【正文】 ................................................................. 73 技術保障措施 ..................................................................................................................................................... 73 資金保障措施 ..................................................................................................................................................... 74 公眾參與機制 ..................................................................................................................................................... 75 附表 附件 附圖 ****************煤礦土地復墾方案報告書 1 前 言 土地是人類賴以生存的基礎，又是被人類利用從事物質生產(chǎn)的資源，我國土地資源不足，人均耕地占有量更是遠遠低于世界平均水平。生產(chǎn)建設項目性質、規(guī)模、地點或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復墾義務人應重新組織編制土地復墾方案。 根據(jù)畢節(jié)地區(qū)煤炭資源開發(fā)的要求，由畢節(jié)地區(qū)國土資源局上報貴州省國土資源廳（畢地國土資呈 [2020]54號），依照 貴州省煤炭管理局 、 貴州省發(fā)展和改革委員會 、 貴州省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、貴州省國土資源廳、貴州省煤礦安全監(jiān)察局 、貴州省環(huán)境保護局 (黔煤辦字 [2020]97號 )《關于畢節(jié)地區(qū)八縣 (市 )煤礦整合、調整布局方案的批復意見》， ****************煤礦屬畢節(jié)地區(qū) 68家新設礦權的礦井之一。 ****************煤礦土地復墾方案報告書 3 1 總則 編制目的 編制本方案的各項工作任務和要求如下： 一、調查并量算各類已破壞土地的面積，預測擬破壞土地的范圍以及破壞程度。 五、本方案的編制同時為土地管理部門對土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復墾費征收等提供依據(jù)。 二、 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；在土地復墾規(guī)劃設計和實施過程中，結合六枝土地利用總體規(guī)劃，協(xié)調好 ****煤礦主體生產(chǎn)項目與土地復墾之間的關系，確保復墾工作逐步實施； 三、 因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 相關文件 一、《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》 (國土資發(fā) [2020]225號 )； 二、《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)[2020]81 號）； 三、省國土資源廳轉發(fā)國土資源部《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（黔國土資發(fā) [2020]79 號）。 二、查清本礦建設用地和生產(chǎn)破壞的土地范圍，明確復墾方向和責任?？闪艚o當?shù)卮迕袷褂谩＞唧w見表 ： 表 項目區(qū)破壞土地復墾規(guī)劃表 單位：公頃 復墾單元 土地復墾面積 合計 旱地 有林地 F1 生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、儲煤場 F2 矸石場、表土堆放場 F3 預測塌陷區(qū) 面積總計 四、制定復墾工作計劃，明確各階段復墾任務。 通過對各項工程設計進行靜態(tài)和動態(tài)投資預算，確定 ****煤礦的復墾投資如表 所示： 表 ****復墾投資估算表 單位：公頃 序號 復墾面積（畝） 工程或費用名稱 估算金額（萬元） 一 靜態(tài)總投資 二 靜態(tài)畝均投資 三 動態(tài)總投資 四 動態(tài)畝均投資 六、通過復墾方案設計，使復墾后的土地取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。所以復墾 工程的實施能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 主要計量單位 面積：公頃（ hm2）；平方公里（ km2） 長度：米（ m）；公里（ km） 體積：立方米（ m3） 產(chǎn)量：噸；萬噸 單價：萬元 /公頃；元 /噸 金額：萬元 (人民幣 ) ****************煤礦土地復墾方案報告書 8 2 項目概況 項目簡介 ****************煤礦位于赫章縣城西方向，直距約 40km。30′01″—104176。 交通較為方便（見交通位置圖）。 周邊無其它礦區(qū)相鄰。C；全年降雨量 55%集中 在68 月，全年平均降水日 174 天， 年平均降雨量 ~1068mm， 年最大降水量為 (2020 年 )，年最小降水量為 (1996 年 )； 平均風速 ，最高風速 ； 日照時數(shù) ～ 小時，無霜期 210250 天。 礦區(qū)內(nèi)無地表水體，溪溝較發(fā)育，且多呈樹技狀分布 ,切割較深，礦區(qū)地表水大多為 “V”型沖溝水，沖溝流程短，流量受季節(jié)性控制明顯，大多在雨季時增大，旱季時減小甚至干涸，一般小于 2L/s。厚大于 150m。根據(jù)地表追索和井下觀測，宣威組地層厚度 ，按含煤巖系及巖性組合特征將其分為 2 段： ① 第 1 段（ P3x1） 灰 —灰黃色粉砂質泥巖、泥質粉砂巖、粉砂巖為主，夾細砂巖、泥巖、粘土巖及煤層，含煤 5—7 層，可采煤層為 M M18 煤層，其余為局部可采及不可采煤層，底部為褐灰色粉砂質泥巖和厚 ，含菱鐵礦結核。 三疊系下統(tǒng)飛仙關組（ T1f） ：灰綠、紫紅色砂巖、粉砂巖、砂質粘土巖夾灰?guī)r。 ② 第二段（ T1f2） 褐黃、紫紅色中厚層、厚層狀泥質粉砂巖、粉砂質泥巖、細砂巖，局部夾灰色中厚層狀灰?guī)r。 第四系（ Q）： 為殘坡積層、沖溝堆積物， 分布零星，巖性為泥礫、砂礫、粘土及砂礫石等殘積及沖積層。南翼傾角 20186。左右，傾角為 25186。 F24正斷層在區(qū)域上長大于 20 公里，傾向北 ，傾角為 70186。 綜上所述，本區(qū)總體為一單斜構造，傾角較 緩 ，地質構造屬 簡單 類型。 硬質巖類工程地質巖組 ：主要包括三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組，二疊系上統(tǒng)玄武巖組、中統(tǒng)茅口組。 軟硬互層巖類工程地質巖組 ：為三疊系下統(tǒng)飛仙關組、二疊系上統(tǒng)宣威組。耕植土主要分布在地表，厚 0m~20m，顏色為褐色，主要是含植物根系的有機土，土層結構松散，力學強度低， 強度及穩(wěn)固性均較差 ， 水充盈后 ， 強度及穩(wěn)固性更差 ， 常產(chǎn)生小面積的崩落、垮塌及形成泥石流而造成危害。地表水源主要來源于大氣降水，水量隨降雨時間增長、降雨量增大而增大。沖溝流程短，流量受季節(jié)性控制，大多在雨季時增大，旱季流量小甚至干涸。一般厚 0m~20m。 （ 2）碳酸鹽巖類巖溶水 三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組（ T1yn）含水巖組；灰色薄至中厚層狀灰?guī)r、泥質灰?guī)r及鈣質泥巖，頂部為白云巖，厚大于 200m。 （ 3）基巖裂隙水 賦存于三疊系下統(tǒng)飛仙關組、二疊系上統(tǒng)宣威組之砂質巖、泥質巖中。厚大于 100m。含裂隙水，含水性及導水性均差，富水性弱。 地下水補、徑、排條件 礦區(qū)區(qū)域水文地質單元位于接受大氣降水的補給區(qū)，礦區(qū)地下水主要接受大氣降水的補給。少部份降水滲入淺部風化 裂隙帶，補給地下水而形成潛水，由南西向北東逕流并向區(qū)外排泄，其地下分水嶺與地表水分水嶺基本一致，由于受地形切割，其逕流途徑甚短，常在地形適宜處即以泉的形式排出地表，表現(xiàn)出潛水 “就地補給、就地排泄 ”的特點。 黃壤是屬溫暖濕潤的亞熱帶季風性生物氣候條件下發(fā)育而成的 土壤，有機質、全氮積累較多，全磷、全鉀含量居于中等水平。 黃棕壤屬溫暖濕潤的亞熱帶季風性生物氣候條件下發(fā)育而成的土壤，在風化****************煤礦土地復墾方案報告書 15 作用和生物活動過程中，土壤原生礦物受到破壞，富鋁化作用表現(xiàn)強烈，發(fā)育層次明顯，全剖面呈酸性。 水土流失嚴重。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟較以煤礦的開采和農(nóng)業(yè)為主。 礦區(qū)所在的 ****鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主要有土豆、玉米、油菜和小麥等。土地權屬為 ****************平青村、環(huán)路村、石山村及田灣村集體所有。所占項目區(qū)比例為 %。 項目區(qū)耕地的灌溉方式主要為天然灌溉，現(xiàn)場踏勘未見到農(nóng)渠、蓄水池等水利設施。 項目生產(chǎn)工藝流程 資源賦存形式與服務年限 普查區(qū)內(nèi)含煤巖系主要為二疊系上統(tǒng)宣威組（ P3x），是一套陸相沉積，主要由灰色細砂巖、粉砂巖、粉砂質泥巖、泥質粉砂巖 、粘土巖及煤層組成的韻律層。宣威組 1 段厚 71m。黑色，條帶狀構造，由暗淡 半亮型煤及半暗型煤窄條帶相間組成，煤層結構較簡單，局部含 1 層夾矸，煤層厚 ～****************煤礦土地復墾方案報告書 18 ，一般厚 。 礦井設計可采儲量＝（礦井設計資源 /儲量一工業(yè)場地和主要巷道煤柱的煤量） 采區(qū)回采率＝ （萬 t） 礦井服務年限 =可采儲量 247。礦區(qū)范圍內(nèi)煤層開采標高為 +1950～ +1000m 之間，垂高 950m。向下掘進回風上山至 +1600m 標高后于主、副井聯(lián)通，形成通風系統(tǒng)，構成完整的生產(chǎn)系統(tǒng)。在10901 工作面對面布置 10902 運輸巷和回風巷二個掘進工作面，掘進工作面均為獨立通風系統(tǒng)。二個采區(qū)；一采區(qū)開采 +1600m 以上煤層，二采區(qū)開采 +1400m 以上煤層，均為上山開采。西翼井田內(nèi)設計在中部布置三條上山，考慮通風等各面需要，回風和軌道上山與地面聯(lián)通。先期投產(chǎn)的東翼井田井 筒分別為主皮帶斜井、軌道副斜井、回風井。采煤工作面設計采用炮采工藝： ① 落煤方式：煤電鉆打眼，爆破落煤。 材料從材料副井（絞車） → 運輸石門（調度絞車） →10901 回風巷調度 → 工作面。 場內(nèi)建筑沿坡而建，場地標高從 +1872m~+1800m。場內(nèi)采用自然放坡與擋土墻及護坡支擋相結合的方式保持邊坡的穩(wěn)定和滿足使用功能要求。 煤的工藝流程如下： 主斜井 → 地面膠 帶輸送機 → 選煤廠 → 膠帶輸送機 → 地面儲煤倉 → 汽車裝車外運。前期矸石通過礦車運至礦井工業(yè)場地作為平場填方，后期矸石經(jīng)過窄軌鐵路運至排矸場地排棄，在矸石場下部設矸石擋墻，并經(jīng)過防滲透處理。 3 是土地在礦產(chǎn)開采期間發(fā)生塌陷改變了該區(qū)域的地形地貌和巖層的穩(wěn)定性，對土地利用方式和類型產(chǎn)生影響，使得諸如水土流失、滑坡及泥石流等地質災害發(fā)生的可能性加大。 地下煤層開采時，原有煤層將出現(xiàn)大面積的采空區(qū)，破壞了圍巖原有的應力平衡狀態(tài)，發(fā)生了指向采空區(qū)的移動和變形。當巖層的移動、沉陷和彎曲變形繼續(xù)向上發(fā)展到達 地表時，地表就會出現(xiàn)沉陷、移動和變形，形成移動盆地。 具體破壞狀況見表 31。因此，對土地破壞程度的分析必須立足于破壞后土地的性狀及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能進行評價。 1. 儲煤場 現(xiàn)狀 地表堆積物為巷道 開拓矸石墊層、原煤。 土壤質地 以黃壤耕作土為主，部分黃壤自然土；壓占前進行過土壤剝離，剝離深度 30cm。 原煤厚度不定，按最多存儲 10 天的產(chǎn)量來計算，堆積最高不超過 5m。 剩余土層 現(xiàn)場未開挖剖面，但從建設現(xiàn)狀情況看，剩余土壤厚度＞ 60cm。 儲煤場現(xiàn)狀 ****************煤礦土地復墾方案報告書 25 2. 矸石場 現(xiàn)狀 地表堆積物為巷道開拓矸石墊層、煤矸石。 土 壤質地 以黃壤耕作土為主，部分黃壤自然土；壓占前進行過土壤剝離，剝離深度 60cm 厚度 旱地厚度大于 100cm，林地厚度大于 60cm；平均厚度約 70cm。 潛在污染 矸石中也含有微量的硫。 破壞類型 壓占 破壞前土地 地類 旱地 土壤質地 黃壤耕作土；壓占前未進行土壤剝離，但進行過場地平整工作?；炷?179。 石方墊層厚度 10cm，體積 279m179。未進行調查 潛在污染 無 結合以上分析，從適宜農(nóng)業(yè)方向來分析，確定辦公生活區(qū)破壞程度為重度破壞。 厚度 旱地厚度大于 100cm，林地厚度大于 60cm；平均厚度約 80cm。 結合以上分析，從適宜農(nóng)業(yè)方向來分析，確定 場內(nèi)道路破壞程度為重度破壞。 土壤質地 以黃壤耕作土為主；壓占前進行過土壤剝離，剝離深度 30cm 厚度 旱地厚度大于 100cm。地表穩(wěn)定。 生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)狀 1 生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)狀 2 ****************煤礦土地復墾方案報告書 29 6. 輔助生產(chǎn)區(qū) 現(xiàn)狀 地表建筑物為材料庫、油脂庫、機修間、通風機配電間、變電所、壓風機房等磚灰簡易房屋及新建風井口，堆積物為填方的矸石以 及各種臨時材料。 性質 臨時壓占 厚度 磚灰