【正文】 實防災責任。確保保障性住房用地。進一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認和聽證工作，確保被征地人員的知情權、參與權和監(jiān)督權。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調解。（六）加強基礎性工作，為破解“雙保”兩難提供保障扎實開展農村土地確權登記發(fā)證工作。我市作為統籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市，積極開展農村集體建設用地流轉試點工作，今年在完成農村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行農村建設用地流轉試點，積極探索積累農村集體建設用地流轉經驗。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地，用于支持農村農業(yè)發(fā)展和改善農民生產生活條件。堅持強化統籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和讓有為者有位的用人導向，大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。進一步加強懲防體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。推進懲防體系建設，建成了基本框架6大體系、5大機制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。由于災后恢復重建、擴大內需、新農村示范片建設的剛性需求，加劇了供地矛盾。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施，歷史沉淀的一些安置補償問題，解決難度加大，新老征地補償的巨大差別造成被拆遷人員抵觸情緒大。一是加強對汛期地質災害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學可靠的地質災害防治預案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預警系統，提高災害預警水平；三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制，健全完善群測群防監(jiān)測網絡，確保人民生命財產的安全?，F將半年來的工作總結如下：一、上半年工作總結（一）加強組織領導，進一步促進黨風廉政建設責任制的落實黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時期、新形勢下增強國土系統領導干部責任意識，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風的有效舉措。年初我局制定下發(fā)了《融安縣國土資源局黨組關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》，明確規(guī)定了黨風廉政建設工作的指導思想、責任內容、領導責任、責任考核、責任追究、監(jiān)督檢查和組織領導等多項內容。（二）加強干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質建立完善學習教育機制，把干部職工的思想教育和紀律教育納入工作的全過程，總體部署，統一計劃，分步實施。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立每周五學習教育制度，做到定時教育隨機教育相結合。通過學習使廣大黨員干部政治理論水平不斷提高，防腐拒變的自覺性、反腐倡廉的意識不斷增強。初步開成了從源頭治理腐敗的制度體系。嚴格落實廉政規(guī)定，落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關規(guī)定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規(guī)定。針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風險點。局紀檢組全程參與國有土地使用權招標、拍賣、掛牌和各項業(yè)務集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察；三是建立預防職務犯罪工作的共建聯動機制。已供應的土地未存在擅自改變土地用途等違法違規(guī)情形。二、下半年工作計劃下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風廉政建設。認真總結我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規(guī)章制度、把轉變作風、強化服務意識變成干部職工的自覺行為，形成行風建設的長效機制。二是加強教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強對土地和礦業(yè)權中介機構的監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴肅查辦違法違紀案件。2011年上半年，共計協議出讓2宗延續(xù)頁巖礦采礦權。2011年上半年，全縣共計供應國有建設用地2宗，其中：以掛牌出讓方式供應國有建設用地1宗，土地出讓價款為7180萬元；以劃撥方式供應國有建設用地1宗，劃撥面積為1公頃。一是全面推進我縣土地管理各項制度創(chuàng)新，為預防腐敗筑起制度屏障。我局領導班子認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規(guī)定，抓好落實工作，并嚴格地從自身做起。（四）加強監(jiān)督，強化責任追究，搞好廉潔自律我局以貫徹《廉政準則》為核心，大力開展“廉潔國土”主題教育。（三）加強制度建設，從源頭預防治理腐敗我局黨組十分重視黨風廉政建設工作，堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。根據國土系統實際，以實施十大黨建工程為契機，把加強黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當作加強黨風廉政建設的首要任務來抓。一方面，抓好集體學習，組織干部職工認真學習中紀委十七屆五次全會精神、中央領導關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨紀處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《貫徹落實的具體措施》等重要文件。年初，縣局與各股室、二層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽定了黨風廉政建設責任狀，從黨風廉政建設教育、落實黨風廉政建設各項制度、違法違紀情況查處三個方面規(guī)定了責任目標內容。嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨組統一領導，“一把手”負總責，分管干部各負其責的原則。(三)以耕地保護暨國土資源管理任務為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構建保障促進科學發(fā)展新機制，進一步提高工作效率和服務水平，確保各項目標任務按時完成，確保“十二五”發(fā)展良好開局。三、下半年工作打算下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結合我市目標任務，按時保持完成各項工作任務。加之國家政策收緊，用地指標、計劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經受更大考驗的準備。按照部和省國土資源廳的統一部署，認真開展廉政風險防范工作，查找權力風險點71個，規(guī)范了62項工作流程，評定A級風險點26個、B級25個、C級20個，針對查找風險情況，制定可操作性強的防范措施，建立健全廉政風險防控機制。抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設，加強執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質。(八)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面加強干部隊伍和黨風廉政建設以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，不斷提升全市國土資源系統干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。全面落實“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務中心為主導的行政審批運行機制，做到“機關圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務大廳建設，29項行政審批和政務服務事項達到了網上申報、網上審批。扎實做好并嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作。積極協調解決各類土地權屬糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進行問責，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。全市共計劃修建保障性住房13105套。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監(jiān)測體系，努力化解地質災害風險。完成了因災失地農民幫扶任務，全市因災失地農民10416戶30031人已全部入住。“12336”電話接聽舉報44宗。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制，加強執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強核查管理。嚴格征地程序，確保按批準要求實施，預防和