【正文】 下發(fā)了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是對非計(jì)算機(jī)自動(dòng)收費(fèi)或控制的項(xiàng)目，不少網(wǎng)點(diǎn)以穩(wěn)定客戶為由，或少收，或不收，這項(xiàng)損失不是小數(shù)。筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：（一）政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正重眼前，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。政策觀念淡薄。一些支行資產(chǎn)、負(fù)債、網(wǎng)點(diǎn)、員工情況大致相同，目標(biāo)利潤卻相差較大？從一個(gè)方面反映，計(jì)劃的制訂存在偏差，另一方面，有的支行由于當(dāng)?shù)氐奶厥庠颍鹳M(fèi)用非正常增加，也未在計(jì)劃中體現(xiàn)。近幾年，出臺(tái)了一些專項(xiàng)激勵(lì)政策，兌現(xiàn)了不少獎(jiǎng)勵(lì),但是,滯后的真實(shí)性檢查，總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些虛假情況，對虛假的整改，以至獎(jiǎng)勵(lì)再兌現(xiàn)，難以真正落實(shí)到位。應(yīng)對能力不強(qiáng)。沒有從自身找原因，事先沒有制訂有效的應(yīng)對措施。在感到確實(shí)沒有辦法的時(shí)候，又“輕車熟路”，踏這違規(guī)的小徑。三、對策（一）加強(qiáng)法規(guī)教育，加大執(zhí)法力度認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行制度自覺性。對每個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位，要定崗，定責(zé)，定人，對每項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理過程，必須明確責(zé)任交接點(diǎn)；對自己處理的事項(xiàng)，責(zé)任人員要負(fù)相關(guān)的永久責(zé)任和連帶責(zé)任。建議采用人均利潤率等公正性指標(biāo)，考核進(jìn)步分，考核貢獻(xiàn)率。適度的壓力，增強(qiáng)動(dòng)力，能促進(jìn)落后趕先進(jìn)。對個(gè)別可能完不成計(jì)劃的單位，可以加大全行利潤考核基數(shù)，而不是輕易調(diào)減可能完不成計(jì)劃的單位的任務(wù)。（三）嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營明確支行領(lǐng)導(dǎo)班子對經(jīng)營結(jié)果合法性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。沒有核查的經(jīng)營成果，不應(yīng)急于兌現(xiàn)，避免形成不良習(xí)慣。堅(jiān)持把關(guān)守口，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。第五篇：論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題原因及對策思考論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題原因及對策思考(王紅軍)摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響黨群、干群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),收支交錯(cuò),對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長期堅(jiān)持。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項(xiàng)公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)等。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度一是建立有權(quán)威的審計(jì)組織,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。村民主理財(cái)小組要定期對本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。（2）規(guī)范公開內(nèi)容。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。（2）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。三是重簡單公開,輕及時(shí)反饋。有的村表面的事項(xiàng)公開多,深層次的問題公開少。三是縣級(jí)審計(jì)職能弱化。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員。村集體未按規(guī)定設(shè)臵“一賬五簿”,缺乏完善的村級(jí) 1現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。比如長期待攤費(fèi)用列帳，指標(biāo)到手后處置時(shí)間較短，事前就應(yīng)先準(zhǔn)備意向性進(jìn)帳清單，從急到緩，逐一填列。核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé)，對應(yīng)檢查未檢查，已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的，在以后被查出的，要嚴(yán)肅追究核查人員責(zé)任。已獲取的獎(jiǎng)金，要按比例退回；獲得的榮譽(yù)，要按規(guī)定撤消；同時(shí)，要追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。非上級(jí)行調(diào)整及特別情況出現(xiàn)，一般不輕易調(diào)整。對貢獻(xiàn)大的，費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)要相應(yīng)配套。計(jì)劃的制定要體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要嚴(yán)格對照員工違反規(guī)章制度處理辦法，分清責(zé)任輕重，分別處置。職能部門對學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查和測試，保證合格上崗。而在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)法中，給人的印象是大事化小，以罰代處，形成常態(tài)，以至違規(guī)累查累犯。在一些人的意念中，利潤不夠，應(yīng)付利息湊；費(fèi)用不足，營業(yè)外支出走；不好出帳，假發(fā)票幫忙，形成了習(xí)慣。比如，有些費(fèi)用、指標(biāo)，上級(jí)行都要根據(jù)全轄計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合平衡，在年終一二日下達(dá)，這種情況已經(jīng)多年。有些財(cái)會(huì)人員，對政策掌握一知半解，對于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項(xiàng)，不能從政策上當(dāng)好參謀，對行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路，不能提供詳細(xì)的政策解釋，沒有兼顧參謀和辦事員的職能。由于完成計(jì)劃與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃利潤較輕的，完成后，班子成員能獲得高額獎(jiǎng)勵(lì)，而經(jīng)營成效較好的，由于計(jì)劃利潤較重，跳起來摘不到桃子，在利益驅(qū)動(dòng)下，就動(dòng)用非正常手段。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定，開口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)小團(tuán)體利益與全行利益發(fā)生矛盾時(shí)，以小團(tuán)體利益為重。個(gè)別支行，帳外設(shè)帳，挪作他用，特別是處置帳外資產(chǎn)，未按照規(guī)定收入大帳。僅此一項(xiàng)，數(shù)額巨大。年年要清理，年年不了了之，有的問題一拖上十年，有的這邊沒整改到位，那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。一是擠占修理費(fèi)；二是通過貸款或其他應(yīng)收款掛帳；三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款；四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)。假發(fā)票列帳。一是應(yīng)由福利費(fèi)列支的，進(jìn)費(fèi)用開支；二是員工培訓(xùn)費(fèi)用、工會(huì)費(fèi)用通過差旅費(fèi)等相關(guān)子目