【正文】 者素質(zhì)不高，企業(yè)管理水平低黑龍江省大多數(shù)中小企業(yè)脫胎于“家族式”的經(jīng)營管理，主要管理者的素質(zhì)普遍不高，有些企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)管理者沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，家長式的作風(fēng)管理不符合 現(xiàn)代 企業(yè)管理機制的要求，在一定程度上削弱了企業(yè)的競爭力。而我省的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成檔次較低，主要集中在商品流通和制造業(yè)，%。二、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展存在的問題（一）政策扶持不夠廣浙一帶中小企業(yè)發(fā)展得比較成功最重要的原因之一是政府的大力扶持。而且政府的行政職能重審批而輕服務(wù)，這導(dǎo)致我省出臺的許多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的政策常常因可操作性不強而落實不到位。實際得到貸款戶數(shù)227戶。二是從金融服務(wù)方面看，銀行等金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”，其深層原因主要是對中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。擔(dān)保資本金規(guī)模過小，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件。黑龍江省中小企業(yè)分別由經(jīng)貿(mào)、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等不同部門管理，缺乏一個對各類中小企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的機構(gòu)，導(dǎo)致中小企業(yè)管理工作效率低。三、促進中小企業(yè)發(fā)展的對策對于如何促進中小企業(yè)的發(fā)展，理論界主要有兩種不同的觀點。這就決定了中小企業(yè)的發(fā)展需要國家及地方政府的保護和扶持。目前國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展相對較快的地區(qū)如珠江三角洲地區(qū)的東莞市政府把促進中小民營企業(yè)的發(fā)展提高到城市規(guī)劃的高度來考慮，對發(fā)展民營中小企業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策措施，并組織中小企業(yè)加入了各個地區(qū)的商會組織，這在很大程度上加速了中小企業(yè)的發(fā)展。第五篇：民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略.民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略當(dāng)前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,也是市場經(jīng)濟中最有活力的組成部分,成為推動甘肅經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。特色產(chǎn)業(yè)。(1民營企業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。據(jù)統(tǒng)計,從2000年到2005年,%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道,全省非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員由1988年的32萬人,增加到389萬人,增幅遠遠超過了同期全社會從業(yè)人員的增長水平。(3園區(qū)開發(fā)勢頭強勁,工業(yè)支撐作用日益增強。甘肅民營企業(yè)國際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。甘肅民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題盡管近年來甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定的成績,但同發(fā)達省份相比,仍然非常落后。據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過5年,而甘肅民營企業(yè)的壽命平均不到2年。(2產(chǎn)品檔次較低,缺乏創(chuàng)新能力。從1999年至2003年，在西部十二省區(qū)民營科技企業(yè)發(fā)展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。面臨日趨激烈的國際競爭,以低技術(shù)含量、勞動密集為主要特征的民營工業(yè)無論從利潤、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國際環(huán)境來看,甘肅民營企業(yè)及其品牌在國內(nèi)國際市場上的信譽度和影響力都微乎其微。甘肅地處西北,自然環(huán)境惡劣,是經(jīng)濟欠發(fā)達省份,民營經(jīng)濟引進外資的渠道不夠暢通。二是民營企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營,因而無產(chǎn)抵押用于貸款。(5行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。一些行業(yè)協(xié)會對自身的職能定位認識不清,為會員提供服務(wù)意識不高,協(xié)會自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,使協(xié)會缺乏親和力,凝聚力和號召力,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。甘肅民營企業(yè)發(fā)展的對策建議 政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運作市場化的要求,積極培育中介服務(wù)市場,形成完善的中介服務(wù)體系。要增強民營企業(yè)家的愛才、用才意識,實現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念,在對待人才方面要采取更開明的態(tài)度,采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進人才,并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。 甘肅民營企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向蘭州的科技實力雄厚,有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門89家,國家重點實驗室8家,國家級、省部級實驗室13家。甘肅民營企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位,高等院校,加強橫向合作。 注意把握產(chǎn)品出口方向,開拓新市場從過去主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場,向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變,主動積極的與國際市場接軌。 積極采取措施化解民營企業(yè)貸款難的困境解決中小企業(yè)貸款難問題需要標本兼治,主要出路和措施在于提升市場經(jīng)濟體制下民營企業(yè)參與市場經(jīng)濟的競爭實力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營機制、優(yōu)化投資環(huán)境等。(2是積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)品種,篩選出好的項目,增加信貸投入。(3加快社會信用體系建設(shè)?？梢钥紤]成立中小企業(yè)管理局,制定一系列宏觀調(diào)控機制和政策,引導(dǎo)資本向中小企業(yè)流動。政府要積極創(chuàng)造條件組建中小企業(yè)擔(dān)保中心,解決中小企業(yè)貸款難問題。發(fā)展融資租賃。銀行可考慮專門對中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險損失率,以贏利補虧。民營企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發(fā)展空間。加強產(chǎn)品研發(fā)管理,推進企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約25萬人。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國考察和直接派往國外大學(xué)進行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會,聽取他們的意見和建議,為他們提供參與決策的機會和場所。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營決策,對明顯不符合市場運行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免,對可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進行縝密的論證,可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進行重點培訓(xùn),并通過新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營企業(yè)家,成為民營企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會的作用,通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營企業(yè)決策者的水平。深化行政審批制度改革,加快服務(wù)型政府建設(shè),主動為民營企業(yè)搞好服務(wù),加強對民營經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)。對于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),政府及相關(guān)部門給予的資助和扶持不夠。截止目前,甘肅省登記在冊的行業(yè)協(xié)會約953家,其中大部分處于起步階段,規(guī)模小、發(fā)展水平低,作用十分有限。四是企業(yè)資信等級偏低,缺乏良好的資金信譽,銀行貸款難度大。但同時甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動。因此,大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹立上多花資金和精力,寧愿占據(jù)小塊市場,只圖眼前盈利。從甘肅民營企業(yè)行業(yè)分布看,2004年營業(yè)收入總額超過1000萬元的234家企業(yè)中,有178戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè),其中建筑企業(yè)55家,超過兩成。產(chǎn)品科技含量不高,企業(yè)對科技創(chuàng)新并沒有自覺的意識和普遍的認同。甘肅省大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦時間都比較晚,多為2000年以后創(chuàng)建,現(xiàn)戶均注冊資金僅為110 萬元,戶均雇傭工人數(shù)13人,。應(yīng)該看到,甘肅民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,后勁不足的現(xiàn)實。,占甘肅省進出口額的10%,其中占出口總額的20%。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個工業(yè)園區(qū),初步培育起一批重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前民營企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè),逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2005年,民營經(jīng)濟實現(xiàn)GDP698億元,%。現(xiàn)狀。必須對特色產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)發(fā)展進行深入探討,尋求促進民營企業(yè)發(fā)展的對策,為民營企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。 法律 和經(jīng)營環(huán)境。國內(nèi)中小企業(yè)比較發(fā)達的江蘇和珠江三角洲地區(qū)對促進中小企業(yè)的發(fā)展采取的多是政策立法和創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持的模式。二是政府主導(dǎo)型，即依靠政府的優(yōu)惠政策來扶持中小企業(yè)的發(fā)展。目前我省中小企業(yè)管理者總體文化程度不高，很大程度上制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，許多中小企業(yè)希望通過一些專門機構(gòu)所提供的培訓(xùn)服務(wù)來提高管理者專業(yè)水平。而我省的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不健全，面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)等社會化服務(wù)體系尚未形成，對中小企業(yè)還存在服務(wù)質(zhì)量不高的問題，嚴重影響了中小企業(yè)的快速發(fā)展。，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。為了補充中小企業(yè)資信不足，解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，黑龍江省目前各類擔(dān)保機構(gòu)50多家，其中政策性擔(dān)保機構(gòu)12家，在保資金為30多億元人民幣，%。%。從2006年我省 金融 機構(gòu)對1 096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低。而我省是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，長期以來中小企業(yè)缺乏公平的經(jīng)營環(huán)境。（三）技術(shù)基礎(chǔ)薄弱 黑龍江省中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展后勁。2000年臺灣技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的40%，預(yù)計2010年將占到50%以上。由此可見，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，在擴大就業(yè)、活躍市場、增加財政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。只有不斷完善自身，才能增強市場競爭力；才能獲得各方支持；才能得到快速發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，重點要抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，因為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者具有帶動就業(yè)的效應(yīng)。應(yīng)建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務(wù)中介機構(gòu)為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實加強對中小企業(yè)的服務(wù)。一是積極構(gòu)建多層次的資本市場。所以我國要放松金融管制，引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行，讓中小銀行支持中小企業(yè)融資。（二）完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)。，對新辦中小企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)資助，對中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項目進行貼息，對中小企業(yè)社會化服務(wù)體系進行資