【正文】 旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關于食品安全有關職能劃轉問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉,6月底前完成旗縣的職能劃轉。要堅持職能對接與隊伍建設同步,按照“權責一致、編隨事走”的原則,推進監(jiān)管隊伍的整合,努力構建餐飲服務、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責。把農產品和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學食堂和超市等重點場所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點,深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改。要按照國務院《關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》要求,認真組織農村中小學食堂、校園周邊小餐桌等就餐點的專項治理,嚴防不安全食品流入校園。大力推進農牧業(yè)標準化生產,支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,加強對小企業(yè)的規(guī)范引導,進行政策、技術、場所等方面的支持,達到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標。進一步完善藥品市場準入退出機制,科學設置藥品經營布局,確保藥品經營機構在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。五是積極構建嚴密有效的食品藥品安全責任體系。要及時安排綜合監(jiān)管、技術檢測、應急處置等方面的專項經費和日常監(jiān)管經費，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質保障。推進食品藥品企 業(yè)誠信體系建設，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對嚴重違法 企業(yè)的負責人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業(yè)生產經營。執(zhí)法機構和技術監(jiān)督機 構建設滯后，人才缺乏，隊伍結構不合理，已經成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機。要充實培訓內容、拓寬培訓渠道、豐富培訓形式、強化 培訓的考核手段，解決培訓效果和培訓長效機制的問題，不斷 提高干部隊伍的業(yè)務素質、增強執(zhí)法能力，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗機構分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內建設一個或幾個區(qū)域性檢驗監(jiān)測 中心。食品藥品監(jiān)管制度建設 7 調和部門聯(lián)動機制，加強組織協(xié)調，統(tǒng)一行動步驟，形成整治 合力。落實食品藥品安全有獎舉報制度，完善輿情監(jiān)測制 度，加強風險監(jiān)測評估，防止不實的新聞信息誤導公眾。過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認真貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調動全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場，促進縣域經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強調幾點意見：一、統(tǒng)一思想，振作精神，進一步增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責任感食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應急預案，及時查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。在實施人才戰(zhàn)略，全面推進隊伍建設方面，發(fā)揚“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設學習型系統(tǒng)，加強培訓工作，全年共培訓人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評為先進單位。這些成績是全縣上下共同努力的結果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門嚴格執(zhí)法的結果，縣委、縣政府對此是滿意的。部分食品生產經營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務十分艱巨。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務的關系，靠前指導，積極幫促，嚴格實行執(zhí)法責任制和責任追究制。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農村藥品等專項檢查，嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。在藥品監(jiān)管的基礎上，進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調委員會，加強對食品安全工作的領導，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進行全面的總結，對XXXX年的工作進行了具體部署，明確了思想，提出了任務，這些我都同意。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責任重大、任務艱 巨。完 善重特大食品藥品安全應急制度，及時修訂預案，要將應急處 置措施細化分解到各個部門、各個崗位，切實做到有備無患，臨事不亂。三是加強食品藥品監(jiān)管制度建設。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。要 加強人才隊伍建設，充實基層監(jiān)管人員，把食品藥品監(jiān)督網絡 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。一是進一步加強機構與隊伍建設。要嚴格落 實企業(yè)的主體責任。各級政府要進一步加強對食品藥品安全工作的組織領導，健全 完善上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評價制度。加大蒙藥標準化建設力度,促進蒙中醫(yī)藥在新農合、社區(qū)衛(wèi)生服務、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務等方面發(fā)揮更大作用。四是進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。要進一步樹立食品藥品安全“標本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。特別是對問題乳粉,要保持高度警惕,強化監(jiān)管,絕不放松,一經發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊。要按照國務院《關于印發(fā)2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]16號要求,進一步落實食品生產經營者的主體責任,建立食品生產經營單位信用檔案,實施分級分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設,出臺餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級等制度,建立和完善企業(yè)生產經營的監(jiān)管制度。要采取多種措施,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有監(jiān)管隊伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進一步構建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級的食品安全監(jiān)督管理網。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實施監(jiān)管體制改革為契機,以全面規(guī)范食品藥品市場為目標,推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。國家《第十二個五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國家經濟社會發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領導同志多次對食品安全作出重要批示。三是技術監(jiān)督保障不足。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。一、統(tǒng)一思想,明確目標,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認真落實國家和自治區(qū)有關決策部署,深入貫徹科學發(fā)展觀,落實責任、推進改革、狠抓整治、強化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學校食堂、奶制品、食品添加劑等專項整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。在此，我代表省人民政府向關心支持食品藥品監(jiān)管的各級黨委政府、各有關部門、社會各界表示衷心的感謝，向全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！二、認清形勢、準確定位，食品藥品安全監(jiān)管工作任重道遠近年來，在大家的共同努力下，全省食品藥品安全形勢不斷向好發(fā)展，有力、有效保持了全省食品藥品安全形勢的總體穩(wěn)定。以開展示范創(chuàng)建活動為內容載體，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織管理作用，不斷強化企業(yè)質量安全意識和社會責任意識。依托云南農業(yè)大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全管理滇西學院，對食品安全管理人員開展了5期專業(yè)培訓，招收40名食品安全管理在職碩士研究生。五是著力改進工作作風。三是著力解決突出問題。《云南省食品安全條例》已經進入省人大立法審議階段，省級層面制定出臺了食品安全舉報獎勵、信息報送等規(guī)范性文件，機制建設不斷完善