【正文】 下基層黨的建設(shè)的實施意見》。加強社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區(qū)財政負擔的方式確定，并參加社會保險，由街道負責考核和管理。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場走訪、實地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實施，全面推進”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過新建、購買、整合、擴建四種方式，有目標、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達標的問題。完善定期輪訓制度和分級負責、分層培訓的學習工作機制，通過崗前培訓、定期培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，實行菜單式學習培訓，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細節(jié)、服務(wù)群眾的能力。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強。同時，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，評選表彰先進社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟上有實惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻的信心和決心，推動了街道社區(qū)各項工作的深入開展。開通信訪、手機和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)直通車”，通過召開意見征求會、設(shè)置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。社區(qū)：這里是指“社區(qū)居民委員會”，為中國大陸地區(qū)城市街道辦事處、行政建制鎮(zhèn)政府的下設(shè)基層組織。社區(qū)干部主要通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機關(guān)選派、面向社會公開招聘、實行選調(diào)生、大學生村官到社區(qū)任職、選聘協(xié)管員、公益性崗位補充等五個途徑解決。強力推進社區(qū)活動場所和配套設(shè)施建設(shè)，確保做到“有場所議事”。一、強化隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“有人管事”。采取選聘選派優(yōu)秀人才進社區(qū)、招聘大學生志愿者進社區(qū)等多種方式，為社區(qū)配齊工作人員，我市選聘了4名大學生“居官”充實到社區(qū)工作。街道黨工委結(jié)合實際，制定社區(qū)一系列規(guī)章制度，進一步規(guī)范社區(qū)干部行為，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，實行科學和民主決策，提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。一是將社區(qū)活動經(jīng)費和辦公經(jīng)費列入市財政預(yù)算。按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，采取“政府買崗位”的形式，對民政、低保、社保、醫(yī)保、計生、殘聯(lián)等8個社區(qū)工作崗位96名社區(qū)工作者的工資待遇，由市級主管部門負責解決。目前，17個社區(qū)都已達到了四室（辦公室、活動室、電教室、警務(wù)室）二站（社區(qū)服務(wù)站、計生指導(dǎo)站）一場所（活動場所）的要求。一是健全黨員教育管理機制?！?”即建立“三卡”，社區(qū)居民監(jiān)督卡、黨員志愿者聯(lián)系卡、黨員結(jié)對幫扶服務(wù)卡；“4”即設(shè)立“四中心”，社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)民生工程服務(wù)中心、社區(qū)治安綜合治理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)中心；“5”即開展“五千活動”，進千家門、識千家人、知千家情、解千家難、暖千家心，初步構(gòu)建了面向社區(qū)各類人群的社區(qū)服務(wù)體系，服務(wù)項目涉及計生、低保、醫(yī)保、職業(yè)介紹、衛(wèi)生保健、社區(qū)事務(wù)、等10多個項目，為開展系列親民、為民、便民服務(wù)搭建了平臺。目前，全市成立了1個市社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、2個社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會、17個社區(qū)黨建聯(lián)席會，選派了17名社區(qū)黨建指導(dǎo)員，聘請了34名社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員、85名社情民意督查員，17個社區(qū)均已落實“四掛”制度。如蓉江街道積極創(chuàng)新“結(jié)對共建”模式，與西華衛(wèi)生院、蓉江防保站聯(lián)合開展醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)工作，為轄區(qū)居民建立了健康檔案，贏得社區(qū)居民的好評和贊譽。同時積極組織開展市直機關(guān)（事業(yè)）單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動。三是進一步健全區(qū)域黨組織共建協(xié)調(diào)機制。對居住在社區(qū)離退休黨員、協(xié)議解除勞動合同的職工黨員和 破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工黨員，通過明確組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全部轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織進行管理，并與社區(qū)居民黨員一起實行“直接管理”；對社區(qū)在職黨員實行“雙重管理”，目前我市已有3315名在職黨員憑報到卡到居住地社區(qū)黨組織進行了報到；對組織關(guān)系在外單位而居住在社區(qū)的黨員主要是流動黨員實行“協(xié)助管理”，通過定期走訪“協(xié)管”黨員，幫助他們排憂解難，組織他們參與社區(qū)活動，規(guī)范對“協(xié)管”黨員的教育管理。每個社區(qū)設(shè)置了宣傳欄、公開欄，并將社區(qū)概況、社區(qū)干部照片名單及分工、社區(qū)黨組織職責、社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨建工作制度等全部公開上墻，從而使社區(qū)黨建的工作硬件設(shè)施得到進一步完善，實現(xiàn)了社區(qū)黨建工作“有場所議事”。三、強化社區(qū)陣地建設(shè)，實現(xiàn)“有場所議事”。同時，采取以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的方式，把基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、基層干部待遇保障、黨員教育管理和活動場所建設(shè)經(jīng)費等納入財政預(yù)算，保證每名黨員100元的培訓經(jīng)費，實現(xiàn)了社區(qū)黨建工作“有錢辦事”。圍繞創(chuàng)建學習型領(lǐng)導(dǎo)班子，我市堅持每年辦好2期以上社區(qū)干部培訓班，同時采取“走出去，請進來”的辦法培 訓社區(qū)干部，提高社區(qū)干部綜合素質(zhì)，選派了13街道社區(qū)干部到上海、南京等地掛職考察學習，學習先進地區(qū)社區(qū)管理服務(wù)理念，有效提升全市社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平。二是加強社區(qū)干部的管理。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過從機關(guān)下派、從優(yōu)秀后備干部中選派等方式，挑選7名思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部到***、***、***社區(qū)等7個社區(qū)擔任黨支部書記。第五篇：社區(qū)三有一化典型材料圍繞“三有一化”目標,夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ) ——***加強“三有一化”社區(qū)黨建工作的主要做法***于***年撤縣設(shè)市，城區(qū)人口22萬，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、17個社區(qū),有社區(qū)黨員4630名。堅持高標準落實社區(qū)經(jīng)費和社區(qū)干部待遇，確保做到“有錢辦事”，實行“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則。根據(jù)居民委員會組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。通過 “條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構(gòu)建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動室160個、社區(qū)黨校（市民學校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)120個、文化娛樂團隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動聚成“一條心”、左右聯(lián)動擰成“一股繩”、前后聯(lián)動編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設(shè)”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認’公德建設(shè)”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。強化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會三級網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進社區(qū)”等風格各異、形式多樣的載體活動。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，2010年起，并通過黨費補貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評價體系，開展了區(qū)委全委（擴大）會議民主測評科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學識、性別、特長、能力等方面進行全面優(yōu)化組合。同時，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務(wù)大廳72個，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動保障、計劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、