【正文】 的眼光，開闊視野，堅(jiān)定不移地走開放合作之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強(qiáng)曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。要按照堅(jiān)持把發(fā)展文化“軟實(shí)力”作為硬任務(wù)來抓，大力實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動(dòng)，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，推出一批文化精品。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴(kuò)一中，強(qiáng)二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。五、解放思想必須真抓實(shí)干解放思想重點(diǎn)在實(shí)踐，核心在發(fā)展。解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題。要建立高效的落實(shí)機(jī)制。要以“四項(xiàng)制度”落實(shí)為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平?；顒?dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改建制、檢查評議、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段來進(jìn)行，集中整頓活動(dòng)得時(shí)間為3個(gè)月，集中整頓結(jié)束后各單位要建立作風(fēng)建設(shè)答案長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)常抓部邂?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是否存在對工作“推”、“拖”、“磨”現(xiàn)象，服務(wù)效率低下，在解決實(shí)際問題上不敢碰硬，是否存在弄虛作假現(xiàn)象。開好兩個(gè)會(huì)要針對查找出來的問題，圍繞目標(biāo)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部人員座談會(huì)，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標(biāo)仿效，討論整改措施，為制定整改落實(shí)方案打好基礎(chǔ)。采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。（四）檢查評議階段（1月12日－2月2日）結(jié)合年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉測評、政風(fēng)行風(fēng)民主評議，采取明察暗訪、效能監(jiān)察、受理舉報(bào)，下發(fā)督辦函、責(zé)任追究 等方式，對機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、上班紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委監(jiān)察局要對縣直部門、各單位的作風(fēng) 整頓活動(dòng)進(jìn)行考核 驗(yàn)收和全面總結(jié)，召開 全縣干部作風(fēng)集中整頓總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督察等多種方式，定期不定期地對各單位開展作風(fēng)集中整頓情況進(jìn)行督查，對作風(fēng) 差、問題多、群眾意見大的單位和個(gè)人重點(diǎn)查處。中共河曲縣紀(jì)律檢查委員會(huì)河曲縣監(jiān)察局 二0一一年十月二十五日。既要總結(jié)一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，通過宣傳報(bào)道形式大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)地氛圍；又到對一些不上班、遲到早退、不誤正業(yè)、吃拿卡要，亂作為答案反面典型，通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把集中整頓與推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)。五、具體要求（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。（五）做好總結(jié)驗(yàn)收工作（2月3日－2月23日）重點(diǎn)把握好考核驗(yàn)收、召開 總結(jié)大會(huì)兩個(gè)環(huán)節(jié)。集中整改落實(shí)要明確整改時(shí)限，對能夠及時(shí)整改的，要馬上進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的，要確定整改時(shí)間，問題的整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受各方面答案監(jiān)督。要求 人人要有作風(fēng)整改報(bào)告。落實(shí)整改責(zé)任、限期進(jìn)行整改；對群眾意見較大、問題突出的要專進(jìn)行項(xiàng)整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。（二）查擺問題階段（11月21日至12月11日）主要圍繞機(jī)關(guān)工作作風(fēng) 中存在的較為突出的三個(gè)方面查找問題。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系，在考核干部時(shí)，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實(shí)事；在選拔干部時(shí)，既看當(dāng)前取得的顯績，又看對長遠(yuǎn)發(fā)展有利的潛績，切實(shí)把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要重拳治“慢”，堅(jiān)決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實(shí)處，對事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認(rèn)真解決，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ獓@推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，分解目標(biāo)，督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題?？礈?zhǔn)了的事情，就要果斷決策，全力推進(jìn)，用干的過程和發(fā)展的實(shí)際成果教育干部群眾提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式。（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣生態(tài)文明是中國特色社會(huì)主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。加大民族民間文化的保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)，扎實(shí)抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，確保一年啟動(dòng)，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。把和諧創(chuàng)建活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。（五）堅(jiān)持文化興縣社會(huì)主義文化陣地如果社會(huì)主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。要打造平臺活商貿(mào)。要堅(jiān)決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機(jī)制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，擴(kuò)大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。要擴(kuò)大開放活商貿(mào)。要借助省、州實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護(hù)開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力打造知名旅游線路。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運(yùn)輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運(yùn)、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的極端重要性，堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。一提到項(xiàng)目，有的人就認(rèn)為我縣的項(xiàng)目小、項(xiàng)目少，這里我隨意列舉幾個(gè)項(xiàng)目：我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)值得研究、包裝和做大做強(qiáng)的項(xiàng)目；寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護(hù)進(jìn)程要進(jìn)一步加快；把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；進(jìn)一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ?xiàng)目；曲硐溫泉休閑娛樂康體項(xiàng)目；大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項(xiàng)目；三星級賓館建設(shè)項(xiàng)目；香港玖龍集團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團(tuán)的建筑作為旅游點(diǎn)來開發(fā)；銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；1大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進(jìn)行綠化，由林業(yè)局進(jìn)行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化；1配合國家重點(diǎn)建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，以博南、龍門為重點(diǎn)，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；1建筑建材市場綜合開發(fā)項(xiàng)目；1農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運(yùn)和貨運(yùn)站的綜合配套建設(shè)項(xiàng)目，等等。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。（二）堅(jiān)持工業(yè)富縣要堅(jiān)持工業(yè)富縣不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。結(jié)合**實(shí)際，就是要進(jìn)一步吃透縣情，抓住機(jī)遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出?！卑l(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭論、先試不