【正文】 業(yè)改革發(fā)展，制訂切實(shí)有效的整改措施，扎實(shí)抓好整改落實(shí)工作，做到責(zé)任明確、整改及時、處理到位。編輯本段四、專項治理的處理原則對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。各主管部門（不包括各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）和國有企業(yè)對所屬企業(yè)和單位組織的檢查視同自查。對設(shè)立“小金庫”負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組增列國務(wù)院國資委為成員單位，牽頭負(fù)責(zé)組織履行出資人職責(zé)企業(yè)“小金庫”專項治理工作，指導(dǎo)地方國資委履行出資人職責(zé)和受托管理企業(yè)“小金庫”專項治理工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；各級組織部門要按照有關(guān)政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員及時做出組織處理；各級財政、審計部門要依法對違反財政、財務(wù)、會計法律法規(guī)問題進(jìn)行處理處罰；各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門要做好所監(jiān)管企業(yè)專項治理的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等工作，并依法對有關(guān)問題進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究；各級宣傳、公安、稅務(wù)、人民銀行等其他成員單位要按照既定分工履行各自職責(zé)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查實(shí)的設(shè)立“小金庫”金額，給予3%5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真做好政策解釋和咨詢答復(fù)工作。一方面要通過企業(yè)自查自糾和重點(diǎn)檢查，查清并糾正設(shè)立“小金庫”等資產(chǎn)和資金管理中存在的不規(guī)范行為；另一方面要以專項治理工作為契機(jī)，摸清企業(yè)“小金庫”產(chǎn)生的根源，通過完善體制、深化改革、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管，建立國有企業(yè)防治“小金庫”的長效機(jī)制。（三）本表由九項組成?！捌谀┐嬖诘馁Y產(chǎn)原值”是指用小金庫資金購置形成的，自查時仍存在的固定資產(chǎn)、有價證券、股權(quán)債 1權(quán)、對外投資對外借款等資產(chǎn)原值第四項為期末“小金庫”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，填列截至自查時“小金庫”資金滾存余額和資產(chǎn)原值。第八項為自查處理處罰通報情況，受行政處理、處罰人數(shù)按牽頭部門、財政、審計等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的人數(shù)填列；受內(nèi)部處理、處罰人數(shù)由試點(diǎn)企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定處理、處罰的人數(shù)填列；受黨紀(jì)政紀(jì)處理人數(shù)按紀(jì)檢監(jiān)察部門處理人數(shù)填列。（二）本表第一項中的違規(guī)違紀(jì)單位戶數(shù)，指自查發(fā)現(xiàn)有“小金庫”問題的單位戶數(shù)。四、其他說明（一）附件13中填列“其他”項目的必須在備注中予以具體說明。（三）“小金庫”中有外幣的，按照截至自查或重點(diǎn)檢查時的匯率折算成人民幣。三、《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計表》（附件3）（一）本表由保監(jiān)會根據(jù)重點(diǎn)檢查情況填報或匯總。（四）本表第四項期末“小金庫”資金滾存余額和資產(chǎn)原值應(yīng)等于第一項加上第二項減去第三項再加上第三項中“期末存在的資產(chǎn)原值”；第五項小金庫主要表現(xiàn)形式合計應(yīng)等于第一項加上第二項合計。第六項為自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”及糾正情況，其中“小金庫”個數(shù)計算方法為：一個賬戶為一個“小金庫”，由個人管理或固定地點(diǎn)存放的現(xiàn)金、有價證券、固定資產(chǎn)權(quán)證、股權(quán)和債權(quán)憑證等資產(chǎn)，按照管理人或存放地點(diǎn)的數(shù)量確定“小金庫”個數(shù)；“糾正處理”指已完成財務(wù)、稅務(wù)等處理。第二項為2008年至今“小金庫”資金來源合計，按實(shí)際發(fā)生數(shù)填列。國有及國有控股保險企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)同時將本表報送當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局。（五）加強(qiáng)綜合治理專項治理要與會計信息質(zhì)量檢查、內(nèi)部控制評價和內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)相結(jié)合；要與強(qiáng)化企業(yè)管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合；要與落實(shí)國有企業(yè)職工工資管理調(diào)控、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和職務(wù)消費(fèi)有關(guān)規(guī)定相結(jié)合；要與開展國有企業(yè)效能監(jiān)察、紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察相結(jié)合；要與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合；要與出資人監(jiān)管、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，綜合實(shí)施，增強(qiáng)治理實(shí)效。各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解專項治理的難點(diǎn)問題，研究細(xì)化關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)的具體治理措施。各級專項治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。各國有企業(yè)要由企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治理工作，財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等業(yè)務(wù)部門共同參與，加強(qiáng)分工協(xié)作，落實(shí)工作責(zé)任。（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（三）對治理工作中走過場的企業(yè)和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改；對問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對設(shè)立“小金庫”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員，依照《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡自查認(rèn)真、糾正及時的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。重點(diǎn)檢查結(jié)束后，要逐級填報《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計表》（見附件3），撰寫重點(diǎn)檢查總結(jié)報告，由國務(wù)院國資委和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2010年12月15日前報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總履行出資人職責(zé)企業(yè)自查自糾結(jié)果，有關(guān)中央部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本部門管理企業(yè)自查自糾結(jié)果，各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本地區(qū)國有企業(yè)自查自糾結(jié)果，并于2010年10月15日前將自查自糾總結(jié)報告和《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》（見附件2）報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要建立自查自糾工作承諾制和公示制，各國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任，并將自查自糾情況在企業(yè)內(nèi)部以不同形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（四）其他形式設(shè)立“小金庫” 編輯本段三、專項治理的步驟專項治理工作自本辦法下發(fā)之日起至2010年底結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分四個階段進(jìn)行。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前。國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本占實(shí)質(zhì)控制地位的有限責(zé)任公司和股份有限公司。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負(fù)擔(dān)。調(diào)整后的或新設(shè)立的“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要上報教育部治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（三）對專項治理工作中走過場的部門和單位，我部將給予通報批評并責(zé)令整改；對問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位要將專項治理工作情況形成書面報告并于2010年12月31日前上報教育部治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位也要組織力量開展內(nèi)部督查，盡量把問題解決在自查階段。自查自糾工作結(jié)束后，各單位要按規(guī)定將自查自糾總結(jié)報告、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況報告表》于9月30日前上報教育部治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（一）動員部署（截至2010年7月底）各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、輿論引導(dǎo)，方案制定和組織部署工作。（二）專項治理內(nèi)容凡國有企業(yè)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定