臨夏州煙草專賣局卷煙市場監(jiān)管調(diào)研評估報告(文件)
【正文】 三、行動步驟此次專項行動時間自2010年12月16日至12月28日，分兩個階段開展。協(xié)調(diào)工商、公安部門參加整治，取締無證經(jīng)營，查處違法經(jīng)營，切源堵流，查處無準運證運輸煙草專賣品行為，凈化卷煙市場，提高市場控制能力，規(guī)范卷煙市場秩序。從前階段清理整頓中可以看出，我縣絕大部分卷煙零售戶守法經(jīng)營的自覺性不斷得到提高，在行動中要團結(jié)依靠大多數(shù)零售戶，積極開展各種形式的守法經(jīng)營宣傳教育活動，增強零售戶守法誠信經(jīng)營意識，營造良好市場環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會共同參與維護良好卷煙市場經(jīng)營環(huán)境氛圍。通過對市場信息的分析，判斷市場趨勢，把握下一步監(jiān)管重點，針對重點問題研究市場監(jiān)管新辦法，提高市場監(jiān)管水平。解決檢查重點不突出、稽查方法簡單、低水平重復、針對性不強、效果不明顯等問題，切實提高市場監(jiān)管的效率。六、要 求在市場清理監(jiān)管中，要進一步明確工作職責，完善專銷聯(lián)動工作機制，建立科學有效的市場監(jiān)管模式，著力解決好難點問題，逐步建立和完善卷煙市場監(jiān)管體系。完善專銷聯(lián)動工作機制。建立專賣、銷售、市場動態(tài)對接機制，形成兩輪驅(qū)動、專銷聯(lián)動、信息互通、資源共享、齊抓共管的工作格局，形成科學合理的市場監(jiān)管評價體系，推動市場監(jiān)管水平的進一步提升。市場稽查與源頭打假打私打非相結(jié)合，針對實際，截斷源頭的供應鏈。深入推進市場監(jiān)管，著力解決市場監(jiān)管中存在的難點問題。今年以來，市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導對煙草專賣和卷煙打假工作十分重視，市卷煙打假領(lǐng)導小組部署自6月25日至10月5日開展卷煙打假“百日會戰(zhàn)”后，為充分發(fā)揮公安煙草卷煙打假的主力軍作用，煙草與公安機關(guān)緊密配合，多次召開協(xié)調(diào)會議，加大聯(lián)合行動力度，一是在市卷煙打假領(lǐng)導小組卷煙打假“百日會戰(zhàn)”行動方案的基礎上，專門制定煙草公安聯(lián)合行動方案，成立由市公安局局長為指揮長、市煙草局局長和公安分管局長為副指揮長的指揮部，切實加強組織領(lǐng)導；二是聯(lián)合召開專門會議，及時動員各個警種和煙草專賣相關(guān)力量積極投身此次行動之中，并聯(lián)合設立專案組，特設立秘密辦公場所，組織專案人員對各種涉煙違法信息進行研判，專司經(jīng)營偵查涉煙網(wǎng)絡案件；三是組織煙草公安人員先后奔赴廣東、福建、河南、山東等五省及其省市內(nèi)進行內(nèi)查外調(diào)，查對不法煙販的來往賬單等，收集和固定販售假冒煙涉案金額400多萬元的相關(guān)證據(jù)，確定上下線；四是在鎖定兩名上線（均在廣東）和若干個下線的基礎上，制訂一攬子抓捕行動計劃。這起案件是從若干個小案線索中經(jīng)過苦心經(jīng)營查獲的，實現(xiàn)了我市打團破網(wǎng)的重大突破，煙草局和公安機關(guān)主要領(lǐng)導多次聽取情況匯報，市公安局局長指示要集中精力和警力，將此案辦成鐵案、精品案件。第四篇：六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管工作簡報六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管工作簡報第二期（總計第四十期）六安市政法煙草聯(lián)席會議和煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議辦公室編印2012年2月16日六安市局“三項措施”確保節(jié)后市場穩(wěn)定根據(jù)市局工作會議部署和近期主要領(lǐng)導參與市場調(diào)研所掌握的轄區(qū)卷煙零售戶庫存及周邊市場動態(tài)，按照守土有責保市場的要求，市局專賣部門立即行動起來，認真組織，通過“三項措施”確保節(jié)后卷煙銷量穩(wěn)定增長。各縣分局積極會同工商、公安、交通等部門對無證戶、名煙名酒店、禮品回收店、物流（托運）站點、運輸車輛、重點路段等進行突擊檢查。月度考核考核項目：市場凈化率市場凈化率=抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)零售戶247。月度市場凈化率將計入個人工作考核成績。季度明察暗訪檢查與個人工作考核掛鉤。考核對象：稽查員負責片區(qū)考核人員：專賣管理人員考核工作小組指定的非本片區(qū)稽查員，兩名或兩名以上。編輯：吳斌峰核稿：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專賣局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會議組成單位，市煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會議組成單位、煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議組成單位，市有關(guān)新聞單位。各縣分局根據(jù)節(jié)假日及八小時以外市場情況，采取“彈性錯時工作制”，利用晚間、雙休、節(jié)假日等開展市場檢查，確保市場監(jiān)管不留死角，不留空白；二、區(qū)域互動，注重實效。目前此案尚在全力開展之中。幾名主要犯罪嫌疑人成功抓獲后，市公安機關(guān)及時抽調(diào)干警，連夜進行突審和開展重點搜查，分別在舒城和霍邱兩處查獲中華、玉溪、熊貓、蘇煙、黃鶴樓、南京等品牌卷煙300余條。在行動中既要嚴
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