【正文】 《申論》，地方公務員考試內(nèi)容則呈現(xiàn)《行政能力測試》加《申論》或《專業(yè)知識》的模式?；诖?，筆者認為，通過這樣的考試來選拔錄用國家公職人員是不合理的，眾所周知，不同崗位的公務員履行不同的國家公職，其要求的專業(yè)素質(zhì)也不盡相同，顯然用一套試題來衡量報考各種崗位的所有的應試者的素質(zhì)是缺乏科學性的，這樣的考試缺乏考察出個人的專業(yè)能力，而筆者認為專業(yè)知識的考察對于專業(yè)職位的錄用是必不可少的，因此，《公務員法》未來若修改應在考試中確立分科分職這個原則，這樣才能以更科學的方法來選拔人才。法律層面的空缺以及法治基礎的薄弱仍舊是公務員考試錄用制度中所存在的主要弊端之一。在當代的公務員錄用中存在著許多歧視性條件，例如性別限制、年齡限制、戶籍限制等等。最后是責任的承擔，對于招錄機關的歧視行為，要對起進行嚴厲處罰，同時要規(guī)定對受害者的救濟措施。參考文獻：[1]黃達強，[M].北京：中國人民大學出版社，.[2][S].主席令10屆第35號，2005427：1.[3][S].主席令10屆第35號，2005427：24.[4]任爽，[M].北京：商務印書館，2001：42.[5][M].福州：福建人民出版社，2001：23.[6][M].北京：法律出版社，.第五篇：淺析中國公務員錄用制度淺析中國公務員錄用制度摘要：中國自古以來便有“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，自隋文帝創(chuàng)建科舉制至清末廢除，中國持續(xù)了一千三百余年的官員考試錄用制度。關鍵詞：公務員錄用制度比較研究一、公務員錄用的含義和發(fā)展在中國公務員錄用，是指國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，依照法定的條件和程序，通過公開考試、嚴格考核的辦法，擇優(yōu)將不[1]具有公務員身份的人員，錄用為國家公務員的一種人事制度。不論一個國家的大小，它的公務員系統(tǒng)總是必不可少的，而隨著時代的發(fā)展，公務員系統(tǒng)也不會永遠完美無缺，總會根據(jù)時代的發(fā)展顯露出其內(nèi)在的一些缺陷，這時就需要有新的公務員體制變革，也需要錄用新一批的公務員加入進來，來滿足和符合時代的需要。建國后中國當然還沒有公務員這個概念，當時根據(jù)國情的需要，采用的是干部推薦選拔和統(tǒng)一分配的人事管理方法，這是符合當時國情需要的一種制度，為當時的國民經(jīng)濟恢復，政權正常運轉都起到了重要的推動作用。從1993年至2006年中國對于公務員的管理辦法只有以《國家公務員暫行條例》為核心的若干國務院條例為支撐，隨著改革開放的深入，中國的公務員階層曾出現(xiàn)了一些普遍問題，當然其中也包括有錄用方面的問題，于是在2005年中國通過了《公務員法》并于2006年開始實施，《公務員法》的實施正式將公務員管理納入了法律軌道，將考試錄用的方法以法律的形式加以保護和明確?！笨梢娭袊珓諉T錄用的范圍是主任科員以下及其他相當層次非領導公務員，根據(jù)我國的公務員級別劃分在主任科員之下的非領導公務員有副主任科員、科員、辦事員。在我國還有一類是特殊考試與公開考試不同，它由于職位特殊性不宜展開公開考試，所采用的特殊考試方法，如保密性較強的職位、所需要的專業(yè)知識特殊的職業(yè)等等。①在許多環(huán)節(jié)如果沒有達到相應標準就將會被淘汰，可見我國公務員的錄用是十分繁復而又慎重的一個過程。英國公務員錄用的最大特點是公務員錄用的條件有比較詳細的要求，在1968年公務員制度改革之前，英國公務員錄用考試的基本條件為：行政級報考年齡22—24歲，大學畢業(yè)；執(zhí)行級年齡為18—20歲，中等教育畢業(yè)；事務級年齡為16—18歲，初級中等學校畢業(yè)；勤雜級年齡20歲以下，職業(yè)學校畢業(yè)。①② 薛立強 楊書文.《當代中國公務員制度》.天津：天津大學出版社，2009：100譚健.《二十國人事制度》 遼寧：遼寧人民出版社，1987：324其次是美國，美國受英國的影響也很早開始實施公務員考錄制度，甚至早于英國正式實施該制度，成為西方最早使用公務員考試錄用的國家。其他國家像法國、德國、日本等，其公務員的錄用制度大體脫胎于英美兩國，會給公務員崗位分類，然后進行不同內(nèi)容的考試，再從通過者中選取優(yōu)秀人才獲得錄用。首先，我國公務員錄用的“凡進必考”沒有有效管理。其次，我國公務員的公開錄用比例不是很高。在我國公務員制度一般是采取永久制聘用，但是在任用制度上采取合同制聘用的話也是百利而無一害的。第四，面試透明度不足。我國的公務員考試基本以筆試和面試為主，不能有效客觀地觀察出一名應聘者的綜合素質(zhì)。五、結論經(jīng)過比較分析，我們可以得出結論，中國公務員錄用制度雖然在有些方面存在不足和缺陷，但是縱觀世界各國的錄用制度各有優(yōu)劣，中國的公務員錄用制度近年來在某些方面還是比較合理、科學的，基本與國際上的一些較先進的主流思想同步。在今后，我國公務員的錄用制度應該加強公平性、公開性和全面性。在法國，公務員考試內(nèi)容還包括了實際操作題，主要為了考查應聘者是否符合崗位需要。關于這一點，我覺得加拿大公務員錄用的面試方法就比較科學，它實行的是結構性面試，也就是事先周密設計提問的內(nèi)容，各個問題所占的比重不同，亦有標準答案和評分標準，這樣每位同學的問題基本相同，也可以十分科學地比較各應聘者的之間的差異，亦可以提升面試透明度、面試的公平性和科學性。在我國《公務員法》的十六章明確規(guī)定了公務員聘任制的要求和規(guī)定，但是在實際應用方面仍然沒有很好的實施。這對于我國公務員隊伍的質(zhì)量，特別是中高層次公務員質(zhì)量保證而言是有隱憂的。西方各國對于公務員錄用的進口有明確的劃分，類似外部考試錄用、內(nèi)部考試錄用，競爭性考試錄用、非競爭性考試錄用等等，明確了公務員職位的受眾對象。大體上來看各國的公務員錄用的體制有共同之處，也有不盡相同之處，主要在錄用程序上、錄用原則上存在共同點，但是在考試的類型、考試條件資格的審核、正式錄用的試用期方面存在差異。通過考試的人員會進入候選人名冊，再由人事機構從候選人名冊中選取優(yōu)秀人才得到錄用，而實際錄用的人數(shù)遠少于考試合格人數(shù)。條件在年齡上有所劃分自然在考試內(nèi)容上也有劃分，不同針對高級文官、低級文官、執(zhí)行級官員、辦事員都有不同的考試要求和考試內(nèi)容。這對于我們看到自身制度的優(yōu)缺點有著重要的作用。之后才是對于應試者的一些條件限制，包括國籍、年齡、品行等，還有根據(jù)職位不同所要求應試者的不同條件，包括學歷、專業(yè)、政治條件等等。其次，我國錄用公務員的方法在《公務員法》上也明確指出“公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。我們先來看看我國在這幾個方面是如何規(guī)定的。到了“文革”結束，國家除了原有計劃統(tǒng)配的招錄方法之外，開始進行考試錄用公務員的嘗試。新中國的公務員錄用制度發(fā)展大概經(jīng)歷了四個階段，在時間段的劃分上可能[1] 劉厚金.《中外公務員制度概論》.北京：北京大學出版社，2010：273與其他觀點存在分歧。在西方對于公務員錄用的含義可能也大同小異，只是不會出現(xiàn)像“主任科員以下非領導職務”這樣的中國特色的具體范圍，但是西方也有其錄用適用范圍的區(qū)別，在下文會提到。2006年《公務員法》的正式施行，更是為這項制度提供了法律依據(jù)。完善我國公務員考錄制度還有很長的一段路。“如果社會不樹立尊重他人人格、理性對待個體的差異、包容少數(shù)群體的自然特征的觀念，缺乏相應的法律競爭歧視，這些少數(shù)群體的就業(yè)權利被侵犯的普遍現(xiàn)象將難以改變，構建和諧社會的目標將受到阻礙。同時也從側面凸顯了我國公務員考試錄用制度的確仍舊處在法律不健全，基礎較薄弱的歷史時期。人治現(xiàn)象的普遍存必然導致各項制度法治基礎的薄弱，這其中自然包括公務員考試錄用制度。隨著近些年來公務員考試的升溫，公務員考試試題的難度也是越來越大，具體表現(xiàn)在要求應試者在短時間內(nèi)完成相當數(shù)量的題目。這是對于《國家公務員暫行條例》和《國家公務員錄用暫行條例》的繼承和發(fā)展，代表著我國公務員制度及其考試錄用制度進入了新的發(fā)展時期，為能夠更好地通過從社會上招錄優(yōu)秀的合適的人才來進一步提升公務員隊伍的整體素質(zhì)以及能夠保證國家各項政策的優(yōu)質(zhì)高效落實創(chuàng)造了一定的有利條件。此后，中央和地方先后進行了多次機構改革，對于干部人事制度同樣分階段、分步驟地進行了一系列的改革探索。那個時期對于國家工作人員都被叫做“國家干部”，所謂的“公務員”叫法還沒有產(chǎn)生，與國家干部相關的各項制度被貫以“國家干部人事制度”之稱。對于錄用模式，《公務員法》規(guī)定：“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務