【正文】 數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)出不斷遞減和下降的趨勢，生態(tài)問題日益突出。同時，由于長期過量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不斷下降，目前我國的中低產(chǎn)田已經(jīng)占到了總耕地面積的 2/3。此外，作為農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)的動植物資源也受到不同程度的破壞和威脅。 項目地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀利用自然地理優(yōu)勢積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出城郊型農(nóng)業(yè)特點，已經(jīng)形成蔬菜、畜牧、林果三大支柱產(chǎn)業(yè)和菜、肉、蛋、奶、果、花六大商品基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是增加農(nóng)民收入的根本，全區(qū)現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 10 個，園區(qū)內(nèi)實有面積 5000 畝，輻射面積 10000 余畝，同興杜鵑花園區(qū)，九連城窯溝村的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)以種、養(yǎng)、加、銷為一體，帶動了周邊農(nóng)戶增加了農(nóng)民收入。林業(yè)局新發(fā)展“四位一體”生態(tài)戶 200 戶，建大中型沼氣池 8 處，多功能高效節(jié)能灶2100 鋪，太陽能采暖房 21000 平方米。在區(qū)委辦的帶領(lǐng)下，根據(jù)國家相關(guān)政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，結(jié)合我區(qū)實際研究制定了支持新農(nóng)村建設(shè)工作的政策。 項目建設(shè)必要性167。屬于低層次階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)機(jī)械等的廣泛使用，在一定程度上也增加了對環(huán)境的破壞；過多使用化肥、農(nóng)藥。而循環(huán)農(nóng)業(yè)則遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，是一種“資源—生產(chǎn)—流通—消費—可再生資源”的運行模式。167。（2）農(nóng)作物秸稈未得到合理有效的利用。（4）大量使用化肥不但導(dǎo)致土地板結(jié)、肥力下降、地表水體受到污染，而且增加了生產(chǎn)化肥的能源(煤、天然氣)和礦產(chǎn)資源(磷、鉀等)的消耗。 保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境農(nóng)村生活污水和未經(jīng)處理的畜禽糞污均能對地表水、淺層地下水造成污染，并孳生蚊蠅，污染空氣；人為焚燒秸稈污染大氣；大量使用化肥引起土地板結(jié)，地力下降，并且大量氮、磷、鉀元素流失進(jìn)入水體，影響水質(zhì)；以柴草作生活燃料，砍伐林木割草破壞了植被，加上過度開墾和放牧。環(huán)境污染問題已敲響警鐘，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民增收，因此發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響勢在必行。采用高新技術(shù)和實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。人均耕地只占世界平均水平的 40%，人均淡水資源量僅達(dá)世界平均水平的 25%，人均森林占有面積僅為 20%。全國農(nóng)藥年使用量超過 130 萬噸，但有效利用率只有 30%。我市循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但距建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尚有很大距離。在政策措施上采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策取向?！　∥覀冊谝?guī)劃新農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)時不應(yīng)片面追求大，對農(nóng)民住宅用地和企業(yè)用地要嚴(yán)格按實際需要進(jìn)行審批。立足資源特點，搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)北部山區(qū)林地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、中部丘陵出口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、南部濱海平原優(yōu)質(zhì)稻米優(yōu)勢區(qū)、沿江和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展稻米、漿果、煙草、花卉、出口菜、食用菌、貝類、淡水魚、板栗、紅松種材、中藥材、柞蠶、絨山羊、肉雞等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。尤其是黨對“三農(nóng)”政策支持的力度規(guī)模空前。現(xiàn)在水果產(chǎn)量在 30萬噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，無公害蔬菜產(chǎn)量 3 萬噸左右，即使這樣，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，那么大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害水果，有機(jī)蔬菜，花卉，水產(chǎn)品就顯得尤為重要。167。167。167。 建設(shè)條件167。 水文條件167。（2）沼氣資源的使用（3）生態(tài)養(yǎng)殖模式的建立循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)核心是生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此，生態(tài)養(yǎng)殖工程是循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點和難點，直接決定著循環(huán)農(nóng)業(yè)的效果甚至成敗。（5）綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)模式1）農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式的建立 2）農(nóng)副產(chǎn)品加工和綜合利用模式①農(nóng)林牧加復(fù)合型生態(tài)工程模式② 玉米深加工生態(tài)工程3）農(nóng)牧漁加復(fù)合型農(nóng)業(yè)模式 （6）生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的方式種植業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品出售加工旅游資源肥料廢渣采摘欣賞廢渣成品出售肥料養(yǎng)殖第 6 章 建設(shè)規(guī)模與方案167。 規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想（1）農(nóng)林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理；（2）遵循因地制宜，培植精品，效益兼顧的原則；（3）科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營管理，準(zhǔn)確的旅游形象定位，增加項目的觀光性，提升項目生態(tài)示范作用以及科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范性；（4）將項目建成一個“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”,“觀光農(nóng)業(yè)旅游園” ， “綠色食品生產(chǎn)園”及“科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園” ，最終實現(xiàn)生態(tài)園生態(tài)，經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。167。（3）實習(xí)培訓(xùn)區(qū)包括溫室大棚農(nóng)事實踐基地，培訓(xùn)基地，培植區(qū)和種植區(qū)。（2）引排水工程生態(tài)園以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，園內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有完善的灌溉系統(tǒng)，同時考慮到環(huán)保及游人、園工的飲用需水，所以進(jìn)行給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃。（5）供電系統(tǒng)園區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一的供電系統(tǒng)，電力由外網(wǎng)接入園區(qū)內(nèi)后經(jīng)由配電箱進(jìn)行統(tǒng)一分配使用，滿足用電負(fù)荷及用電安全。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》167。 農(nóng)藥對環(huán)境的影響（1）農(nóng)藥對大氣的污染田間施用農(nóng)藥首先是造成大氣的污染。另外，藥劑浸種、拌種等施藥方式，則使農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤中，除草劑的土壤處理，殺菌劑的土壤消毒等，也是直接施藥于土壤中，大氣中的農(nóng)藥，也會隨雨水降落而污染土壤。施入土壤中的各種肥料只有一部分為作物吸收，大量的營養(yǎng)物質(zhì)有的從土壤中淋失，有的轉(zhuǎn)化為“難效態(tài)”而殘留在土壤中，有的則在化學(xué)反應(yīng)過程中揮發(fā)到大氣中。氮素肥料的損失，還能形成化學(xué)煙霧，破壞臭氧氣層和造成水體的富營養(yǎng)化。而磷酸鈣中為 104PPm，重過磷酸鈣則增至 273PPm。 農(nóng)用塑料地膜對環(huán)境的影響 農(nóng)用資料地膜的覆蓋栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 據(jù)調(diào)查，我國使用地膜覆蓋栽培的耕地，普遍存在著地膜殘留的問題；有的殘留量很高；無疑給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成了污染。糞尿中的部分水自然流到低凹處，形成臭水塘，或經(jīng)雨水沖刷排入河流。 環(huán)境保護(hù)措施167。農(nóng)民對農(nóng)藥知識和植保技術(shù)的缺乏，以及自我保護(hù)意識的淡薄，是造成農(nóng)藥危害的主要原因。根據(jù)對有害生物監(jiān)測預(yù)報，針對有害生物的生育、生理特點、生活習(xí)性及其薄弱時段，抓住防蟲的有利時機(jī)，適時對癥下藥，選擇高效、安全、生物活性高的新型農(nóng)藥，以提高防效。（5）修復(fù)和預(yù)防并用一是通過調(diào)整作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物而達(dá)到修復(fù)目的；二是選擇一些污染物超積累植物從土壤中吸取污染物，然后集中處理，或利用微生物吸附積累污染物，從而修復(fù)被污染區(qū)域環(huán)境。在耕地上套種綠肥（紅花草） ，不僅能提高土壤有機(jī)肥力和土壤有機(jī)質(zhì)含量，還能有效減少土壤中的化肥、農(nóng)藥等的殘留，加快土壤轉(zhuǎn)換進(jìn)程，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物的抗逆性和抗病、蟲害能力，其中每畝需紅花草種子用量為2— 公斤。 農(nóng)業(yè)廢棄物污染的防治措施大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，重視推廣秸稈還田、秸桿的過腹還田、利用秸稈加工飼料、秸稈氣化、加工有機(jī)肥，秸稈栽培食用菌等綜合利用措施。167。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這使我國建設(shè)項目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費。167。 員工培訓(xùn) 主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。167。167。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)估招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式算金額全部 部分 自行 委托 公開 邀請 (萬元)　招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo)不采用招標(biāo)方式　備注勘察 　 　 　 √　 　 　設(shè)計 　 √ 　建筑工程 √　 　 √ √ 　 　設(shè)備 √　 　 √ √ 　 　安裝。其招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，通過公開招標(biāo)，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的施工單位和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量，降低工程造價，提高工程項目的社會效益和影響。 項目招投標(biāo)167。 項目實施進(jìn)度167。營業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。 組織機(jī)構(gòu)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。 167。 第 8 章 項目組織機(jī)構(gòu)與管理167。167。 殘留農(nóng)膜污染的防治措施對農(nóng)膜等污染物及時清理，并加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜的回收利用，通過廢膜回收、加工利用的方法，變廢為寶，化害為利，達(dá)到消除污染、凈化田間的目的。 化肥污染的防治措施嚴(yán)格控制化肥的施用量，提高磷肥、鉀肥的用量，適當(dāng)控制氮肥用量；推廣實施沃土工程，提倡秸稈過腹還田，施用無害化處理的有機(jī)肥，以農(nóng)家、生物肥料來增加土壤肥力。例如：在棉花上以推廣殺蟲燈、抗蟲棉、保護(hù)利用天敵和科學(xué)合理交替使用農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)；在水稻上推廣殺蟲燈、稻鴨共作、科學(xué)合理交替使用農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)；在蔬菜上推廣殺蟲燈、實行輪作、大力推廣生物農(nóng)藥和科學(xué)合理交替使用化學(xué)農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)。加強(qiáng)對安全、合理使用和輪換使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，從農(nóng)藥劑型、用量和噴撒方法、技術(shù)、藥械等進(jìn)行系列改進(jìn)，提高農(nóng)藥的有效利用率，降低農(nóng)藥在非靶標(biāo)環(huán)境中的投放量。今后化學(xué)農(nóng)藥的發(fā)展方向是化學(xué)合成類綠色農(nóng)藥，即綠色化學(xué)農(nóng)藥，其特點是：①超高效，藥劑量少而見效快；② 高選擇性，僅對特定有害生物起作用；③無公害，無毒或低毒且能迅速降解。自然堆放的畜禽類便除使堆放場所空氣惡臭以外，并招致蚊蠅的孳生。 167。在自然條件下難以降解，所以也隨著地膜覆蓋栽培面積的擴(kuò)大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加。由于氟磷礦石含氟量較高，在磷礦石或過磷酸鈣中，一般含氟 2－4%，隨磷肥進(jìn)入土壤中的氟可以在土壤里和植物體內(nèi)蓄積，造成不良影響，人長期飲用或食用含氟高的水和食物會導(dǎo)致氟骨癥。 （2）磷素肥料對環(huán)境的污染 由于生產(chǎn)磷肥的磷礦石，除了含有營養(yǎng)元素的成份外，往往同時含有對作物有害的元素，如砷、鎘、汞、鉛等。 （1）氮素肥料對環(huán)境的污染 氮素的損失中，有一部分發(fā)生脫氮反應(yīng)，變成毒性強(qiáng)的氮氧化物（NOx） ，動物吸入（NOx）引起中毒癥狀。 化肥對環(huán)境的影響化肥可以大幅度地增加作物產(chǎn)量，同時也可能導(dǎo)致環(huán)境的污染。 （2）農(nóng)藥對水體的污染、和農(nóng)田土壤農(nóng)藥對水體的污染主要通過施藥時，空氣中的農(nóng)藥通過降水返回陸地；散落在田間的農(nóng)藥，隨著降水和灌溉水在地表流失，或隨下滲水進(jìn)入含水層，污染地下水，隨灌溉水或雨水的沖刷，流入河道、湖泊和海洋。 167。167。（3）液肥供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)液肥供應(yīng)系統(tǒng)，充分到達(dá)污染零排放的目的，滿足循環(huán)農(nóng)業(yè)及環(huán)境保護(hù)的需要。 配套設(shè)施建設(shè)（1）道路工程園區(qū)內(nèi)的道路形成縱橫交錯的道路網(wǎng)，由三縱四橫形成道路主線，田間作業(yè)道做為聯(lián)系各主路的紐帶，把園區(qū)劃分為各分區(qū)及規(guī)則形狀的地塊以利于規(guī)劃管理和耕種。 功能分區(qū)按照功能及各部分的性質(zhì)對本項目進(jìn)行劃分，本項目共分為四大功能區(qū)：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)此區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，分為花卉種植區(qū)，鮮果種植、采摘區(qū)，特產(chǎn)及新品種植區(qū)，葡萄園采摘區(qū)，蔬菜種植區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)。 建設(shè)內(nèi)容項目占地 畝，其中水面面積 400 畝，其余為土地。尤為重要的是，把黨對農(nóng)村的政策落到實處；把循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)所帶來的巨大社會變化和科技致富的豐碩成果展現(xiàn)給世人。（4）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式1）加工廢棄物集中利用模式農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物集中利用的循環(huán)模式，就是在一個某類加工廢棄物較多的地區(qū)，建設(shè)一個規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品資源化基地，利用某項現(xiàn)代生物工程和高效提取技術(shù)，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的綜合利用。 交通通訊及投資環(huán)境第 5 章 工藝技術(shù)方案生態(tài)農(nóng)業(yè)園是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論對農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到消費的環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計，在既定的農(nóng)業(yè)資源存量、環(huán)境容量以及生態(tài)閾值綜合約束下，從節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過末端物質(zhì)能量的回流形成物質(zhì)能量循環(huán)利用的閉環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。 氣候條件167。第 4 章 項目選址及建設(shè)條件167。隨著旅游范圍的無限擴(kuò)大和產(chǎn)品樣式的日益豐富，游客的旅游經(jīng)歷越來越豐富，口味越來越刁，對新東西的追求越來越強(qiáng)烈。該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，森林資源豐富，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)，調(diào)節(jié)氣候，生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山清水秀，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型社會,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 社會需求隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口的不斷增加，旅游游客的倍量增長，以及人們對大自然的向往，給了循環(huán)型農(nóng)業(yè)，生態(tài)型農(nóng)業(yè)，園藝型農(nóng)業(yè)，示范型農(nóng)業(yè)，觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間?？萍妓降奶岣呓o農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。 需求分析167。堅持“控制增量，盤活存量”的原則，消化閑置土地，盤活存量土地，充分利用舊宅基地、山坡地、廢棄廠區(qū)等非耕地進(jìn)行開發(fā)，達(dá)到節(jié)地挖潛的目的，實現(xiàn)土地資源的循環(huán)利用。研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。目前，我市正進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路的新時期。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。灌溉水利用率為 43%，低于國際先進(jìn)水平 30％；降水利用率約為 45%，僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的 25%。第 3 章 市場及需求分析167。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)要摒棄粗放式的經(jīng)營方式，根據(jù) 3S 原則，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是一致的。而農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)又有著天然的聯(lián)系