【正文】 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省里支持環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展重大決策產(chǎn)生的強(qiáng)大效應(yīng)，得益于全市上下圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入，科學(xué)運(yùn)作，積極作為。現(xiàn)在距年底只剩兩個(gè)多月時(shí)間了，各級(jí)各部門(mén)一定要按照省委“四求先行”和對(duì)寧德提出的“三個(gè)先行”的要求，弘揚(yáng)“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，把主要精力轉(zhuǎn)到貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神上來(lái)，轉(zhuǎn)移到?jīng)_刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，盯住目標(biāo)趕進(jìn)度，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，奮力攻堅(jiān)求實(shí)效，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是我市經(jīng)濟(jì)總量“前輕后重”的分布特點(diǎn)，增加了第四季度繼續(xù)保持前三季度較快增速的難度。這一文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件，各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，切實(shí)把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。各涉農(nóng)部門(mén)要積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和各類(lèi)種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供服務(wù)。重點(diǎn)要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情村搬遷工作，這兩項(xiàng)工作上周書(shū)記和我已經(jīng)專門(mén)召集各相關(guān)部門(mén)，做了專門(mén)部署，總的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻堅(jiān)，全力沖刺，確保全面完成年初目標(biāo)任務(wù)，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。抓住第四季度農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，積極組織各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、訂購(gòu)、推介活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、營(yíng)銷(xiāo)大戶、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品流通工作，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)民由增產(chǎn)轉(zhuǎn)化為增收。各級(jí)各涉工部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題、新矛盾，認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出對(duì)策，切實(shí)解決問(wèn)題，強(qiáng)力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效，確保工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)。要積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，密切跟蹤100項(xiàng)1000萬(wàn)元以上新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、100項(xiàng)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目運(yùn)行情況，突出抓好25個(gè)重點(diǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、26個(gè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，認(rèn)真做好“6重點(diǎn)要幫助泰格電機(jī)等成功申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品。推進(jìn)鋼鐵、化工、建材、制革等重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)采用新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能降耗。前三季度全市固定資產(chǎn)增幅與去年相比雖有大幅提升，%，68個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目有29個(gè)項(xiàng)目未動(dòng)工或進(jìn)度明顯滯后，24個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H有3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。按照年初重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任狀的要求，認(rèn)真開(kāi)展 “回頭看”，逐項(xiàng)對(duì)照，限定時(shí)限，倒排工期，加快進(jìn)度。二要有效保障項(xiàng)目運(yùn)作。對(duì)大唐火電二期、三期等重大項(xiàng)目，要毫不松懈地加緊跟蹤，全力推進(jìn)，做好掃尾工作。重點(diǎn)辦的工作范圍必須延伸到前期，從概念性、意向性項(xiàng)目抓起，直至項(xiàng)目洽談、報(bào)批、落地，形成環(huán)環(huán)緊扣、順暢推進(jìn)的工作流程。進(jìn)一步充實(shí)“閩東北親水游”旅游品牌內(nèi)涵，全力打造泛太姥山、大白水洋生態(tài)文化旅游區(qū)和環(huán)三都澳濱海度假區(qū)，確保白水洋、太姥山景區(qū)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。市里在財(cái)政緊張的情況下擠出500萬(wàn)元，專門(mén)用于農(nóng)改超建設(shè)，實(shí)屬不易。今年以來(lái)，受宏觀調(diào)控政策影響，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)回落，1－%，；%，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氣息比較濃厚、有價(jià)無(wú)市。四要全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。一要督促招商項(xiàng)目落地。各縣（市、區(qū)）要在農(nóng)轉(zhuǎn)用征地問(wèn)題上加大工作力度，防止進(jìn)度緩慢影響全市的任務(wù)計(jì)劃。8”簽約項(xiàng)目落地的督促檢查，定期通報(bào)簽約項(xiàng)目履約進(jìn)展情況，跟蹤督查項(xiàng)目審批部門(mén)的服務(wù)工作，確保項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。同時(shí)，受“綠色壁壘”影響，農(nóng)、水產(chǎn)品和食品出現(xiàn)行業(yè)性出口受阻，大部分農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口基本處于停頓狀態(tài)。重點(diǎn)是在寧馬臺(tái)客輪首航成功的基礎(chǔ)上，要積極向上爭(zhēng)取支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開(kāi)通寧德三都澳至臺(tái)灣馬祖的海上旅游航線，力爭(zhēng)將個(gè)案常態(tài)化，使“閩東北親水游”與臺(tái)灣馬祖的旅游觀光線路形成對(duì)接。今年前三季度財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入均完成了序時(shí)進(jìn)度，但收入增幅持續(xù)回落。一要挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，要靈活運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，與金融部門(mén)緊密配合，努力扶持中小企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，特別是加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)的扶持力度，緩解企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，提高工業(yè)企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)率。二、科學(xué)安排，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好年終歲首工作年底將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。之前，省政府還專門(mén)召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議，審議研究了《規(guī)劃》，前天張志南副省長(zhǎng)又主持召開(kāi)省政府專題會(huì)議，專門(mén)研究了溪南半島開(kāi)發(fā)相關(guān)問(wèn)題。市發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)省委、省政府的意見(jiàn)和市委常委會(huì)的要求，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行進(jìn)一步完善提升。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。三要全力推進(jìn)項(xiàng)目。推動(dòng)發(fā)展，致力先行，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要切實(shí)做好扶貧幫困、造福工程、就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保障等工作，認(rèn)真組織開(kāi)展送溫暖和慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)，切實(shí)安排好困難群眾的生活，保證困難群眾過(guò)好元旦、春節(jié)。教育方面，要加快中小學(xué)危房改造，督促檢查2007－2008年危改建設(shè)項(xiàng)目，確保按時(shí)完成；繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教育資源整合，盡快制訂完成科學(xué)的調(diào)整方案；要對(duì)教育資源布局重新調(diào)整、盡早規(guī)劃，緊跟城市發(fā)展步伐；衛(wèi)生方面，要繼續(xù)改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒的篩查工作，全力救治患病嬰幼兒；高度重視公共衛(wèi)生安全，深入開(kāi)展中小企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)病危害（重點(diǎn)是福鼎、霞浦皮革企業(yè)和古田塵肺病、福安鉛中毒）、餐飲業(yè)衛(wèi)生（重點(diǎn)是旅游景區(qū)內(nèi)賓館酒店）、學(xué)校衛(wèi)生（重點(diǎn)是城鄉(xiāng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的幼兒園和托兒所）等專項(xiàng)整治，市衛(wèi)生、教育部門(mén)要對(duì)有關(guān)情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，盡快拿出整治方案，保障群眾健康。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“黃賭毒”、“六合彩”等突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和地下宗教勢(shì)力、境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要抽出一定時(shí)間和精力，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)分析判斷，切實(shí)把握明年的政策走向和環(huán)境變化，按照十七屆三中全會(huì)的新部署、新要求，進(jìn)一步理清思路，及早謀劃好明年工作。各級(jí)各部門(mén)要抓住這一貨幣政策出臺(tái)的契機(jī)，在加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)性銀行、進(jìn)出口銀行及商業(yè)銀行的合作上多動(dòng)腦筋、多出主意、多想辦法、多做溝通，積極爭(zhēng)取貸款授信額度，多渠道籌措好明年的建設(shè)資金。盡心盡責(zé)抓落實(shí)。三、重在責(zé)任，重在落實(shí)，切實(shí)提升政府工作績(jī)效能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于責(zé)任，關(guān)鍵在于落實(shí)。同時(shí)，要研究明年靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)見(jiàn)性地研究關(guān)鍵性制約因素的解決辦法，如土地、金融、能源等，特別是土地供應(yīng)、金融支持方面，要有新的思路和舉措。要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)公共事件信息報(bào)送的時(shí)效和質(zhì)量，及時(shí)、有效地處臵好各類(lèi)突發(fā)公共事件。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。二要切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要切實(shí)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。溪南中海油項(xiàng)目要加強(qiáng)與中海油的溝通，積極促成省政府與中海油召開(kāi)第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)土地轉(zhuǎn)讓、稅收等相關(guān)政策，確保項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，要全力以赴抓好寧武高速公路開(kāi)工準(zhǔn)備工作，繼續(xù)深化濱海大道、沈海高速公路灣塢互通口至溪南半島連接線、衢寧鐵路、三都島跨海大橋、京福高速公路武福段等各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要積極與省有關(guān)部門(mén)溝通，全力推動(dòng)海洋功能、圍墾造地、大型深水港保護(hù)與開(kāi)發(fā)等相關(guān)規(guī)劃的修編，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。下一步，要全力抓好《規(guī)劃》的深化實(shí)施，進(jìn)一步放大效應(yīng)，營(yíng)造大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展之勢(shì)。抓好《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的深化實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，堅(jiān)持“依法行政、依法理財(cái)”，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，非極特殊情況，年內(nèi)不再開(kāi)新的增支口子。二要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植有效財(cái)源。加上今年財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡難度較大。特別是集散中心建設(shè)，霞浦縣一定要找準(zhǔn)原因，采取有效措施尋求突破。要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極組織電機(jī)、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)、商品，參加境內(nèi)外知名展會(huì)，扶持企業(yè)深度拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。今年以來(lái)，受?chē)?guó)家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開(kāi)始被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，一些企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)匯等手段規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)特別是機(jī)電企業(yè)不愿意接大單、長(zhǎng)單。16”、“6簽約項(xiàng)目的報(bào)批率和動(dòng)工率雖與往年相比有較大的提升，但仍有一些項(xiàng)目只停留在協(xié)議上、意向上，還得加強(qiáng)跟蹤。第四季度，受世界性金融危機(jī)影響，歐、美、日、韓等國(guó)家經(jīng)濟(jì)急劇萎縮，出口訂單將開(kāi)始減少，特別是明年的訂單將可能急劇減少，全市出口持續(xù)增長(zhǎng)壓力將逐步加大。要繼續(xù)深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質(zhì)量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標(biāo)嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、不合格、無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)的冒牌乳制品，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)乳制品的行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要積極引進(jìn)一些有資質(zhì)、有實(shí)力特別是自有資金實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)到我市開(kāi)發(fā)，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化住房套型結(jié)構(gòu)比例，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市民消費(fèi)。特別是要抓春節(jié)消費(fèi)旺季，突出抓好農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，采取多種形式拓展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)萎縮的狀況。二要努力激活商貿(mào)流通。年底是消費(fèi)的旺季，要認(rèn)真研究刺激消費(fèi)的各項(xiàng)措施，挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)的有效增長(zhǎng)。堅(jiān)持從我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)區(qū)域入手，策劃包裝一批帶有全局性、拉動(dòng)力的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)有一大批項(xiàng)目進(jìn)入全省、全國(guó)的項(xiàng)目盤(pán)子，做到在全省大局中有地位、在項(xiàng)目排隊(duì)上有數(shù)量、在政策支持上有傾斜。每個(gè)項(xiàng)目都要確定專門(mén)工作力量，負(fù)責(zé)抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓跟蹤，認(rèn)真做好建設(shè)資金、項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償、施工環(huán)境等方面工作，為工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供保證。對(duì)進(jìn)度較慢的或尚未動(dòng)工的項(xiàng)目，要幫助協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，奮力追補(bǔ)“欠帳”，爭(zhēng)取盡量多完成投資量。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要集中整治工業(yè)集中區(qū)污染，加快工業(yè)園區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)各縣（市、區(qū)）集中辦工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加快各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)的水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活、娛樂(lè)、教育配套設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)企業(yè)按功能分區(qū)進(jìn)園落戶，特別是已動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。二要強(qiáng)化工業(yè)品牌培育。繼續(xù)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，特別是要有效應(yīng)對(duì)今年以來(lái)企業(yè)虧損面擴(kuò)大和虧損額增加問(wèn)題，針對(duì)性地落實(shí)好扭虧增盈措施，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用地、融資、用工等難題。強(qiáng)力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。同時(shí)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗，實(shí)施實(shí)施農(nóng)村殯葬改革，整治村容村貌，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。同時(shí)，還要科學(xué)計(jì)劃明年的生產(chǎn)任務(wù)。一要科學(xué)安排秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。這一調(diào)整是寧德跨越崛起的要求，也是寧德力求先行的實(shí)際需要。但我們也要看到，當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，我們面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和壓力將越來(lái)越大。大家要按照書(shū)記的重要講話要求，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施，抓好工作落實(shí)。１．這是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深化“四個(gè)專題”調(diào)研的具體行動(dòng)。（一）要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全市抓好經(jīng)濟(jì)工作的總體思路上來(lái)。因此，年終歲尾的兩個(gè)多月是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，只要我們?cè)鰪?qiáng)做好全年經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，咬緊目標(biāo)，自加壓力，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，奮力沖刺，抓住四季度寶貴時(shí)間，再加一把勁，再努一把力，完成全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是有可能的。三是前三個(gè)季度奠定的工作基礎(chǔ)為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供了可能。二是中央13文件和省委42號(hào)文件出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)舉措，包括發(fā)行國(guó)債支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、繼續(xù)增加國(guó)家公務(wù)員等的工資、提高低收入階層的社會(huì)保障水平等等，為擴(kuò)大投資需求，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造了一定的條件，對(duì)完成任務(wù)將產(chǎn)生積極的影響。從內(nèi)部因素看，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固，抵御和消化外部因素影響的能力還比較弱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處于起始階段，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少等難題短時(shí)期內(nèi)還難以根本解決。（三）從趨勢(shì)看，正確把握和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，對(duì)全面完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。1至9月累計(jì)出口8093萬(wàn)美元，%，比上年同期回落52個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)整體效益的提高，主要是中央屬、省屬企業(yè)的效益大幅度提高。由于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格水平?jīng)]有明顯回升以及中日貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)帶來(lái)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響，加上部分地方受到暴雨和洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，糧食減產(chǎn)，部分經(jīng)濟(jì)作物減收等原因，19月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2397元，僅增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5436元，%，但一個(gè)重要因素是國(guó)有企業(yè)職工置換身份、領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。除市區(qū)、泰寧、沙縣、建寧外，其余均未達(dá)到7%的增幅。9月末。四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接基本穩(wěn)定，%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。一是國(guó)內(nèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。由于受?chē)?guó)際市場(chǎng)等的影響，全市外貿(mào)出口呈現(xiàn)高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)。工業(yè)產(chǎn)值主要依賴省屬和縣市、區(qū)屬工業(yè)的增長(zhǎng)，市屬規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值已持續(xù)13個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，其中，林委、二輕、輕紡和建材等系統(tǒng)19月份下降10以上。二是農(nóng)民增收壓力大，城市低收入群體擴(kuò)大。19月，（其中一、二、），與預(yù)期增長(zhǎng)9的目標(biāo)差距較大。五是金融運(yùn)行平穩(wěn)。在低增長(zhǎng)、低通脹的情況下，財(cái)政收入增長(zhǎng)高于ＧＤＰ增長(zhǎng)，這是近年來(lái)少有的，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好轉(zhuǎn)的重要體現(xiàn)。工業(yè)整體效益好轉(zhuǎn)，利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，市級(jí)企業(yè)大幅減虧，縣級(jí)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較大。前三季度全市完成固定資產(chǎn)投資（含高速公路投資，不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資），剔除高速公路投資后，居全省第五位。（一）從成效看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益好轉(zhuǎn)是前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最大亮點(diǎn)。剛才志