【正文】 營者，是指按國家行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)的供水企業(yè)。影響定價成本各項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標應(yīng)當符合行業(yè)標準或社會公允水平。本期成本應(yīng)負擔的費用，不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負擔的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不得計入本期成本。第七條 制水成本是指城市供水企業(yè)通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進行必要的汲取、凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的生產(chǎn)過程中所發(fā)生的合理費用。第九條 期間費用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用、營業(yè)費用和財務(wù)費用。包括管理人員工資及福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、住房公積金等）、固定資產(chǎn)折舊、修理費、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、水電費、取暖費、租賃費、會議費、差旅費、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用。購入原水的費用按購入原水的數(shù)量和原水價格計算據(jù)實計入定價成本（含原水預(yù)處理成本）。包括消毒藥劑和混凝藥劑費用?；倦娰M指按變壓器容量或最大需量定期定量收取的費用。第十四條 人員工資指企業(yè)按定員標準和規(guī)定向職工發(fā)放的工資、資金、津貼、補貼、加班工資等各種貨幣報酬。銷售人員數(shù)量還應(yīng)當根據(jù)抄表到戶比例及用戶結(jié)構(gòu)等情況合理核定。第十五條 外購成品水費（饋水費）指從外部購入可直接供應(yīng)用戶的成品水費用。第十七條 固定資產(chǎn)原值按照不同情況分別確認。第十八條 閑置超過9個月的固定資產(chǎn)，不計提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不能補提折舊。本期供水分攤的固定資產(chǎn)折舊按本期固定資產(chǎn)折舊總額乘以本期生產(chǎn)能力利用率確定。第二十一條 修理費指為維持城市供水正常生產(chǎn)運行需要發(fā)生的大修理費和日常維護費用。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)一次性發(fā)生的修理支出達到該固定資產(chǎn)原值20%以上；(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟使用壽命延長二年以上；(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。第二十三條 其他制造費用指制水生產(chǎn)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他間接費用，在不超過制造費用10%的限額內(nèi)據(jù)實核定。第二十五條 業(yè)務(wù)招待費在以下限額內(nèi)據(jù)實計算計入管理費用：全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的，不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的 5‰；全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元，不超過該部分的3‰。長期待攤銷費用中的開辦費按5年攤銷，其它長期待攤費用按受益期限攤銷。第二十八條 本辦法未具體規(guī)定審核標準的其他費用項目按照有關(guān)財務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會公允的平均水平。不能單獨核算的，應(yīng)按照其他業(yè)務(wù)收入凈額（指其他業(yè)務(wù)收入扣除直接費用后的余額）的不低于50%的比例沖減供水總成本；不能單獨核算且其他業(yè)務(wù)收入凈額為負數(shù)的，應(yīng)按照直接從事其他業(yè)務(wù)的職工人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例核減供水總成本。自用水率按不高于4%據(jù)實核定。原則上年供水量2億立方米以內(nèi)的不高于18%；年供水量2億立方米以上的不高于16%。第三十六條 本辦法自2007年 月 日起施行。第三十四條 單位供水定價成本指按照一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市供水企業(yè)在一定生產(chǎn)經(jīng)營時間內(nèi)所發(fā)生的合理費用與相應(yīng)的有效供水量來計算的單位成本。有效供水量=供水量＊（1產(chǎn)銷差率）不收費水量不收費水量指按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定減免或不收費的水量。水廠自用水量不包括在內(nèi)。（六）超出管理費用列支范圍而以“管理費”名義列支的各種費用，包括向行政主管部門上交的費用、向出資人支付的利潤分成等；（七）明顯超出供水生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需要的固定資產(chǎn)折舊及其他不合理支出。第二十七條 貸款利息總額原則上根據(jù)實際貸款額及中國人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照還貸期計算年平均貸款利息。其中，土地使用權(quán)費用(包括土地征用費、拆遷費、補償費等)如果已計入地面建筑物價格且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況下，均按土地使用年限分攤。社會保障費計提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定，計提比例按當?shù)卣?guī)定比例確定。自有固定資產(chǎn)改良支出，如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊，可增加固定資產(chǎn)價值；如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊，可作為遞延費用，在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。日常修理費用據(jù)實核定。設(shè)計日綜合生產(chǎn)能力100%＋合理超前建設(shè)率。重要固定資產(chǎn)實際可使用年限超過財務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限上限10年以上的，價格主管部門可按照保護消費者利益和促進行業(yè)發(fā)展的原則合理確定其折舊年限。未經(jīng)財政或國有資產(chǎn)管理部門認定或未形成竣工決算報告的，由價格主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等合理確認。第十六條 制造費用指城市供水企業(yè)生產(chǎn)部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各種費用。人均工資原則上據(jù)實核定，但最高不能超過當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)確定。企業(yè)定員標準原則上按照企業(yè)實際生產(chǎn)能力和《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標準》核定。計入定價成本的動力費用分環(huán)節(jié)按城市供水企業(yè)的實際發(fā)生數(shù)據(jù)實核定。第十三條 動力費指直接用于原水輸送、水廠生產(chǎn)及成品水輸配所需動力的費用。按企業(yè)實際取水量與當?shù)厮Y源有償使用費用標準計算據(jù)實計入定價成本。包括應(yīng)當作為期間費用的利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關(guān)的手續(xù)費等。包括銷售部門人員工資及福利、固定資產(chǎn)折舊、修理費、辦公費、代收手續(xù)費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他營業(yè)費用。第八條 輸配成本是指城市供水企業(yè)為組織和管理輸送凈水到用戶過程中所發(fā)生的各種費用。沒有正式營業(yè)的，應(yīng)當以有權(quán)審批單位審查批準的可行性研究報告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)。計入供水定價成本的費用，需為供水生產(chǎn)經(jīng)營過程直接相關(guān)或間接相關(guān)的費用。計入定價成本的費用應(yīng)當符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定。國家發(fā)改委2016年10月9日附件：第五篇：城市供水定價成本監(jiān)審辦法范文城市供水定價成本監(jiān)審辦法城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范政府價格主管部門城市供水定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《城市供水價格管理辦法》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。其中總周轉(zhuǎn)量為企業(yè)擁有的所有天然氣管道周轉(zhuǎn)量之和，單條管道周轉(zhuǎn)量按該管道實際運輸氣量乘以平均運輸距離計算確定。其中，核定的各差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、出國經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出原則上不超過前一。職工補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險等按照規(guī)定的標準核定。地方國有管道運輸企業(yè)的工資總額參照上一地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)國有企業(yè)工資管理辦法核定。(三)輸氣損耗按照管道運輸企業(yè)上一實際損耗氣量乘以購氣價格核定。無形資產(chǎn)的攤銷年限，有法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的，從其規(guī)定或約定。管道固定資產(chǎn)殘值率按 0%核定，其他固定資產(chǎn)殘值率一般按5%核定。不能提供固定資產(chǎn)價值有效證明的。儲氣庫、液化天然氣接收站資產(chǎn)。第三章 定價成本核定第十三條 計入定價成本的折舊費按照國務(wù)院價格主管部門核定的上一固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的折舊年限，采用年限平均法核定。(六)特許經(jīng)營權(quán)費用。(二)與管道運輸企業(yè)輸氣業(yè)務(wù)無關(guān)的費用或雖與輸氣業(yè)務(wù)有關(guān)但按照國家有關(guān)規(guī)定由政府補助、政