【正文】 從2004年6月中旬起用12年左右的時(shí)間，由交通、公安、工商等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，對(duì)全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓。四是交通運(yùn)管、公安交警、軍車監(jiān)理等部門要聯(lián)合組織力量，集中打擊貨運(yùn)“黑車”、“假軍車”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。同一車輛公告超過(guò)2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)公告超限超載營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)該企業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)5％的，要依法降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為集中治理階段。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)和長(zhǎng)效治理階段。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，凡是能夠在源頭治理的都必須在源頭治理，做到超限超載等違章違規(guī)車輛不得上路。各地在車輛超限超載治理工作期間，要實(shí)行值班制度和定期報(bào)告制度，各設(shè)區(qū)市超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下之間、部門之間和各市之間的信息溝通與交流。（三）建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。各級(jí)價(jià)格主管部門要依法打擊借機(jī)哄抬價(jià)格等違法行為，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。即：沒(méi)有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒(méi)有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒(méi)有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不得重復(fù)處罰。一、試點(diǎn)工作目標(biāo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。暫不具備以上條件的縣（市、區(qū)），不急于申報(bào)試點(diǎn)。(二)堅(jiān)持政府組織、群眾自愿的原則。(三)堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的原則。(四)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)具體工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有行政或事業(yè)編制中自行調(diào)劑解決，其人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。(二)籌資標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人繳費(fèi)和政府資助的資金全部進(jìn)入基金，統(tǒng)一管理。第二類：福清、連江、羅源、惠安、南安、安溪、永春、德化、沙縣和三明、南平、莆田市轄區(qū)（原莆田縣除外）。第四類：石獅、晉江和福州、泉州市轄區(qū)。廈門市實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌安排。風(fēng)險(xiǎn)基金和沉淀資金應(yīng)留存在合作醫(yī)療基金賬戶，任何組織和個(gè)人不得擠占挪用，不得抵充下一政府承諾的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資助基金及農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民到縣級(jí)以上（或縣外）醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，先自行墊付有關(guān)費(fèi)用，再由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)審核報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳等部門制訂的《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算辦法》。實(shí)現(xiàn)基金收支分離，管用分開，封閉運(yùn)行，不得擠占挪用。積極探索農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式，簡(jiǎn)化程序，充分發(fā)揮基層組織的作用，建立安全穩(wěn)定的籌資機(jī)制。省政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)試點(diǎn)地區(qū)；設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)落實(shí)承諾的政府資助基金，不得弄虛作假，套取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際，成立由政府相關(guān)部門和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督基金使用和管理情況。省級(jí)不定期抽查和通報(bào)各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況。審計(jì)部門定期對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并公開審計(jì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。五、認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與農(nóng)村醫(yī)療救助等制度的銜接工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府要按照省政府有關(guān)文件規(guī)定建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，落實(shí)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助政策，并做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用納入基金的報(bào)銷范圍，并享有與參合對(duì)象同等的報(bào)銷比例；要按照省政府《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試點(diǎn)辦法》的規(guī)定，將符合條件的孕產(chǎn)婦住院分娩納入醫(yī)療救助范圍，以提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立足于為民、便民、利民，轉(zhuǎn)變觀念，端正醫(yī)風(fēng)，合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。七、加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織好各方力量，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要意義。責(zé)任單位：省教育廳《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測(cè)試制度。責(zé)任單位：省教育廳、體育局、團(tuán)省委（三）切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。責(zé)任單位：省教育廳（四）確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。責(zé)任單位：省教育廳，把課外體育活動(dòng)納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。責(zé)任單位：省教育廳（五）舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開展競(jìng)技性和群眾性體育活動(dòng)。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、體育局，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，開展“少年軍校”活動(dòng)。責(zé)任單位：省教育廳。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、文明辦、衛(wèi)生廳、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃?，并保證必要的健康教育時(shí)間。牽頭單位：省衛(wèi)生廳責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳、勤工儉學(xué)、社會(huì)捐助等方式提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的營(yíng)養(yǎng)需要。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要，為他們提供基本的設(shè)施和條件。牽頭單位：省體育局責(zé)任單位：省體育局、教育廳（九）加強(qiáng)體育安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。針對(duì)青少年的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大型體育活動(dòng)的管理，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。責(zé)任單位：省體育局二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會(huì)支持青少年體育工作的合力（一）各級(jí)政府要把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況的督導(dǎo)、評(píng)估。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、體育局、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委（三）制定國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部和青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地。責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。責(zé)任單位：省文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、團(tuán)省委、社區(qū)要和家庭加強(qiáng)溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動(dòng)，促進(jìn)家庭、社會(huì)形成科學(xué)正確的教育觀念和方式。牽頭單位：省財(cái)政廳責(zé)任單位：省財(cái)政廳、教育廳，所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中提取和安排。、初中校舍改造工程和衛(wèi)生校園建設(shè)工程中，切實(shí)加大對(duì)學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場(chǎng)地的改造力度。責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳（六）加強(qiáng)家庭和社區(qū)的青少年體育活動(dòng)。工作任務(wù)：。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳（四）充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動(dòng)。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、體育局、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委（二）各級(jí)政府和教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。責(zé)任單位：省教育廳、體育局、團(tuán)省委，逐步推行由政府購(gòu)買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的方法。責(zé)任單位：省教育廳、設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全運(yùn)行。責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委（八）加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳，對(duì)城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳（七）確保青少年休息睡眠時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、保健、營(yíng)養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、體育局、團(tuán)省委（六）幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識(shí)和方法，降低青少年近視率。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、體育局、團(tuán)省委、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)，因地制宜地經(jīng)常開展以班級(jí)為單位的學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽。牽頭單位：省教育廳責(zé)任單位：省教育廳、體育局、團(tuán)省委。責(zé)任單位：省教育廳，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃。中小學(xué)要切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。工作任務(wù)：、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式，指導(dǎo)學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉。附件：二○○八年十一月十四日福建省落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》部門職責(zé)分工省教育廳 省文明辦 省財(cái)政廳 省衛(wèi)生廳省體育局 共青團(tuán)福建省委員會(huì) 省發(fā)展改革委為把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，現(xiàn)就有關(guān)目標(biāo)任務(wù)作如下分工：一、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施（一）全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強(qiáng)管理和政策指導(dǎo)；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的籌集和監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要配合做好宣傳推廣工作，協(xié)助對(duì)籌資的管理，監(jiān)督資金的合理使用；民政部門、老區(qū)辦要做好農(nóng)村醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助工作，主動(dòng)銜接、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，配合相關(guān)部門做好社會(huì)保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的銜接工作。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理，制訂和完善診療規(guī)范，保證農(nóng)民醫(yī)療安全、經(jīng)濟(jì)、有效?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立準(zhǔn)入和退出制度；要制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥和診療服務(wù)管理目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例；實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度及病人審核簽字制度。通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助、補(bǔ)助的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。對(duì)貪污新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等構(gòu)成犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。檢查的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費(fèi)管理是否規(guī)范、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位、基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否健全、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金收繳、支付情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，至少每季度張榜公布一次，接受村民監(jiān)督。設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年應(yīng)對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金到位、使用情況。建立定期匯報(bào)、公示、舉報(bào)、審計(jì)和通報(bào)制度，形成政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、農(nóng)民參與和社會(huì)共同關(guān)注的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立政府資助新型合作醫(yī)療專項(xiàng)資金撥付、使用核查制度。所有新型合作醫(yī)療基金全部納入代理銀行基金專戶儲(chǔ)存、管理。依托我省現(xiàn)有的城鎮(zhèn)醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)的主機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，盡快構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核報(bào)銷、監(jiān)管和信息傳輸，方便參合農(nóng)民報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核支付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付資金，保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)賬方式試點(diǎn)縣（市、區(qū)）根據(jù)《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基線調(diào)查指導(dǎo)方案》要求開展基線調(diào)查。除省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外，其余的經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市人民政府確定。第三類：閩侯、長(zhǎng)樂(lè)、永安和漳州、龍巖市轄區(qū)。第一類：一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣、原莆田縣、原寧德市。設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料收集匯總，協(xié)助試點(diǎn)縣（市、區(qū)）分析評(píng)估試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，完善方案。要按照國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本原則和政策要求，明確政府相關(guān)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或保險(xiǎn)公司）及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范管理行為，保障參合農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)（人員）或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理日常業(yè)務(wù)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合管理中心），作為縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常業(yè)務(wù)管理。主要職責(zé)是：審議確定試點(diǎn)實(shí)施方案，做好組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。四、試點(diǎn)工作主要措施(一)組織管理、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)機(jī)制。在建立風(fēng)險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基金收支平衡，略有結(jié)余。實(shí)事求是地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)和主要做法，讓農(nóng)民知曉參加合作醫(yī)療的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn)與互助共濟(jì)意識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，要積極面對(duì)，穩(wěn)妥推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，2006年全省爭(zhēng)取40％的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；2007年擴(kuò)大到60%；2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)。第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省新型農(nóng)村合作【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文