【正文】 ........................................................................................ 73 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 1 第一章 總 論 1. 1 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 項(xiàng)目名稱 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱 東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園 東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)中心幼兒園 東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園 項(xiàng)目主管單位 東川區(qū)發(fā)展和改革局 東川區(qū)教育局 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)原中心小學(xué)老校址閑置校園內(nèi) 東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)原育紅小學(xué)老校址閑置校園內(nèi) 東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)原象鼻小學(xué)老校址閑置校園內(nèi) 建設(shè)性質(zhì) 東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園 —— 新建 東川 區(qū)湯丹鎮(zhèn)中心幼兒園 —— 新建 東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園 —— 新建 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 2 可行性研究報(bào)告編制單位 1) 委托方 ： 東川區(qū)發(fā)展和改革局 、 東川區(qū)教育局 。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分考慮城市建設(shè)規(guī)劃、人口增長(zhǎng)和密度、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際需求、教育資源布局、地理環(huán)境及水電等基礎(chǔ)條件是否滿足寄宿學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要等因素，確定項(xiàng)目學(xué) 校。 4) 建筑設(shè)計(jì)整體做到功能布局合理，配套設(shè)施齊全，外觀簡(jiǎn)潔、大方。 東川區(qū) 拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園校園規(guī)劃新建教學(xué)及輔助用房、生活用房；活動(dòng)場(chǎng)地等附屬設(shè)施，辦學(xué)規(guī)模 360 人。 結(jié)構(gòu)方案 新建建筑均采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃分，本工程抗震設(shè)防烈度為 9 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 （第二組）。 水 阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園由城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)供水，項(xiàng)目應(yīng)整體規(guī)劃供水管網(wǎng)，阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園日需供水量為 16m3 左右， 幼兒園 內(nèi)規(guī)劃建有給水管網(wǎng)， 中水處理凈化設(shè)備， 因此，本項(xiàng)目建成后，供水有保證。 拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園由城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)供水，項(xiàng)目應(yīng)整體規(guī)劃供水管網(wǎng)，拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園日需供水量為 16m3 左右， 幼兒園 內(nèi)規(guī)劃建有給水管網(wǎng)， 中水處理凈化設(shè)備， 因此，本項(xiàng)目建成后，供水有保證。 拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒園用電屬三級(jí)負(fù)荷，新建項(xiàng)目場(chǎng)址均已達(dá)到“三通”，城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的需要。結(jié)合此次項(xiàng)目的建筑形式，構(gòu)筑良好的幼兒園園內(nèi)外景觀與環(huán)境，形成綠色、生態(tài)與人 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 6 性化的幼教空間。結(jié)合此次項(xiàng)目的建筑形式，構(gòu)筑良好的幼兒園園內(nèi)外景觀與環(huán)境，形成綠色、生態(tài)與人性化的幼教空間。結(jié)合此次項(xiàng)目的建筑形式，構(gòu)筑良好的幼兒園園內(nèi)外景觀與環(huán)境，形成綠色、生態(tài)與人性化的幼教空間。 投資估算 新建阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園總建筑面積 3240 m2，購(gòu)置設(shè)備 500 臺(tái) /件 /套，項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用 萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 10 萬(wàn)元；工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 新建拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒 園總建筑面積 3240 m2，購(gòu)置設(shè)備 500 臺(tái) /件 /套，項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用 萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 10 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 7 萬(wàn)元；工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 指標(biāo)項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 1 阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他 費(fèi)用 萬(wàn)元 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助 萬(wàn)元 地方投資 萬(wàn)元 2 湯丹鎮(zhèn)中心幼兒園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 8 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助 萬(wàn)元 地方投資 萬(wàn)元 3 拖布卡鎮(zhèn)中心幼兒 園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助 萬(wàn)元 地方投資 萬(wàn)元 1 項(xiàng)目合計(jì) 建筑面積 平方米 9720 辦園規(guī)模 人 1080 投資估算 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助 萬(wàn)元 地方投資 萬(wàn)元 注：投資估算表見(jiàn)附表 該指標(biāo)采用 標(biāo)準(zhǔn)： 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展處《關(guān)于編制農(nóng)村初中和學(xué)前教育專項(xiàng) 20xx 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議草案的緊急通知》 國(guó)家教育委員會(huì)、建設(shè)部（ 88）教基字 108 號(hào)《城市幼兒園建筑面積定額》 《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南省價(jià)目表》 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 9 1. 5 研究結(jié)論和建議 阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園 本項(xiàng)目阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園選址在阿旺鎮(zhèn)原中心小學(xué)老校址閑置校園內(nèi)，場(chǎng)址 地處阿旺鎮(zhèn)， 具備了較好的 建設(shè) 條件。 綜上所述，在阿旺鎮(zhèn)原中心小學(xué)老校址閑置校園內(nèi)新建阿旺鎮(zhèn)中心幼兒園可以充分利用現(xiàn)有的人力資源、土地資源、師資資源和設(shè)備資源及配套的城鎮(zhèn)公用設(shè)施，可避免重復(fù)建設(shè)，能做到功能適用，流程科學(xué)，安全衛(wèi)生，經(jīng)濟(jì)合理。湯丹鎮(zhèn)中心幼兒園位于湯丹鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，擬建項(xiàng)目周圍人口稠密，交通十分方便。 本項(xiàng)目選址在拖布卡鎮(zhèn)原象鼻小學(xué)老校址閑置校園內(nèi)，擬建場(chǎng)址內(nèi)具有較好的硬件條件。 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要 性 2. 1 項(xiàng)目建設(shè)的背景 國(guó)家實(shí) 施科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)學(xué)前教育提出新的要求 進(jìn)入 21 世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是全民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)、是人才的競(jìng)爭(zhēng)、要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負(fù)著重要的歷史使命。教育要順應(yīng)時(shí)代的要求，既要著眼于提高整個(gè)民族的科學(xué)文化素質(zhì)，又要努力培養(yǎng)一大批人才精英。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育改革和發(fā)展取得了重要成就，為 21 世紀(jì)教育事業(yè)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)全面振興教育事業(yè)的重要性，認(rèn)真實(shí)施《面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，把生機(jī)勃勃的中國(guó)教育帶入 21 世紀(jì)。 教育是國(guó)家發(fā)展的基石，事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。溫總理在會(huì)議上發(fā)表重要講話： 一、在新的起點(diǎn)上全面謀劃教育改革發(fā)展 人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，教育對(duì)每個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展都十分重要。我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，有力保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。 制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是黨 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 13 中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面謀劃和前瞻性部署。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)；既要培養(yǎng)能夠滿足我國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要的各類人才，又要造就更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的杰出人才。我國(guó)要全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，這都對(duì)教育提出了新的更高的要求。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)教育基本解決了有學(xué)上的問(wèn)題，但上好學(xué)的問(wèn)題依然突出，這對(duì)教育公平提 出了更高的要求。教育發(fā)展不是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張，而必須以提高質(zhì)量為前提。通過(guò)改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的 需要，更加符合廣大人民群眾對(duì)教育的殷切期望?！毒V要》規(guī)劃了未來(lái)十年我國(guó)教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的綱領(lǐng)，必將對(duì)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 三、推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展 未來(lái) 10 年我國(guó)教育的發(fā)展任務(wù)是在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn) 各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展。進(jìn)一步健全公辦民辦并舉的辦園 體制，政府要增加投入，同時(shí)大力扶持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。要建立健全經(jīng)濟(jì)困難家庭孩子入園補(bǔ)助機(jī)制，為孩子們進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)。但是必須看到，我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高、教師的地位待遇有待加強(qiáng)、教師管理機(jī)制需要完善。現(xiàn)在，一些地方農(nóng)村教師工作環(huán)境和生活條件還比較艱苦，醫(yī)療、社保、住房、交通等方面的保障水平還不高。同時(shí)，完善相關(guān)制度和政策，關(guān)心農(nóng)村教師生活和成長(zhǎng)，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。在一個(gè)擁有13 億人口的大國(guó)，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。單獨(dú)列出章節(jié)的原因，一方面是因?yàn)閷W(xué)前教育非常重要，無(wú)論是對(duì)人的發(fā)展、對(duì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的解放都是至關(guān)重要的。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持 科學(xué) 的保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)劃 。完善幼兒園工作制度和管理辦法。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。多種形式 擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，新建擴(kuò)建托幼機(jī)構(gòu)，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源。近年來(lái)，學(xué)前教育立法一直是全國(guó)人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)之一。 昆明市 東川區(qū) 20xx 年 農(nóng)村 學(xué)前教育 推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云南省輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院 17 學(xué)前教育是九年義務(wù)教育的基石 近來(lái)發(fā)布的《教育藍(lán)皮書：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（ 20xx）》建議，在幼教階段為全體社會(huì)成員提供“學(xué)有所教”，需要將普通家庭幼兒享受教育作為制度設(shè)計(jì)的中心和重點(diǎn)，并以立法的形式保障。另一方面，城市中公立幼兒園的數(shù)量急劇縮減，民辦和私立幼兒園成為絕對(duì)主力，社會(huì)資本的逐利傾向?qū)е掠變簣@在硬件上貪大求豪，在課程上設(shè)置繁復(fù)，推動(dòng)幼兒教育的收費(fèi)不斷上漲。幼兒園的總量不足，將影響不能入托的兒童們的成長(zhǎng)潛力。 教育藍(lán)皮書中關(guān)于幼兒教育的論述中，屢屢出現(xiàn)“全體社會(huì)成員”“普通家庭”“平民幼兒教育”等用語(yǔ)，這無(wú)疑是抓住了亂象叢生的幼兒教育中的要害。依照幼兒教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確 保幼兒教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中幼兒教育的地位，將幼兒教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。 三是立足于舉辦平民的幼兒教育。實(shí)行“實(shí)際培養(yǎng)成本”分擔(dān)的技術(shù)前提是先要有合理的“成本核算”。地處小江斷裂帶，有較大的磷礦和其他有色金屬礦藏。由于自然、歷史、人口等原因，阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，特別是少數(shù)民族聚居村更加落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化基礎(chǔ)建設(shè)滯 后。要把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，必須依靠教育，必須興辦學(xué)校。阿旺的文化展現(xiàn)兩種不同的文化景觀