【正文】 監(jiān)管責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品部門聯(lián)席會(huì)議制度和安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)部門、具有一定普遍性的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理上的突出問題；督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，提高依法監(jiān)管效率。2進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各級(jí)要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查、應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處臵秩序；淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；繼續(xù)落實(shí)周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷整治工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)恼闻c監(jiān)控；嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸相關(guān)人員考核、資格認(rèn)定；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨（或收貨）企業(yè)裝載（或卸載）環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善發(fā)貨和裝載（收貨和卸載）的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。省級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)以下查處事故情況的督查工作；各市、縣安監(jiān)局、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)受縣級(jí)人民政府委托組織的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實(shí)情況。一、牢牢把握機(jī)遇，推動(dòng)全省林業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展的新階段充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須高度重視林業(yè)工作，在可持續(xù)發(fā)展中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。各級(jí)黨委和政府必須樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全省林業(yè)加快發(fā)展?！?0年初見成效。——50年“綠色山西”基本成型。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委和政府一定要深刻認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)，努力推動(dòng)，積極調(diào)整林業(yè)發(fā)展的思路、方針、目標(biāo)要求、管理方式等，在大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以大轉(zhuǎn)變來推動(dòng)大發(fā)展。各級(jí)要確立抓重點(diǎn)工程就是抓機(jī)遇的觀念，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，以重點(diǎn)工程帶動(dòng)林業(yè)全面發(fā)展。為了保證林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量，提高工程造林的成活率與保存率，在工程區(qū)實(shí)行封山禁牧。從我省立地條件差、植被恢復(fù)能力弱的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)多年來林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)林業(yè)發(fā)展向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)交，在重點(diǎn)工程造林中，提倡因地制宜，加大檸條、沙棘等灌木林比重，盡快形成生態(tài)防護(hù)能力。充分利用國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林投資規(guī)模較大的條件，加快實(shí)施各類增綠林業(yè)工程，在注重保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，因地制宜地搞好平原綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)城林帶建設(shè)，搞好公路、鐵路沿線和河流、庫(kù)區(qū)周邊綠化，營(yíng)造各種小型公益林和景觀林，建設(shè)園林城市與園林村鎮(zhèn)，加快經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的步伐，把地方實(shí)施的各種增綠林業(yè)工程與國(guó)家投資為主的林業(yè)工程有機(jī)地結(jié)合起來，把生態(tài)改善與農(nóng)民致富有機(jī)地結(jié)合起來，整體提高“綠色山西”的建設(shè)水平。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源就是保護(hù)生存條件、保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)、保護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大投入，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，把森林資源管理工作提高到一個(gè)新水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全林業(yè)案件舉報(bào)制度和林業(yè)行政審批公開制度，依法保護(hù)好森林、林地、濕地和野生動(dòng)植物資源，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物等各種破壞森林資源的行為。各市、縣要盡快組建森林公安機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，保證經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮好森林公安隊(duì)伍的作用。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分森林資源的長(zhǎng)期保護(hù)，維護(hù)全省最重要的生態(tài)基礎(chǔ)，根據(jù)中央《決定》要求，對(duì)省直九大林局按從事公益事業(yè)單位管理。1正確引導(dǎo)森林旅游發(fā)展。高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大保護(hù)面積。按照事權(quán)劃分的原則，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金分別由省、市、縣各級(jí)政府承擔(dān)。長(zhǎng)期無力或不積極采取措施造林綠化的，可接國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供給國(guó)有林場(chǎng)、部隊(duì)或其他單位進(jìn)行植樹造林。森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。商品林業(yè)區(qū)按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場(chǎng)配置資源，政府給予必要扶持。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。支持和鼓勵(lì)各類造林專業(yè)隊(duì)、造林公司和造林大戶的發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)業(yè)主參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，享受重點(diǎn)工程投資等有關(guān)扶持政策。1充分發(fā)揮林業(yè)科技隊(duì)伍和科技人員在科技興林中的示范帶動(dòng)作用。適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)工程化管理的需要，建立健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力提高林業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，做到認(rèn)識(shí)到位，精力到位，責(zé)任到位，政策到位，工作到位，推動(dòng)林業(yè)跨越式發(fā)展。省里對(duì)目前在各地實(shí)施的退耕還林、天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行規(guī)劃、任務(wù)、資金、責(zé)任到縣(市、區(qū))制度，由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)。2切實(shí)增加對(duì)林業(yè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會(huì)化服務(wù)等職能和作用。施工單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行全過程的安全質(zhì)量管理，各項(xiàng)目部必須配備礦井相關(guān)類型的礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。二、建設(shè)、施工企業(yè)一律不準(zhǔn)違規(guī)違法建設(shè)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，凡未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、未經(jīng)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批以及越權(quán)審批、未批先建、批小建大、無開工報(bào)告等違規(guī)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)行井筒開拓和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參與礦井建設(shè)。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間應(yīng)在施工安全的要求下合理安排，井筒施工完成后，首先施工井底車場(chǎng)、中央水泵房、水倉(cāng)、中央變電所、回風(fēng)大巷等主要硐室工程，形成永久和安全可靠的通風(fēng)、供電、排水、壓風(fēng)、通訊等主要系統(tǒng)，上述系統(tǒng)未建成，安全沒有保證的情況下，不得進(jìn)入后續(xù)工程施工。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。七、尚未設(shè)置專門防治水機(jī)構(gòu)、措施不到位的不準(zhǔn)建設(shè) 建設(shè)礦井要切實(shí)加大礦井水害防治力度，建立專門的防治水機(jī)構(gòu)并配足水文地質(zhì)工程技術(shù)人員和專門探水隊(duì)伍，采取綜合防治水措施，全面做好防治工作。嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒等不符合規(guī)定的電氣設(shè)備和材料。對(duì)未經(jīng)或越權(quán)核準(zhǔn)、未審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，責(zé)令停止施工；對(duì)擅自開工、擅自生產(chǎn)、盲目擴(kuò)張、批小建大、管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、違法轉(zhuǎn)包、嚴(yán)重違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違法行為的責(zé)令停工整頓；對(duì)新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的，改擴(kuò)建煤礦施工與生產(chǎn)區(qū)域交叉、不能保障安全生產(chǎn)的，立即停止作業(yè)；對(duì)施工、監(jiān)理單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，要責(zé)成建設(shè)單位予以清退；對(duì)違規(guī)行為要追究有關(guān)單位人員責(zé)任。山西省人民政府辦公廳二○一○年六月二十四日第二、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定一、要進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，推動(dòng)兼并主體切實(shí)到位，嚴(yán)禁非主體企業(yè)以任何名義組織生產(chǎn)。五、要嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁不經(jīng)驗(yàn)收、不經(jīng)簽字擅自生產(chǎn)作業(yè)。九、要加強(qiáng)煤塵防治與管理，嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵措施，嚴(yán)禁在煤層未注水、未采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下生產(chǎn)作業(yè)。各地、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。采掘面必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。必須加強(qiáng)頂板管理，支護(hù)數(shù)量和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域嚴(yán)禁作業(yè)。礦井必須制定事故應(yīng)急預(yù)案，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。必須執(zhí)行干部帶班入井制度、采掘工作面開工安全準(zhǔn)入制度，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。必須將“人人都是通風(fēng)員”理念落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，未按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯超限、無風(fēng)微風(fēng)、粉塵超標(biāo)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能規(guī)范運(yùn)行的區(qū)域嚴(yán)禁作業(yè)。第三、四安六?！本影菜及?、居安想安、居安干安、居安緊安，常思安全工作重要性、常想履行職責(zé)重要性、?？粗贫嚷鋵?shí)強(qiáng)不強(qiáng)、常念安全文化管理、常做安全制度的完善與執(zhí)行、常學(xué)安全知識(shí)與技術(shù)，確保安全工作求安、求穩(wěn)、求長(zhǎng)久）；第四、“十必須十嚴(yán)禁” 吳永平董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司3月29日召開的安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上，提出了“十必須、十嚴(yán)禁”，全礦各采掘隊(duì)組必須嚴(yán)格執(zhí)行“十必須、十嚴(yán)禁”規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。十一、要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)工作，建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，嚴(yán)禁在技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下擅自組織實(shí)施。七、要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦水害防治規(guī)定，堅(jiān)持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)資料不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。三、要加大關(guān)閉礦井力度，嚴(yán)格按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉，嚴(yán)禁列入關(guān)閉計(jì)劃的煤礦以任何名義組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁向其提供生產(chǎn)條件。國(guó)有大型煤炭集團(tuán)公司重組整合的煤礦須由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)工驗(yàn)收簽字，切實(shí)把好建設(shè)礦井復(fù)工關(guān)。十、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)礦井已按設(shè)計(jì)全部建成完工，安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度健全，礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員等具備安全資質(zhì)持證上崗，制訂了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，經(jīng)煤炭主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)不得延期或超期，嚴(yán)禁建設(shè)礦井擅自生產(chǎn)出煤或在擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤。八、礦井防滅火方案措施不落實(shí)的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)礦井必須建立健全井下防滅火綜合措施，選用先進(jìn)、有效的防滅火技術(shù)，按規(guī)定應(yīng)建設(shè)以黃泥灌漿為主的兩套防滅火系統(tǒng)，必須與礦井主體工程同時(shí)交付使用；礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間切實(shí)做好煤層自燃防治和采空區(qū)防滅火工作，采后及時(shí)封閉采空區(qū)，定期監(jiān)測(cè)。六、“一通三防”管理和瓦斯治理不可靠的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)礦井必須加強(qiáng)“一通三防”管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量穩(wěn)定可靠；礦井主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)瓦斯治理工作，組織瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定和分解落實(shí)，并督促落實(shí)到位；高瓦斯礦井要嚴(yán)格落實(shí)多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽掘平衡的技術(shù)措施，確保抽掘達(dá)標(biāo)；煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格落實(shí)煤與瓦斯突出礦井的“四位一體”防突措施及揭煤前的防突措施，瓦斯抽放系統(tǒng)要在揭煤前投入使用。五、煤礦建設(shè)、施工作業(yè)人員不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)建設(shè)礦井建設(shè)、施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全等特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。四、建設(shè)、施工企業(yè)一律不準(zhǔn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)建設(shè)礦井必須按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)，必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)組織施工。對(duì)違規(guī)違法建設(shè)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。各煤炭集團(tuán)承擔(dān)各子公司及所屬煤礦建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立相應(yīng)的煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理所屬礦井、尤其是兼并重組整合改造礦井的建設(shè)工作，建立完善安全管理工作等制度，并嚴(yán)格落實(shí)，確保礦井建設(shè)安全。第五篇：山西省人民政府辦公廳第一、“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”山西省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知 晉政辦發(fā)?2010?47號(hào)各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)： 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2010?15號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、煤礦安全監(jiān)察局四委局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》（發(fā)改能源?2010?709號(hào)）要求，為深刻汲取王家?guī)X礦“3〃28”透水事故教訓(xùn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全工作通知如下：一、尚未建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系的不準(zhǔn)建設(shè) 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全煤礦安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配足安全技術(shù)人員，全面負(fù)起安全管理責(zé)任，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，對(duì)防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。金融部門要繼續(xù)對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策，加強(qiáng)對(duì)各類林業(yè)工程和造林業(yè)主的信貸支持。各級(jí)組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把林業(yè)責(zé)任制的建立、落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2落實(shí)林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)林業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)在林業(yè)科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。干旱少雨是制約我省林業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)難題。統(tǒng)一稅費(fèi)政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境。1放手發(fā)展非公有制林業(yè)。1推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革。對(duì)承包治理“四荒”的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、參與退耕還林的農(nóng)戶營(yíng)造的生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，要及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，依法嚴(yán)格保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)已經(jīng)承包到戶、到人或到社會(huì)團(tuán)體的山林，要本著尊重經(jīng)營(yíng)者意愿和加快綠化的原則，保持承包、租賃關(guān)系的穩(wěn)定。1逐步建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。要加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，循序漸進(jìn)，做到積極穩(wěn)妥，防止一哄而起，導(dǎo)致新的生態(tài)破壞。生態(tài)公益型林場(chǎng)要以保護(hù)和培育森林資