【正文】 的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定一方社會(huì)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)一方群眾的職能。四是開(kāi)展計(jì)劃生育工作，提供宣傳、咨詢、生殖保健、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等服務(wù)，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。八是保障鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)展財(cái)務(wù)集中管理、核算、轉(zhuǎn)移支付等功能。20xx年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室設(shè)立駐村干部12人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理工作，貫徹落實(shí)和宣傳鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署；安全生產(chǎn)辦公室設(shè)立專職干部3人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)巡查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置；封山禁牧工作辦公室設(shè)立專職干部3人，負(fù)責(zé)貫徹宣傳《封山禁牧條例》，對(duì)全鄉(xiāng)羊子偷牧、夜牧、散牧現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)控，開(kāi)展行政處罰，發(fā)展人工種草和舍飼養(yǎng)羊，管護(hù)林地；計(jì)生辦設(shè)置工作人員4人，專職開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)；兩個(gè)財(cái)務(wù)中心站所（財(cái)稅所、農(nóng)經(jīng)站）設(shè)置工作人員7人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)集中核算管理；將黨政辦、會(huì)計(jì)處劃歸后勤辦公室管理，設(shè)置人員3名，專職負(fù)責(zé)后勤管理和機(jī)關(guān)辦公室工作；其他業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)黨委根據(jù)實(shí)際情況由工作人員兼職，并鼓勵(lì)主動(dòng)分流人員走出去創(chuàng)業(yè)。干部在圓滿完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)后，進(jìn)行通報(bào)表彰，并按照制度予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鄉(xiāng)黨委明確指出了“四個(gè)做到”，即：要求黨員做到的，村干部必須先做到；要求村干部做到的，鄉(xiāng)干部必須先做到；要求鄉(xiāng)干部做到的，班子成員必須先做到；要求副職領(lǐng)導(dǎo)做到的，黨政“一把手”必須先做到。（三）解決“怎么干”的問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制。班子成員包片負(fù)責(zé)，駐村干部具體實(shí)施，制定了《干部駐村工作制度》，使駐村干部從原來(lái)的“催糧要款、刮宮引產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉结樥叩男麄鲉T，生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)員和致富信息的傳遞員。四是內(nèi)涵豐富的便民服務(wù)機(jī)制。按照屬地管理原則，根據(jù)班子成員分工的不同，負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和監(jiān)督管理，并通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)工作實(shí)效進(jìn)行考核、人大代表評(píng)議以及與其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通來(lái)進(jìn)行節(jié)制和領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各單位開(kāi)展便民服務(wù)，發(fā)揮業(yè)務(wù)職能。農(nóng)民人均純收入從2002年的不足900元，達(dá)到5060元；農(nóng)民收入渠道增加，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值逐年提升，財(cái)政收入穩(wěn)中有升。共完成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)6個(gè)，“三改”300余戶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從過(guò)去的“催糧要款、刮宮引產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樨瀼匦麄鼽h和國(guó)家的方針政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；從“政令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；從過(guò)去的“強(qiáng)制干預(yù)型”變?yōu)椤耙龑?dǎo)型”。二是貫徹宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展工作，積極推行村民自治民主管理，實(shí)行鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的能力。六是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是在干部中實(shí)行“雙向選擇，自主報(bào)崗，公開(kāi)競(jìng)聘”的上崗辦法，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)等工作崗位，由干部根據(jù)自己的實(shí)際工作能力主動(dòng)進(jìn)行報(bào)崗，然后在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議上公開(kāi)述職，由全體村干部和黨員群眾代表公開(kāi)投票選擇上崗人選，使干部都能分配到適合自身發(fā)展的崗位上。干部在圓滿完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)后，進(jìn)行通報(bào)表彰，并按照制度予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)街道黨工委明確指出了“四個(gè)做到”，即：要求黨員做到的，村干部必須先做到；要求村干部做到的，街道干部必須先做到；要求街道干部做到的，班子成員必須先做到；要求副職領(lǐng)導(dǎo)做到的，黨政“一把手”必須先做到。（三）解決“怎么干”的問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制。班子成員包片負(fù)責(zé)，駐村干部具體實(shí)施，制定了《干部駐村工作制度》，使駐村干部從原來(lái)的“催糧要款、刮宮引產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉结樥叩男麄鲉T，生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)員和致富信息的傳遞員。四是內(nèi)涵豐富的便民服務(wù)機(jī)制。按照屬地管理原則，根據(jù)班子成員分工的不同，負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和監(jiān)督管理，并通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)工作實(shí)效進(jìn)行考核、人大代表評(píng)議以及與其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通來(lái)進(jìn)行節(jié)制和領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各單位開(kāi)展便民服務(wù)，發(fā)揮業(yè)務(wù)職能。推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理和農(nóng)村民主管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)。另一方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在把握政策方向、熟悉法律法規(guī)、適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程等方面有效提高。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道黨工委、辦事處準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)群眾利益為核心，全力為廣大群眾提供公共服務(wù)，干部職工工作作風(fēng)得到徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。五是駐辦事處各企事業(yè)單位實(shí)行雙向管理機(jī)制。三是引導(dǎo)村民自治，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的農(nóng)村民主管理機(jī)制。堅(jiān)持把“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一機(jī)制長(zhǎng)效化，不斷完善和創(chuàng)新激勵(lì)措施，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任，打造一流業(yè)績(jī)?？己嗽u(píng)議居末位的或主要工作被一票否決的村集體，村干部不僅會(huì)被扣減績(jī)效工資，而且必須在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部全體會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。激勵(lì)機(jī)制的完善極大地增強(qiáng)了干部的工作積極性和責(zé)任心，杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常跑班的現(xiàn)象，提高了工作效率。其次是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。八是完成好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。四是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的主要情況（一）解決“干什么”的問(wèn)題，明確工作職能。實(shí)施“安全飲水工程”，共硬化水場(chǎng)面積7萬(wàn)平方米，人畜飲水困難得到緩解。幾年來(lái)，先后完成了中心小學(xué)教學(xué)樓、衛(wèi)生院門(mén)診房、畜牧站、政府綜合服務(wù)大樓、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道硬化、排水設(shè)施建設(shè)，20xx年還投資493萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)街道改線工程。鄉(xiāng)黨委、政府準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)群眾利益為核心，以加快改變山區(qū)農(nóng)村面貌為首要責(zé)任，全力為廣大群眾提供公共服務(wù)，干部職工工作作風(fēng)得到徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。五是駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位實(shí)行雙向管理機(jī)制。三是引導(dǎo)村民自治，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的農(nóng)村民主管理機(jī)制。堅(jiān)持把“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一機(jī)制長(zhǎng)效化，不斷完善和創(chuàng)新激勵(lì)措施，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任，打造一流業(yè)績(jī)。考核評(píng)議居末位的或主要工作被一票否決的村集