【正文】 五、財務(wù)指標(biāo)分析 .......................................................... 55 六、資金籌措 .............................................................. 56 積極招商引資 ......................................................... 56 鼓勵農(nóng)民投入 ......................................................... 56 爭取國家政策資金和社會資金投入 ....................................... 56 第十五章 風(fēng)險分析 ......................................................... 57 一、發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本途徑 ............................ 57 二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園面臨的風(fēng)險 .............................................. 57 資源風(fēng)險 ............................................................. 57 三、自然風(fēng)險。 建設(shè)期限： 建設(shè)期為 五 年 建設(shè)內(nèi)容： 20xx 年計劃 重點建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施 ： （ 1）按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、活動區(qū)等，并進(jìn)行具體分區(qū)； （ 2）興建小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心； （ 3）修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)； （ 4）修建沼氣池 ，滿足生態(tài)園照明、動力等需要； （ 5）建設(shè)滴灌系統(tǒng)，發(fā)展果樹種植和間種農(nóng)作物； （ 6）修建小型會議中心； （ 7）將 RFID（無線射頻識別技術(shù)）運(yùn)用到養(yǎng)殖業(yè)中， 通過采用RFID 技術(shù)建立飼養(yǎng)檔案、預(yù)防接種檔案等，達(dá)到高效、自動化管理牲畜的目的，同時為食品安全提供保障。 建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn) 基地 。 在生態(tài)示范園的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)園的休閑園的特點，充分利用生態(tài)園自然 景觀 ，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“ 自然 — 生產(chǎn) — 休閑 — 康樂 — 教育”于一體 的景觀綜合體 ，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。 4）市政府 杭州 區(qū)政府及主管部門的有關(guān) 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn) 杭州某山生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光旅游項目建設(shè)文件規(guī)定。 通過實施“ 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”， 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn)鐘壩鄉(xiāng)將形成全國新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，同時以 杭州某山 為中心，形成面積約 萬平方米的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。景區(qū)交通便利，屬吃你郊區(qū)，公交線路把景區(qū)與市中心連在一起。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。27` ，北緯28176。 自然狀況 杭州 地域遼闊，物產(chǎn)豐富，有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然資源條件。現(xiàn)轄 3 個街道辦事處、 14 個鎮(zhèn)、 17 個鄉(xiāng)， 250 個村（居）委。 （ 2）動植物資源 杭州 區(qū)多山地形和立體氣候特點，適應(yīng)多種動物生長，全區(qū)動物資源有 523 多種，野生動物有野豬、野 羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獺、旱獺、虎、豹、貍等，其中國家重點保護(hù)動物34 種，瀕危動物 69 種。 （ 3）水資源 有大小河流 56 條，分屬烏江及長江水系，主要河流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、芙蓉江支 流等 26 條，水資源總量 ，可開發(fā)水力資源 萬千瓦。 20xx 年糧食作物種植面積 萬畝、畝產(chǎn) 368 公斤、總產(chǎn) 萬噸，分別增長 %、 2%、 %。 20xx 年生豬出欄 78 萬頭，土雞出 欄405 萬只，水禽出欄 910 萬只，肉牛出欄 萬頭，奶牛存欄 1000頭，肉羊出欄 萬只，中蜂存量 萬群；規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻 萬畝；完成茶葉扶壯 1000 畝，新建無性系良種茶園 500 畝，基地總規(guī)模達(dá)到 萬畝，總產(chǎn) 2890 噸、產(chǎn)值 7543 萬元；完成蔬菜播種面積 18 萬畝、總產(chǎn) 27 萬噸、產(chǎn)值 億元；發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園 萬畝、總產(chǎn) 擔(dān)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園 6 萬畝、總產(chǎn) 萬噸。水稻、油菜、筍竹、茶葉、蔬菜、蜜蜂、 杭州 雞和雞蛋等七大產(chǎn)業(yè)無公害認(rèn)證獲整體推進(jìn)，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 10 萬噸以上。 “ 杭州 米 ” 、 “ 杭州 雞 ” 、 “ 金佛山中蜂 ” 、 “ 金佛玉翠 ” 茶開始進(jìn)入超市。有 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。到 20xx 年，全區(qū) “ 三農(nóng) ” 累計投入突破 100 億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量突破 100 億元，在 20xx 年 基礎(chǔ)上翻一番；農(nóng)民人均純收入增加到6800 元，超過全市平均水平；農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度由 %提高到63%，超過全市總體進(jìn)度；農(nóng)村面貌明顯改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效。交通便利。 耕地面積約 22742 畝，有退耕還林面積 余畝，森林覆蓋率達(dá) 60%，有草地面積 25000 畝，竹資源 8600 多畝。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11619 萬元，為年計劃的 118%。 為此，通過實施“ 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。它具有五大基本特點： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都 要定位于市場上。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。種植項目應(yīng)引進(jìn)速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 ”的城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓渝郊居民旅游市場。 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光 農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示 范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11619萬元，為年計劃的 118%。經(jīng)國務(wù)院審批的《城市總體規(guī)劃》將 杭州 區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益”并進(jìn)的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二、建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，全面 管理和恢復(fù)園區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平，建立一個適合區(qū)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。把旅游觀光農(nóng)業(yè)培植成 杭州 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重點產(chǎn)業(yè)。啟動民俗文化新村和綠化長廊兩在工程。到 20xx年，園示范功能開始發(fā)揮作用，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，良種化程度農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 95%，土地生產(chǎn)效率達(dá)到每畝 萬元以上，園區(qū)收入達(dá)到 4000元以上。 三、項目建設(shè)規(guī)模 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目建設(shè)規(guī)模為：六區(qū)一村一廊 優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū) 規(guī)劃用地 700 畝，其中水果經(jīng)濟(jì)林 500 畝，花卉苗木園 200 畝。花卉園布局在坡度 25176。果木園應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，馴化改造野生果樹，引進(jìn)栽培特色水果，培育具有風(fēng)味的地方果品，繁育適合當(dāng)實際又具有較高經(jīng)濟(jì)價值的特色鮮果種苗，滿足山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉 3 萬盆。無公害蔬菜小區(qū)建設(shè)智能溫室，引進(jìn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，采用滴灌溉技術(shù)，常年生產(chǎn)特種蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。根據(jù)“以需定產(chǎn)，擇優(yōu)安排，因地制宜，適當(dāng)集中”的原則，積極發(fā)展具有 杭州 特色的 特種作物，采用苗木移植或大籠分植科學(xué)的管理和采收加工技術(shù)，達(dá)到特種作物生長快，產(chǎn)量高，質(zhì)地純，提早收獲的要求，主要生產(chǎn)麻竹、楠竹筍等食用植物。 特種養(yǎng)殖區(qū) 梅花鹿養(yǎng)殖 鹿園用地 250 畝；巴馬香豬園 150 畝；觀鳥園用地 200 畝，水產(chǎn)園 50 畝。 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 規(guī)劃占地 20 畝，規(guī)劃建筑面積 萬平方米。 2)規(guī)劃理念 本項目以“只緣身在此山中”的理念，挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景資源和歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以亞熱帶常綠闊葉林 、針闊混交林以及部分人工林種植為主， 恢復(fù)亞熱帶季雨林景觀原貌，并引種國內(nèi)外熱帶、亞熱帶 優(yōu)勢 樹種，美化林相 。豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚锓N文化，開展生態(tài)保健活動，進(jìn)行生態(tài)多元化發(fā)展研究。 民俗文化新村 規(guī)劃占地 30 畝。重點建設(shè)農(nóng)舍改造工程，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的改造成為具有特色的家庭旅館。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個綠化觀光休閑接待站，即山坡綠化帶公路山花帶溪河景觀帶水庫風(fēng)光帶。近 年來，全市入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市國民經(jīng)濟(jì)增長平均水平。旅游交通 “ 瓶頸 ” 初步緩解?？鐓^(qū)域旅游合作邁出新的步伐。 為此 杭州 區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育 個性化、新型 精品 化的旅游 項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)，加大 杭州 區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度， 打造 杭州 區(qū)鄉(xiāng)村旅游的 新 形象，把 杭州 區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、精致優(yōu)美的 渝 郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 2）投資興辦國家鼓勵類農(nóng)業(yè)項目，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入 70%以上的企業(yè)，從納稅年度 起，第 1— 2 年繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分全部補(bǔ)貼給企業(yè)，第 3— 5 年繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分按 50%補(bǔ)貼給企業(yè)。 第五章 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 市場分析與預(yù)測 一、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義 生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā)展起來的。 3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。 4）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的 單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。 2）農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。 3）教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物熱帶植物水耕設(shè)施栽培傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。 5）民俗觀光村在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所，讓 游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。 2）示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo) 1）一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。這一目標(biāo)是“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸。“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo) —— 示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農(nóng)業(yè)地帶開展的”當(dāng)一天農(nóng)民””插隊落戶”等觀光農(nóng)業(yè)旅游 (或鄉(xiāng)村旅 游 )已搞得紅紅火火。 1989 年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有 億人次， 20xx 年 ,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬 于農(nóng)民自己的市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。如何轉(zhuǎn)移 ?在工 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè) ，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。 2）第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎(chǔ)建設(shè)階段 (1990 一 1993年 )，1990 年，綠色食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。 1993 年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到 217 個。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到 1700 萬畝，比 1994 年擴(kuò)大 倍， 1996 年擴(kuò)大到 3