【正文】 出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷明— 10 — 晰思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)措施，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供支持和保證。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，著力培育和發(fā)展低投入、高產(chǎn)出、少污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)由資源依賴型向市場(chǎng)技術(shù)型工業(yè)方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)型工業(yè)新體系。二是努力吸引外來(lái)資金。四是充分調(diào)動(dòng)民間資金。三、統(tǒng)籌規(guī)劃，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地的原則，認(rèn)真搞好我市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃。二是用足用活優(yōu)惠政策。引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，不斷提高土地利用率和投資密度。一是提高項(xiàng)目的針對(duì)性。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期服務(wù)，促進(jìn)外來(lái)投資主體來(lái)……投資。一是建立項(xiàng)目決策咨詢制度。不斷探索項(xiàng)目管理方式，創(chuàng)新工作方法，健全和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)項(xiàng)目制度、督查考核通報(bào)制度。六、強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件。下決心以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的人和事，努力把……打造成為……投資軟環(huán)境第一市。做法與成效進(jìn)入“十一五”以來(lái)，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足***實(shí)際，咬定“全面奔小康、蘇北進(jìn)五強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、科教興縣”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造”四大百億板塊，積極融入*****型產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)對(duì)接港口發(fā)展、服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、效益優(yōu)先原則，始終突出“突破重大項(xiàng)目”這一工作主題，深入開(kāi)展重大項(xiàng)目“推進(jìn)年”、“突破年”、“質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在重大建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到**億元，增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值***億元，%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入**億元，地方一般預(yù)算收入**億元，%%。在建項(xiàng)目累計(jì)計(jì)劃總投資**億元，當(dāng)年完成投資**億元，累計(jì)完成投資**億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。以新區(qū)行政辦公中心主軸為重點(diǎn)拉開(kāi)城市框架建設(shè)，著力推進(jìn)**博物館建設(shè)，完成體育館、市民— 2 — 廣場(chǎng)等文體休閑配套設(shè)施建設(shè)，加快城北幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施配套，縮短新區(qū)與舊城時(shí)空距離。蘇州絡(luò)基、阿根廷畢萊萃克斯等軟件企業(yè)成功引進(jìn)，……服務(wù)外包中心的整體搬遷引進(jìn)速度加快。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目態(tài)勢(shì)良好。另一方面，突出發(fā)展東部萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)莊這一重點(diǎn)，積極與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)蘇寧集團(tuán)溝通，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大……糧— 3 — 食新品牌。一是依托特色資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托…………等一批硅工業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)，拉長(zhǎng)石英玻璃制品及電光源、硅微粉、壓電水晶及晶體元器件、高純硅等四大硅產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展上下游配套項(xiàng)目，形成具有國(guó)內(nèi)龍頭地位和較強(qiáng)國(guó)際影響力的硅產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，突出項(xiàng)目招引，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)《……縣重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目審批及服務(wù)性收費(fèi)的意見(jiàn)》、《……縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》等文件，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。二是創(chuàng)新招商機(jī)制，全力招引重大項(xiàng)目。近年來(lái)，該縣在園區(qū)建設(shè)上投放了大量精力、人力、物力。二是以基礎(chǔ)配套承載園區(qū)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，合理布局入?yún)^(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，保證園區(qū)空間結(jié)構(gòu)的合理性，使園區(qū)開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目集中、土地集約中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、跟蹤問(wèn)效制等制度，大力根治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)，事難辦”和“中梗阻”現(xiàn)象。推行企業(yè)收費(fèi)一卡制、檢查準(zhǔn)入制、處罰申報(bào)制，除安全生產(chǎn)外，未經(jīng)縣委、縣政府同意，縣軟環(huán)境辦公室備案，任何部門一律不得進(jìn)入企業(yè)檢查或者收費(fèi)。建立健全整治發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“投訴綠色通道”的作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的問(wèn)題。一是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)迅速。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，……開(kāi)發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，……一期工程竣工營(yíng)運(yùn)，二期工程動(dòng)工興建，…………國(guó)際物流中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。以…………等一批高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始落戶**，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的新局面。農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)成功引進(jìn)了全國(guó)最大的畜禽飼養(yǎng)龍頭企業(yè)………………等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)形成了稻米、面粉、肉制品、木材、創(chuàng)匯果蔬、淀粉粉絲等六大產(chǎn)業(yè)體系?！辏才攀兄卮髢?chǔ)備項(xiàng)目**個(gè)，有*個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，*個(gè)正在抓緊開(kāi)展前期工作。……綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，項(xiàng)目土地已協(xié)調(diào)到位，擬近期開(kāi)工建設(shè)。因資金不到位而影響開(kāi)工的項(xiàng)目有……個(gè)，已開(kāi)工的項(xiàng)目有一半項(xiàng)目存在資金缺口。二、土地供應(yīng)矛盾突出由于國(guó)家土地政策嚴(yán)格，且現(xiàn)行建設(shè)用地審批實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)管理，省里下達(dá)給**的建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，加之**沒(méi)有鹽堿地資源可供利用，致使土地供需矛盾突出，嚴(yán)重制約著大項(xiàng)目的招引落地進(jìn)程。尤其缺乏過(guò)……億元、過(guò)……億元重大項(xiàng)目。五、項(xiàng)目前期工作深度不夠一些項(xiàng)目由于前期經(jīng)費(fèi)投入不足，項(xiàng)目篩選、論證不充分，可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案論證不細(xì)，造成項(xiàng)目建設(shè)難度大、成本高，影響工期，如…………加工等。個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)不到位，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。以資源稟賦為依托，以項(xiàng)目為抓手，做大做強(qiáng)硅工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造四大工業(yè)板塊，大力培育和發(fā)展工業(yè)骨干企業(yè)，引導(dǎo)其向規(guī)模擴(kuò)張、深度開(kāi)發(fā)、綜合利用方向延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。三是加快新型工業(yè)體系建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，科學(xué)策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入。在完善銀企、銀政聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，依托縣金融辦公室，建立重大事項(xiàng)銀行參與制度，促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方溝通；加快投融資平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)集中整合，優(yōu)化資源配臵、盤活存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。進(jìn)一步研究國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的重點(diǎn)領(lǐng)域、管理模式和申請(qǐng)程序，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施利用國(guó)外貸款及引進(jìn)技術(shù)設(shè)備等工作，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地的突出矛盾和問(wèn)題。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，充分利用現(xiàn)有工商企業(yè)閑臵土地資源，挖掘用地潛力。四、超前謀劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增強(qiáng)發(fā)展后勁— 12 — 依托資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，超前謀劃，廣接外力、激活內(nèi)力，千方百計(jì)找項(xiàng)目，高質(zhì)量地儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，深入研究投資機(jī)會(huì)和技術(shù)、資源等支撐條件，策劃論證一批新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為項(xiàng)目招商提供可靠依據(jù)。五、創(chuàng)新機(jī)制，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平圍繞“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，前期項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的思路，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)督管理。二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。健全和完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)行“項(xiàng)目例會(huì)制”，定— 13 — 期召開(kāi)由縣領(lǐng)導(dǎo)參加的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)行“直通車”式管理，不斷提升各級(jí)各部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的水平，提高工作質(zhì)量和效率。深入開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理整治活動(dòng)，對(duì)全縣所有項(xiàng)目審批收費(fèi)統(tǒng)一扎口，掛牌公示。樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是形象，服務(wù)就是速度，服務(wù)就是發(fā)展的思想，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步發(fā)揮行政審批中心職能，為投資者提供“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。健全和完善項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目快速、健康、均衡發(fā)展。建議該縣成立項(xiàng)目建設(shè)研究咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及技術(shù)動(dòng)態(tài)、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策研究，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性。三是積極謀劃配套項(xiàng)目。認(rèn)真研究我縣資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫，集中精力搞好項(xiàng)目策劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝儲(chǔ)備和市場(chǎng)推介，不斷提高招商引資的成功率。四是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備。充分利用有關(guān)優(yōu)惠政策，努力將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)。一是完善土地利用規(guī)劃。按照國(guó)家投資體制改革決定精神，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，拓展民間資本發(fā)展空間，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國(guó)家非限制類的投資領(lǐng)域。突出招商重點(diǎn)，改進(jìn)招商方式，拿出好項(xiàng)目，營(yíng)造好環(huán)境，盡可能延長(zhǎng)招商觸角，吸引更多— 11 — 的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)我縣投資。二、多策并舉，著力解決項(xiàng)目融資難問(wèn)題廣開(kāi)籌融資思路，擴(kuò)大融資渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，努力緩解重大項(xiàng)目融資難問(wèn)題。高起點(diǎn)、大手筆、快速推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)園區(qū)、……大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)互補(bǔ)、集聚開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力布局。一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，切實(shí)把工業(yè)擺在更加突出的位臵，集中精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目，努力以工業(yè)的快速發(fā)展支撐**的跨越發(fā)展。六、投資軟環(huán)境需進(jìn)一步改善存在優(yōu)惠政策落實(shí)不到位現(xiàn)象，個(gè)別部門缺乏大局意見(jiàn)，相互協(xié)作不夠，辦事效率低，推諉扯皮，承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題依然存在。四、項(xiàng)目工作進(jìn)展不平衡…………等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門憑借地緣優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在項(xiàng)目洽談簽約、開(kāi)工建設(shè)和項(xiàng)目整體推進(jìn)等方面都取得了較為明顯的成效。三、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目偏少盡管該縣每年都能建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但真正能夠從根本上拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目仍然偏少，對(duì)突破發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。銀行貸款門檻較高，加之多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)低、誠(chéng)信體系不健全，資金籌措困難，承接大項(xiàng)目的能力不足，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。困難和問(wèn)題近年來(lái)，該縣重大項(xiàng)目建設(shè)雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發(fā)展中仍存在不少的困難和問(wèn)題，必須引起高度— 8 — 重視并切實(shí)加以解決?！?xiàng)目今年1月份開(kāi)工建設(shè)，目前，研發(fā)中心已建成投入運(yùn)營(yíng)，主廠區(qū)第一棟……萬(wàn)平方米廠房主體框架已建成，正在進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部設(shè)備配套用房建設(shè)，即將封頂。以…………等一批項(xiàng)目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。硅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械汽配、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。項(xiàng)目體量進(jìn)一步放大，先后成功引進(jìn)…………等國(guó)字頭大企業(yè)，單體項(xiàng)目總投資突破10億元。新開(kāi)工過(guò)億元重大工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，對(duì)四大產(chǎn)業(yè)板塊的支撐帶動(dòng)作用日益明顯。全面加強(qiáng)制度體系建設(shè)，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和— 6 — 制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。扎實(shí)推進(jìn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持定期和不定期地明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二是規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)行為。近年來(lái)，該縣始終把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的“生命線”，采取了許多行之有效的措施。規(guī)劃面積……平方公里的……材料電子工業(yè)園初步建成，輕紡業(yè)、硅資源加工和高— 5 — 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；規(guī)劃面積**平方公里的西區(qū)，硅材料、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模；規(guī)劃面積**平方公里的南區(qū)綜合物流業(yè)雛形初現(xiàn)。抓住省政府鼓勵(lì)南北掛鉤共建開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)遇，按照“以我為主、合作共贏”的原則，加快“…………”開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是完善設(shè)施配套，彰顯園區(qū)特色，提升項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步完善了重大項(xiàng)目推進(jìn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度、登記反饋通報(bào)制度和報(bào)批服務(wù)制度。該縣在重大項(xiàng)目工作中，事事著眼創(chuàng)新，處處體現(xiàn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新激發(fā)活力，以創(chuàng)新破解難題。**年……工業(yè)板塊首破百億大關(guān)，**年硅產(chǎn)業(yè)榮獲全國(guó)“百佳”產(chǎn)業(yè)集群。二是突出硅材料產(chǎn)業(yè)核心地位，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。一是依托資源優(yōu)勢(shì)，主攻四大板塊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年，該縣創(chuàng)新管理機(jī)制，成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，下設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、招商等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好資金整合、土地協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)招商等工作，用建設(shè)工業(yè)園區(qū)的機(jī)制來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)上水平。全面啟動(dòng)“…………”創(chuàng)建工作，……度假區(qū)整體規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，立足“精、巧、美、特”，強(qiáng)化商務(wù)、休閑、購(gòu)物、人居功能完善。以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為支撐，著力提升城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。以“三城同創(chuàng)”為抓手，全力推進(jìn)省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建。截至7月份月，該縣在建過(guò)億元重大工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)：…………等一批重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；…………等一批過(guò)億元重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；…………等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)。截至**年*月底，該縣共有過(guò)億元（1000萬(wàn)美元）在談、簽約、在建重大項(xiàng)目**個(gè)?？⒐ね懂a(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）或部分投產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）項(xiàng)目**個(gè)。為了認(rèn)真分析研究該縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況，推進(jìn)該縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮市人大代表在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保增勢(shì)中的重要作用，按照***的統(tǒng)一部署，……月中旬，****，深入該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，對(duì)該縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)政策性扶持資金；在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理機(jī)制，提高建設(shè)的質(zhì)量和效益。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，合理布局與……優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力。二是突出項(xiàng)目的前期工作。不斷完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備。三是盤活存量土地。定期召開(kāi)項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)會(huì)，合理確定重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目用地的可操作性和針對(duì)性。五是擴(kuò)大利用國(guó)外資金。三是積極爭(zhēng)取信貸資金。一是全力爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金。加速推進(jìn)國(guó)家……產(chǎn)業(yè)基地、……材料產(chǎn)業(yè)園、……科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一是大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)的信息服務(wù)跟不上發(fā)展的需要。但全市仍有一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)離序時(shí)進(jìn)度有一定差距，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因原有工業(yè)基礎(chǔ)差和地理位臵相對(duì)偏僻等多種原因，今年到目前為止還沒(méi)有新開(kāi)工……萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)明顯滯后。尤其是受到去年底以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的影響，新引進(jìn)的項(xiàng)目體量普遍較小，科技含量不高，技術(shù)層次較低，附加值— 9 — 不高。同時(shí)，一些項(xiàng)目業(yè)主自身實(shí)力不強(qiáng)，在資金籌措上過(guò)多地依賴政府扶持，或獲得土地證抵押貸款，由于扶持資金未落實(shí)或貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的項(xiàng)目以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望。一、