【正文】 相當(dāng)于世界人均水平的1/8，全國人均水平的1/2，屬于嚴(yán)重缺水城市?！秷蟾妗窂娬{(diào)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是加強市區(qū)和重點鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，講究科學(xué)，合理布局，搞好城市綠化，營造親水、親綠、親近自然的濱水空間和人居環(huán)境，把沿江風(fēng)光帶、沿河景觀帶打造成具有北方地域特色的景觀風(fēng)貌，全面提昇城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)市容市貌進(jìn)一步改善和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，使哈爾濱天更藍(lán)、水更綠、城更美?！秷蟾妗窂暮椭C城市的基本要求出發(fā)，把與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的民生問題作為首選，提出建設(shè)富裕安康的城市。從真心誠意為下崗失業(yè)人員開闢創(chuàng)業(yè)路到建立健全面向全體勞動者的就業(yè)服務(wù)體系，從試行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度到加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，從危房棚戶區(qū)改造到安居工程走進(jìn)千家萬戶，從減免貧困學(xué)生學(xué)雜費到擴大高中教育覆蓋面、取消義務(wù)教育階段學(xué)雜費，等等，樁樁件件無不顯示出市委在民生問題上百尺竿頭更進(jìn)一步的決心，是『富民、安民、濟民』的有力之舉。作為和諧文化生動體現(xiàn)的哈爾濱精神，是推動文化繁榮、建設(shè)和諧城市的靈魂。在新的起點上，以哈爾濱精神為引擎，建設(shè)文化繁榮的城市，就要積極推動以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化建設(shè)，通過深化文化體制改革，完善公共文化服務(wù)體系，推動文化多樣發(fā)展，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，努力營造百花齊放、繁榮發(fā)展的文化氛圍；就要把和諧創(chuàng)建活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，通過大力宣傳體現(xiàn)時代精神和傳統(tǒng)美德的先進(jìn)典型、堅持正確輿論導(dǎo)向、實施文化環(huán)保工程、樹立社會主義榮辱觀，大力培育良好道德風(fēng)尚，展現(xiàn)美好心靈，謳歌社會正氣，促進(jìn)全社會形成積極向上的共同精神追求；就要凸顯城市文化特色，堅持繼承和創(chuàng)新并重，提昇城市品位，精心打造中西合璧、冰雪名都、避暑勝地、音樂名城、金源古韻等核心品牌；就要堅持『以和為美』的和諧理念，樹立遠(yuǎn)大文化抱負(fù)，把社會效益放在首位，積極發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，踏準(zhǔn)時代前進(jìn)的鼓點，回應(yīng)時代風(fēng)云的激蕩，領(lǐng)會時代精神的本質(zhì)，通過創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力，不斷提高『文化產(chǎn)業(yè)競爭力』，努力將和諧理念融入到各種形式的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中去，再現(xiàn)人民群眾創(chuàng)造幸福生活和美好未來的偉大實踐，滿足群眾文化新需求，增強城市軟實力。這充分顯示了新一屆市委顧全大局、維護穩(wěn)定、謀求民安的執(zhí)政意識和愛民情懷?！好褚允碁樘臁?。力爭生產(chǎn)安全，著手建立健全應(yīng)急處理機制。在全面振興的關(guān)鍵時期，因體制改革不斷深化而引發(fā)的觸及民生民利的深層次矛盾和問題不斷出現(xiàn)。和諧城市，從本質(zhì)上講是一個民主法治的城市。建設(shè)民主法治的城市，就是要通過發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，用法治來保障城市政治和社會秩序的安定。堅持民主執(zhí)政，保證人民群眾參政議政。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是建設(shè)民主法治城市的主要內(nèi)容。強化民主監(jiān)督，是根治腐敗、廉潔為公的重要保證。哈爾濱人民對幸福美滿生活的無限憧景和熱烈追求，將在時代的變遷中成為美好的現(xiàn)實。一、深入學(xué)習(xí)，體會揣摩黨代會精神內(nèi)涵五年來，我市經(jīng)濟持續(xù)增長，基礎(chǔ)建設(shè)有了重大突破，群眾生活有了明顯改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法治穩(wěn)步推進(jìn)，黨的事業(yè)不斷加強。五年來，市委、市政府堅持一切為群眾，想群眾，靠群眾，堅定不移的改善了民生。發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)是：基本建成“兩地兩區(qū)一中心”把巴中建成四川重大的北向東向開放高地，川陜渝重大樞紐連接地，西部綠色經(jīng)濟示范區(qū)，全國扶貧開放示范區(qū)，川東北重要的中心城市。三是構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，突破了巴中工業(yè)滯后的瓶頸。同時，我本人是一名中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，不僅自己要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實市第三次黨代會精神將會議精神聯(lián)系到實際的工作和學(xué)習(xí)中，起到先鋒模范帶頭作用，還要當(dāng)好市黨代會精神的宣傳兵，向周圍群眾宣講市黨代會精神。今后，我要以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，解放思想、真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先，為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福巴中而貢獻(xiàn)一份力量。同時只有制定出具體的實施步驟才能使自己少走彎路，才不會使自己無所適從，才不會使自己停滯不前。今后我將以李書記講話作為工作的動力，在工作崗位上認(rèn)真執(zhí)行、付諸于行動，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福巴中而不懈奮斗。這次報告的內(nèi)涵極其豐富，意義十分重大，源于實踐又指導(dǎo)實踐。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長期單兵突進(jìn)。充分認(rèn)識區(qū)第十次黨代會的重大意義，切實增強自覺貫徹大會精神的自覺性和主動性。要按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，不斷健全和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理體制，積極創(chuàng)新城市管理手段，整合城管、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門資源，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源互享，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)全方位覆蓋、全時段監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)。把“四創(chuàng)兩爭”工作橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系落到實處。在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善社會保障體系。在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升社會管理水平。健全應(yīng)急管理體制機制，提高處理突發(fā)事件能力；加強生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全和消防安全等工作，健全我處災(zāi)害預(yù)警預(yù)防體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步強化服務(wù)職能，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平；對于涉及城中村改造和舊城升級改造的片區(qū)，遵循便于管理和利益兼顧的原則，做到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置新社區(qū)，妥善處理好歷史遺留問題；加大對開發(fā)商為新建小區(qū)無償提供社區(qū)兩房的監(jiān)管力度，保證新建社區(qū)都有良好的辦公條件和辦公環(huán)境。加快推進(jìn)覆蓋社區(qū)居民的社會保障體系建設(shè)，鞏固提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率，完善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，全力推進(jìn)各險種的擴面工作，切實加大勞動監(jiān)察、仲裁力度，維護和諧的勞動關(guān)系。完善覆蓋我處的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)一體化、基本醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全力支持民營醫(yī)院、證照齊全的私人診所的發(fā)展，引導(dǎo)社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。我們要按照“四創(chuàng)兩爭”的工作要求，拿出切實可行的辦法，加大對“七小”行業(yè)的整治力度、督查力度，使市容市貌從根本上有一個大的改變，力爭使每一個社區(qū)、每一條街道、每一個角落都干干凈凈、美觀整潔，每一年都有一個新的變化。在不斷深化城市管理體制改革中，在我處全面實行數(shù)字化管理模式，推動城市管理科學(xué)化、智能化；健全綜合執(zhí)法機制，進(jìn)一步整合和理順部門職能，充分發(fā)揮街道和社區(qū)在城市管理中的作用，形成辦事處和社區(qū)的銜接、行為規(guī)范、調(diào)控有力的長效管理機制，做到全處衛(wèi)生環(huán)境全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔，形成齊抓共管的“大社區(qū)”“大城管”格局。一是強化城市管理。但是，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著突出的困難和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、總量不足，新型工業(yè)化水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，城鄉(xiāng)差距 1仍然存在。報告指出，要動員廣大黨員和干部群眾搶抓機遇謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，奮力開創(chuàng)譙城“十二五”科學(xué)跨學(xué)發(fā)展新局面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實區(qū)十一次黨代會精神，把全區(qū)廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)大會確定的宏偉目標(biāo)上來，全面開創(chuàng)各項工作的新局面，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。人如果離開了學(xué)習(xí)就不能跟上社會的發(fā)展步伐，就會被社會淘汰。在黨代會中李書記提出了巴中未來五年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)和方向，自己也因該有一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，這是自己在今后工作中的動力和方向。報告為我今后的工作指明了前進(jìn)的方向。二、突出實效，當(dāng)好宣傳兵?！北敬吸h代會報告教前我市前兩次黨代會我認(rèn)為其亮點有三點：一是報告響亮提出了加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市級重點體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)輻射帶動能力。牢固樹立人民至上理念，把為了人民、依靠人民、造福人民，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全市人民過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。把發(fā)展作為最大的政治、最硬的任務(wù)和最重的責(zé)任，在加快發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)加快發(fā)展、進(jìn)位趕超。通過學(xué)習(xí)，我了解到巴中市過去五年取得的工作成績和存在的問題以及巴中市今后的發(fā)展方向，也為今后五年的工作指明了方向。和諧發(fā)展的哈爾濱，為人民創(chuàng)造幸福的家園；哈爾濱的和諧發(fā)展，孕育更加輝煌的未來。因此，《報告》提出要牢固樹立社會主義法治理念，維護司法公正，規(guī)范行政處罰、行政許可行為，真正做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)。要實現(xiàn)哈爾濱和諧發(fā)展、全面振興的目標(biāo)，就必須堅持科學(xué)立法、民主立法，鞏固和擴大基層民主，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，依靠制度保證群眾行使選舉、決策、管理等民主權(quán)利。這就抓住了建設(shè)民主法治城市的關(guān)節(jié)點。和諧城市需要兩個基本條件：一是公眾基本利益需求得到滿足，二是公眾基本訴求得到保障。這些得民心、合時勢、保民安的重大舉措，必將推動哈爾濱市形成安定有序、和諧發(fā)展的社會氛圍?！秷蟾妗坊貞?yīng)群眾訴求，提出強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善社會預(yù)警和應(yīng)急處理機制，建立重要應(yīng)急物資儲備制度，提高應(yīng)對與處理突發(fā)事件能力。然而，由于市場監(jiān)管不夠，『蘇丹紅』、『多寶魚』、『紅心蛋』等問題日漸增多，給群眾的健康帶來了不同程度的危害?！秷蟾妗窚?zhǔn)確把握新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，不僅重申要推進(jìn)『平安哈爾濱』創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，而且指明了建設(shè)安定有序城市的新路徑。安定有序是和諧城市的前提，也是和諧城市的目標(biāo)。『開放包容、時尚活力、誠信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)』的哈爾濱精神，已成為引領(lǐng)全市人民共同奮斗的精神力量。以弘揚哈爾濱精神為切入點，建設(shè)文化繁榮的城市。什麼是民生？用孫中山先生的話來說，就是『人民的生活、社會的生存、國民的生計、群眾的生命』，也就是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。以改善民生為根本點，建設(shè)富裕安康的城市。搞好城市綠化美化，打造國家園林城市。保護生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)城市建設(shè)的核心。整潔靚麗的市容環(huán)境，是生態(tài)城市建設(shè)的首要條件。在馬克思看來，詩意與和諧是人與自然的崇高境界，他在《1844年經(jīng)濟學(xué)———哲學(xué)手稿》中指出，自然界不僅僅是自然科學(xué)的對象，而且也是『作為藝術(shù)的對象』，人不能僅僅將自然界作為物質(zhì)資源加以佔有，還應(yīng)保持一種精神上的溝通，保持一種詩意與審美關(guān)系。城市生活空間