【正文】 實(shí)防災(zāi)責(zé)任。確保保障性住房用地。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認(rèn)和聽證工作，確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保”兩難提供保障扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)市，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)部和省增減掛鉤項(xiàng)目的政策要求，增減掛鉤項(xiàng)目所獲土地增值收益必須及時(shí)全部返還項(xiàng)目所在地，用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和讓有為者有位的用人導(dǎo)向，大力選撥人品好、干實(shí)事、敢于攻堅(jiān)破難、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建成了基本框架6大體系、5大機(jī)制、14類82項(xiàng)具體制度規(guī)定和辦法。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求，加劇了供地矛盾。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施，歷史沉淀的一些安置補(bǔ)償問題，解決難度加大，新老征地補(bǔ)償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。一是加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查巡查力度，及時(shí)解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平；三是落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：一、上半年工作總結(jié)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時(shí)期、新形勢(shì)下增強(qiáng)國土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風(fēng)的有效舉措。年初我局制定下發(fā)了《融安縣國土資源局黨組關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》，明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任考核、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)等多項(xiàng)內(nèi)容。（二）加強(qiáng)干部職工的教育管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把干部職工的思想教育和紀(jì)律教育納入工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)建立每周五學(xué)習(xí)教育制度，做到定時(shí)教育隨機(jī)教育相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部政治理論水平不斷提高，防腐拒變的自覺性、反腐倡廉的意識(shí)不斷增強(qiáng)。初步開成了從源頭治理腐敗的制度體系。嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公務(wù)用車及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。針對(duì)國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局紀(jì)檢組全程參與國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項(xiàng)業(yè)務(wù)集體會(huì)審、各項(xiàng)重點(diǎn)工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察；三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。已供應(yīng)的土地未存在擅自改變土地用途等違法違規(guī)情形。二、下半年工作計(jì)劃下半年，我局將針對(duì)存在的問題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)變成干部職工的自覺行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。2011年上半年，共計(jì)協(xié)議出讓2宗延續(xù)頁巖礦采礦權(quán)。2011年上半年，全縣共計(jì)供應(yīng)國有建設(shè)用地2宗，其中：以掛牌出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地1宗，土地出讓價(jià)款為7180萬元；以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地1宗，劃撥面積為1公頃。一是全面推進(jìn)我縣土地管理各項(xiàng)制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的各項(xiàng)規(guī)定，抓好落實(shí)工作，并嚴(yán)格地從自身做起。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律我局以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為核心，大力開展“廉潔國土”主題教育。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗我局黨組十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)國土系統(tǒng)實(shí)際，以實(shí)施十大黨建工程為契機(jī)，把加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當(dāng)作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一方面，抓好集體學(xué)習(xí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神、中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《貫徹落實(shí)的具體措施》等重要文件。年初，縣局與各股室、二層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、違法違紀(jì)情況查處三個(gè)方面規(guī)定了責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管干部各負(fù)其責(zé)的原則。(三)以耕地保護(hù)暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局。三、下半年工作打算下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結(jié)合我市目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)保持完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加之國家政策收緊，用地指標(biāo)、計(jì)劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責(zé)力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經(jīng)受更大考驗(yàn)的準(zhǔn)備。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)71個(gè)，規(guī)范了62項(xiàng)工作流程，評(píng)定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)、B級(jí)25個(gè)、C級(jí)20個(gè)，針對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)情況，制定可操作性強(qiáng)的防范措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。抓好反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和基層國土資源所建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。(八)深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)以深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，做到“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè)，29項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。扎實(shí)做好并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，對(duì)信訪問題突出、積案長(zhǎng)期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。已開展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。全市共計(jì)劃修建保障性住房13105套。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測(cè)群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。完成了因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù)，全市因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住?！?2336”電話接聽舉報(bào)44宗。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強(qiáng)核查管理。嚴(yán)格征地程序，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施，預(yù)防和