臨夏州煙草專賣局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研評(píng)估報(bào)告(文件)
【正文】 三、行動(dòng)步驟此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自2010年12月16日至12月28日，分兩個(gè)階段開展。協(xié)調(diào)工商、公安部門參加整治，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)，切源堵流，查處無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品行為，凈化卷煙市場(chǎng)，提高市場(chǎng)控制能力，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。從前階段清理整頓中可以看出，我縣絕大部分卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)的自覺性不斷得到提高，在行動(dòng)中要團(tuán)結(jié)依靠大多數(shù)零售戶，積極開展各種形式的守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)零售戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)良好卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境氛圍。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的分析，判斷市場(chǎng)趨勢(shì)，把握下一步監(jiān)管重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究市場(chǎng)監(jiān)管新辦法，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。解決檢查重點(diǎn)不突出、稽查方法簡(jiǎn)單、低水平重復(fù)、針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯等問(wèn)題，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率。六、要 求在市場(chǎng)清理監(jiān)管中，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善專銷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管模式，著力解決好難點(diǎn)問(wèn)題，逐步建立和完善卷煙市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善專銷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立專賣、銷售、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)接機(jī)制，形成兩輪驅(qū)動(dòng)、專銷聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、齊抓共管的工作格局，形成科學(xué)合理的市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提升。市場(chǎng)稽查與源頭打假打私打非相結(jié)合，針對(duì)實(shí)際，截?cái)嘣搭^的供應(yīng)鏈。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙草專賣和卷煙打假工作十分重視，市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組部署自6月25日至10月5日開展卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”后，為充分發(fā)揮公安煙草卷煙打假的主力軍作用，煙草與公安機(jī)關(guān)緊密配合，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，加大聯(lián)合行動(dòng)力度，一是在市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，專門制定煙草公安聯(lián)合行動(dòng)方案，成立由市公安局局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、市煙草局局長(zhǎng)和公安分管局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)的指揮部，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聯(lián)合召開專門會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員各個(gè)警種和煙草專賣相關(guān)力量積極投身此次行動(dòng)之中，并聯(lián)合設(shè)立專案組，特設(shè)立秘密辦公場(chǎng)所，組織專案人員對(duì)各種涉煙違法信息進(jìn)行研判，專司經(jīng)營(yíng)偵查涉煙網(wǎng)絡(luò)案件；三是組織煙草公安人員先后奔赴廣東、福建、河南、山東等五省及其省市內(nèi)進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，查對(duì)不法煙販的來(lái)往賬單等，收集和固定販?zhǔn)奂倜盁熒姘附痤~400多萬(wàn)元的相關(guān)證據(jù)，確定上下線；四是在鎖定兩名上線（均在廣東）和若干個(gè)下線的基礎(chǔ)上，制訂一攬子抓捕行動(dòng)計(jì)劃。這起案件是從若干個(gè)小案線索中經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng)查獲的，實(shí)現(xiàn)了我市打團(tuán)破網(wǎng)的重大突破，煙草局和公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào)，市公安局局長(zhǎng)指示要集中精力和警力，將此案辦成鐵案、精品案件。第四篇：六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作簡(jiǎn)報(bào)六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作簡(jiǎn)報(bào)第二期（總計(jì)第四十期）六安市政法煙草聯(lián)席會(huì)議和煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室編印2012年2月16日六安市局“三項(xiàng)措施”確保節(jié)后市場(chǎng)穩(wěn)定根據(jù)市局工作會(huì)議部署和近期主要領(lǐng)導(dǎo)參與市場(chǎng)調(diào)研所掌握的轄區(qū)卷煙零售戶庫(kù)存及周邊市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照守土有責(zé)保市場(chǎng)的要求，市局專賣部門立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織，通過(guò)“三項(xiàng)措施”確保節(jié)后卷煙銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)。各縣分局積極會(huì)同工商、公安、交通等部門對(duì)無(wú)證戶、名煙名酒店、禮品回收店、物流（托運(yùn)）站點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、重點(diǎn)路段等進(jìn)行突擊檢查。月度考核考核項(xiàng)目：市場(chǎng)凈化率市場(chǎng)凈化率=抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)零售戶247。月度市場(chǎng)凈化率將計(jì)入個(gè)人工作考核成績(jī)。季度明察暗訪檢查與個(gè)人工作考核掛鉤?？己藢?duì)象：稽查員負(fù)責(zé)片區(qū)考核人員：專賣管理人員考核工作小組指定的非本片區(qū)稽查員，兩名或兩名以上。編輯：吳斌峰核稿：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專賣局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位，市煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位、煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，市有關(guān)新聞單位。各縣分局根據(jù)節(jié)假日及八小時(shí)以外市場(chǎng)情況，采取“彈性錯(cuò)時(shí)工作制”，利用晚間、雙休、節(jié)假日等開展市場(chǎng)檢查，確保市場(chǎng)監(jiān)管不留死角，不留空白；二、區(qū)域互動(dòng)，注重實(shí)效。目前此案尚在全力開展之中。幾名主要犯罪嫌疑人成功抓獲后，市公安機(jī)關(guān)及時(shí)抽調(diào)干警，連夜進(jìn)行突審和開展重點(diǎn)搜查，分別在舒城和霍邱兩處查獲中華、玉溪、熊貓、蘇煙、黃鶴樓、南京等品牌卷煙300余條。在行動(dòng)中既要嚴(yán)
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