細分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。這些往往生活上真有困難?！叭欢贰本褪牵阂皇敲癫桓俣?，這一點我在這里有一個聲明，我講的這個“民不跟官斗”是用來進行心理疏導(dǎo)的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因為現(xiàn)在信訪形勢發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在還真有那么少數(shù)人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，
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