【正文】 者素質(zhì)不高，企業(yè)管理水平低黑龍江省大多數(shù)中小企業(yè)脫胎于“家族式”的經(jīng)營(yíng)管理，主要管理者的素質(zhì)普遍不高，有些企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)管理者沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，家長(zhǎng)式的作風(fēng)管理不符合 現(xiàn)代 企業(yè)管理機(jī)制的要求，在一定程度上削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而我省的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成檔次較低，主要集中在商品流通和制造業(yè)，%。二、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題（一）政策扶持不夠廣浙一帶中小企業(yè)發(fā)展得比較成功最重要的原因之一是政府的大力扶持。而且政府的行政職能重審批而輕服務(wù)，這導(dǎo)致我省出臺(tái)的許多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的政策常常因可操作性不強(qiáng)而落實(shí)不到位。實(shí)際得到貸款戶(hù)數(shù)227戶(hù)。二是從金融服務(wù)方面看，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”，其深層原因主要是對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。擔(dān)保資本金規(guī)模過(guò)小，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件。黑龍江省中小企業(yè)分別由經(jīng)貿(mào)、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等不同部門(mén)管理，缺乏一個(gè)對(duì)各類(lèi)中小企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致中小企業(yè)管理工作效率低。三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策對(duì)于如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，理論界主要有兩種不同的觀點(diǎn)。這就決定了中小企業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家及地方政府的保護(hù)和扶持。目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快的地區(qū)如珠江三角洲地區(qū)的東莞市政府把促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提高到城市規(guī)劃的高度來(lái)考慮，對(duì)發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策措施，并組織中小企業(yè)加入了各個(gè)地區(qū)的商會(huì)組織，這在很大程度上加速了中小企業(yè)的發(fā)展。第五篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的組成部分,成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。特色產(chǎn)業(yè)。(1民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年到2005年,%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道,全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1988年的32萬(wàn)人,增加到389萬(wàn)人,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期全社會(huì)從業(yè)人員的增長(zhǎng)水平。(3園區(qū)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁,工業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。甘肅民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題盡管近年來(lái)甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī),但同發(fā)達(dá)省份相比,仍然非常落后。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過(guò)5年,而甘肅民營(yíng)企業(yè)的壽命平均不到2年。(2產(chǎn)品檔次較低,缺乏創(chuàng)新能力。從1999年至2003年，在西部十二省區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營(yíng)工業(yè)無(wú)論從利潤(rùn)、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國(guó)際環(huán)境來(lái)看,甘肅民營(yíng)企業(yè)及其品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)度和影響力都微乎其微。甘肅地處西北,自然環(huán)境惡劣,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外資的渠道不夠暢通。二是民營(yíng)企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng),因而無(wú)產(chǎn)抵押用于貸款。(5行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能部門(mén)的作用偏弱。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自身的職能定位認(rèn)識(shí)不清,為會(huì)員提供服務(wù)意識(shí)不高,協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,使協(xié)會(huì)缺乏親和力,凝聚力和號(hào)召力,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的要求,積極培育中介服務(wù)市場(chǎng),形成完善的中介服務(wù)體系。要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的愛(ài)才、用才意識(shí),實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念,在對(duì)待人才方面要采取更開(kāi)明的態(tài)度,采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才,并將各類(lèi)人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。 甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向蘭州的科技實(shí)力雄厚,有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門(mén)89家,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家,國(guó)家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室13家。甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位,高等院校,加強(qiáng)橫向合作。 注意把握產(chǎn)品出口方向,開(kāi)拓新市場(chǎng)從過(guò)去主要依靠國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)積極的與國(guó)際市場(chǎng)接軌。 積極采取措施化解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困境解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題需要標(biāo)本兼治,主要出路和措施在于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。(2是積極開(kāi)拓新的信貸業(yè)務(wù)品種,篩選出好的項(xiàng)目,增加信貸投入。(3加快社會(huì)信用體系建設(shè)。可以考慮成立中小企業(yè)管理局,制定一系列宏觀調(diào)控機(jī)制和政策,引導(dǎo)資本向中小企業(yè)流動(dòng)。政府要積極創(chuàng)造條件組建中小企業(yè)擔(dān)保中心,解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。發(fā)展融資租賃。銀行可考慮專(zhuān)門(mén)對(duì)中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失率,以贏利補(bǔ)虧。民營(yíng)企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理,推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。目前有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約25萬(wàn)人。除了組織員工參加各種專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國(guó)考察和直接派往國(guó)外大學(xué)進(jìn)行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會(huì)或總裁辦公會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,為他們提供參與決策的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)明顯不符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免,對(duì)可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專(zhuān)家進(jìn)行縝密的論證,可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),并通過(guò)新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營(yíng)企業(yè)家,成為民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營(yíng)企業(yè)決策者的水平。深化行政審批制度改革,加快服務(wù)型政府建設(shè),主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。對(duì)于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),政府及相關(guān)部門(mén)給予的資助和扶持不夠。截止目前,甘肅省登記在冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)約953家,其中大部分處于起步階段,規(guī)模小、發(fā)展水平低,作用十分有限。四是企業(yè)資信等級(jí)偏低,缺乏良好的資金信譽(yù),銀行貸款難度大。但同時(shí)甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動(dòng)。因此,大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹(shù)立上多花資金和精力,寧愿占據(jù)小塊市場(chǎng),只圖眼前盈利。從甘肅民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布看,2004年?duì)I業(yè)收入總額超過(guò)1000萬(wàn)元的234家企業(yè)中,有178戶(hù)企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè),其中建筑企業(yè)55家,超過(guò)兩成。產(chǎn)品科技含量不高,企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新并沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)和普遍的認(rèn)同。甘肅省大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間都比較晚,多為2000年以后創(chuàng)建,現(xiàn)戶(hù)均注冊(cè)資金僅為110 萬(wàn)元,戶(hù)均雇傭工人數(shù)13人,。應(yīng)該看到,甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,后勁不足的現(xiàn)實(shí)。,占甘肅省進(jìn)出口額的10%,其中占出口總額的20%。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個(gè)工業(yè)園區(qū),初步培育起一批重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè),逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2005年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP698億元,%。現(xiàn)狀。必須對(duì)特色產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討,尋求促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策,為民營(yíng)企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。 法律 和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)的江蘇和珠江三角洲地區(qū)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展采取的多是政策立法和創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持的模式。二是政府主導(dǎo)型，即依靠政府的優(yōu)惠政策來(lái)扶持中小企業(yè)的發(fā)展。目前我省中小企業(yè)管理者總體文化程度不高，很大程度上制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，許多中小企業(yè)希望通過(guò)一些專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)服務(wù)來(lái)提高管理者專(zhuān)業(yè)水平。而我省的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不健全，面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系尚未形成，對(duì)中小企業(yè)還存在服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的快速發(fā)展。，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴(lài)銀行貸款。為了補(bǔ)充中小企業(yè)資信不足，解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，黑龍江省目前各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)50多家，其中政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)12家，在保資金為30多億元人民幣，%。%。從2006年我省 金融 機(jī)構(gòu)對(duì)1 096戶(hù)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿(mǎn)足率較低。而我省是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)中小企業(yè)缺乏公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（三）技術(shù)基礎(chǔ)薄弱 黑龍江省中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展后勁。2000年臺(tái)灣技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的40%，預(yù)計(jì)2010年將占到50%以上。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，在擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。只有不斷完善自身，才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；才能獲得各方支持；才能得到快速發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)要抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)榕囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)者具有帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。應(yīng)建立以政府部門(mén)為龍頭，各類(lèi)民間商會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會(huì)資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。一是積極構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)。所以我國(guó)要放松金融管制，引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行，讓中小銀行支持中小企業(yè)融資。（二）完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)。，對(duì)新辦中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息，對(duì)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行資