【正文】 專家教授來(lái)講座授課，為服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。（四）優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新世紀(jì)人才工程，是為實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才保證的必要措施。全州參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中研究生6人，%；大學(xué)本科145人，%；大學(xué)?？?55人，%；中專43人，%；高中及以下19人，%。（三）培訓(xùn)情況全州事業(yè)單位管理人才中參加培訓(xùn)的458人，其中州級(jí)133人，縣級(jí)291人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的3025人。二、我州科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題近幾年來(lái)，我州創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)對(duì)外合作、專家學(xué)者任職掛職、高級(jí)人才技術(shù)入股等形式引進(jìn)了一批高級(jí)人才緩解了海西人才嚴(yán)重不足問(wèn)題，培育了一批科技型企業(yè)，提高了我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政管理、師范、衛(wèi)生類專業(yè)居多；農(nóng)牧業(yè)、企業(yè)管理、電子、信息、法律等專業(yè)較少。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，要求產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大升級(jí)，我州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高層次人才需求旺盛但供給嚴(yán)重不足。主要原因在于人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)沒(méi)有呈現(xiàn)良好的梯隊(duì)建設(shè)態(tài)勢(shì)，高層次人才引進(jìn)少，培養(yǎng)又沒(méi)跟上，人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈接之間出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層和脫節(jié)。各類人才在地區(qū)內(nèi)也呈現(xiàn)由下向上逆向流動(dòng)的趨勢(shì)，越是需要專業(yè)人才的基層，專業(yè)技術(shù)人才越少，高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部更少。市場(chǎng)渠道不暢，人才市場(chǎng)受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃的限制，人才很難合理、有序地流動(dòng)。因此，我們要撇棄以前的“拿來(lái)主義”，發(fā)揮好靈活引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)行“人才驛站”和“候鳥(niǎo)政策”，使各類人才在不受戶籍等條件的限制下充分發(fā)揮聰明才干，達(dá)到對(duì)人才的最佳利用和效能的最大發(fā)揮。人事部門要把引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次人才作為工作的重要目標(biāo)，抽調(diào)專人會(huì)同科技局等相關(guān)部門深入到州內(nèi)企業(yè)、科研單位等進(jìn)行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，并組織企業(yè)、機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目成果交易會(huì)和高級(jí)人才招聘會(huì)，幫助他們開(kāi)辟高層次人才、緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”和實(shí)用型人才引進(jìn)的“直達(dá)通道”，建立“來(lái)去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制，切實(shí)做好我州人才引進(jìn)工作。，打造人才“蓄水池”。（二）從抓好服務(wù)保障做起，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的工作生活環(huán)境。要積極組織他們與企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，吸收他們參加我州發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研制、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的可行性研究等重大活動(dòng)，傾聽(tīng)他們對(duì)加快我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。（三）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，突出事業(yè)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、情感激勵(lì)，采取切實(shí)有效的措施，努力營(yíng)造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。采取送出去培訓(xùn)鍛煉和引進(jìn)智力項(xiàng)目相結(jié)合全方位的人才培養(yǎng)模式，提高了各類優(yōu)秀骨干人才的經(jīng)營(yíng)管理能力、專業(yè)技術(shù)能力和科研攻關(guān)能力。出臺(tái)引進(jìn)人才政策措施，設(shè)立人才引進(jìn)工作專項(xiàng)基金，每年組團(tuán)赴內(nèi)地高校引進(jìn)地區(qū)的急需人才和緊缺人才。注重情感激勵(lì)，以優(yōu)化社會(huì)環(huán)境關(guān)愛(ài)人才重視精神激勵(lì)和感情投資，大力提倡敬業(yè)精神，利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳和報(bào)道社會(huì)上涌現(xiàn)出來(lái)的各類優(yōu)秀人才、先進(jìn)典型和模范人物，增強(qiáng)各類人才工作的責(zé)任感和事業(yè)的成就感。要通過(guò)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提倡競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的人事管理制度，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用，形成職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與各級(jí)各類人才結(jié)對(duì)子活動(dòng)，交流思想，掌握情況，積極幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為人才營(yíng)造一種親情氛圍。新修訂的《海西州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和對(duì)外合作交流獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金30萬(wàn)元，對(duì)外合作交流獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)每項(xiàng)6萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)4萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)2萬(wàn)元。制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，做到智力資源資本化，努力實(shí)現(xiàn)一流人才以一流業(yè)績(jī)贏得一流報(bào)酬。立足本地區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建有效的人才創(chuàng)業(yè)載體，把人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和政策扶持的外在推力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托“一把手抓第一生產(chǎn)力”示范工程、科技富民工程、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和科技特派員項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域聚集并發(fā)揮各級(jí)各類優(yōu)秀人才的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目的示范推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一項(xiàng)技術(shù)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶，致富一方農(nóng)民”的目標(biāo)，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才引進(jìn)工作的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、向上的科研精神，對(duì)為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。在給予人才優(yōu)厚待遇的同時(shí)，應(yīng)更注重因才選崗，因地制宜，努力發(fā)揮每個(gè)人才的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，使其具有施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊空間和肥沃土壤。我州是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，并重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需要強(qiáng)大的人才作為后備。通過(guò)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)吸納項(xiàng)目資助或鼓勵(lì)自由探索，選送到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究等方式，加大對(duì)學(xué)科帶頭人的支持和培養(yǎng)力度，提高學(xué)科帶頭人跟蹤學(xué)術(shù)前沿的能力。以重點(diǎn)骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為載體，以引進(jìn)緊缺人才和高層次人才為重點(diǎn)，會(huì)同科技局加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握各單位需求高層次專業(yè)技術(shù)人才情況，為有針對(duì)性地開(kāi)展人才引進(jìn)工作提供可靠依據(jù)。，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。（五）人才市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，作用發(fā)揮有限，不能很好適應(yīng)新形勢(shì)的需要人才市場(chǎng)發(fā)育不全，市場(chǎng)配置人才的功能未充分發(fā)揮，目前海西除州人才交流中心和都蘭縣人才交流中心外，其他各市縣行委人才市場(chǎng)雖已掛牌，但均無(wú)編制及人員，且其建設(shè)還處在初級(jí)階段，制度和設(shè)施比較落后，功能不完善，人才市場(chǎng)的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。全州從流進(jìn)流出人才素質(zhì)比較來(lái)看，流出的絕大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)骨干或有較高能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，作為人才重要來(lái)源的本地輸送、培養(yǎng)的高等院校畢業(yè)生“返鄉(xiāng)”率很低，造成高素質(zhì)后備人才“斷流”。一個(gè)高層次人才可以帶動(dòng)一個(gè)人才群體；各級(jí)各類高層次人才，可以帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，高素質(zhì)、高層次的人才少，普通人才多，科技帶頭人，項(xiàng)目帶頭人極其緊缺，優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才捉襟見(jiàn)肘，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“決策性”人才相對(duì)較少，高層次人才缺乏已經(jīng)成為制約海西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。一方面地域面積較大，自然資源豐富，人口少，本土人才供應(yīng)能力不足；另一方面項(xiàng)目聚集少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以吸引更多才智。全州企業(yè)單位中管理人才參加培訓(xùn)的21人，其中州級(jí)12人，縣級(jí)9人，%。（二）專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)全州事業(yè)單位中，共有各類專業(yè)技術(shù)人才739人（其中在管理崗位工作的138人，具有職業(yè)資格的2519人）。因此，我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化“尊重知識(shí)、尊重人才”的理念，始終堅(jiān)持把將人才作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力以引進(jìn)高層次人才為依托，以地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)點(diǎn)，集中力量，大力創(chuàng)新，在某些領(lǐng)域取得突破，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)我州具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才事業(yè)的發(fā)展。amp。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)***對(duì)各類高層次人才的吸引力。（二）加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人；三是鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足；四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，%，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開(kāi)展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。2002年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“**之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)**、***等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在**、***的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶**、根扎***干事業(yè)，努力為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我局在2002年為***集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開(kāi)始為**的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)**奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極引進(jìn)急需人才。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。二是嚴(yán)格聘任管理。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。十五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次；定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%。第四篇：關(guān)于改善全縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議的調(diào)研匯報(bào)抓好科技人才 促進(jìn)**發(fā)展近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。（三）著力在引進(jìn)人才上做文章。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。雖然我局在