臨夏州煙草專賣局卷煙市場監(jiān)管調(diào)研評估報告-文庫吧
2025-09-29 14:02 本頁面
【正文】 放大后無法足量購進(jìn)的矛盾。有一定經(jīng)營能力的客戶指出，可否對辦證條件中的合理化布局進(jìn)行調(diào)整，保證一定區(qū)域范圍內(nèi)每個零售戶的收益（意見多集中于重點路段的中型客戶），其中，無證戶提出想經(jīng)營卷煙、有經(jīng)營能力，是否可以放寬距離條件。調(diào)研過程中，在與消費(fèi)者的溝通過程中，部分消費(fèi)者提出，近年來假冒卷煙有所減少，但市面上依然存在，希望專賣人員能夠下大力氣，抓住真正的煙販子，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害。多數(shù)客戶對專賣檢查表示理解，但個別地區(qū)客戶反映檢查頻次過密，影響客戶正常經(jīng)營，希望適當(dāng)減少。（永靖縣劉化客戶每月接受檢查多為4次，部分客戶一月檢查次數(shù)達(dá)到8次）三、結(jié)論和下一步打算（一）表現(xiàn)突出的方面 2009年，全州卷煙零售戶的煙草法律法規(guī)認(rèn)知度、行政執(zhí)法滿意度較以前有所提升。城鎮(zhèn)客戶對卷煙條碼信息了解程度明顯提高。%的客戶表示在發(fā)現(xiàn)卷煙違法行為時，會向煙草專賣局反映。各單位上半年新版許可證換發(fā)期間的煙草法律法規(guī)培訓(xùn) 得到大多數(shù)客戶的認(rèn)可。部分單位的違法信息收集工作逐步展開，在信息甄別、案件查處和詢問方面有明顯進(jìn)步。（二）存在的問題及下一步打算按照州局下發(fā)的《專賣市場檢查指導(dǎo)意見》要求，抓好 落實，突出“三重”管理，即：重點區(qū)域、重點部位和重點對象。從此次調(diào)研過程中查獲的案件來看，涉及經(jīng)營戶均為已確定的重 點管理戶和無證戶，說明在管理重點對象選擇上面，下了一定功 夫，但是其中無證戶公開擺賣和持證戶銷售假冒卷煙的行為更加 說明，對“三重”的檢查仍不到位、力度仍需加大，應(yīng)當(dāng)始終保 持高壓態(tài)勢。市場日常檢查不能松懈。在市場檢查前，專賣負(fù)責(zé)人必 須制定有針對性、重點突出的檢查計劃和預(yù)案。在調(diào)研過程中，通過查看專賣檢查記錄發(fā)現(xiàn)，各單位均存有對部分客戶長期未進(jìn) 行檢查的現(xiàn)象（突出：臨夏縣局客戶楊菊花、楊小忠最后檢查記錄為 ，李尕 蘭、張哈乃非的最后檢查記錄為 8 月份第一周，韓集客戶韓玉虎的檢查記錄截止 2008 年 4 月 7 日）部分轄區(qū)客戶店鋪中的，《客戶服務(wù)手冊》 臟亂不堪 東（鄉(xiāng)），從側(cè)面可以看出，客戶對專賣工作的重視程度還不夠，專 賣管理效能未能有效發(fā)揮。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，努力提升專賣人員綜合素質(zhì)。對于新進(jìn)專賣人員，部分縣級局專賣領(lǐng)導(dǎo)未能親自帶頭抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實戰(zhàn)，只是交由其他專賣人員傳、幫、帶，一方面掌握的 資源較為松散，沒有系統(tǒng)性；另一方面效果緩慢，不能充分發(fā)揮 專賣管理效能。（此次調(diào)研中，調(diào)研小組在發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)轄區(qū)有持證戶銷售假冒卷煙行 為后，隨即告知當(dāng)?shù)貙Ｙu人員前來處理，響應(yīng)速度很快，但卻未帶《暫扣單》）在打假破網(wǎng)方面，專賣負(fù)責(zé)人和隊長應(yīng)當(dāng)打消底氣不足 顧慮，在調(diào)查過程中發(fā)揮好聯(lián)合效能，集中優(yōu)勢兵力，抓住時機(jī)，主動出擊 臨夏市陶玉平稱：10 月份，有人上門推銷卷煙，待人離去遂撥打市局舉（報電話，接聽人員稱會立刻趕來處理，未到，客戶意見較大）。同時，在案件處 理方面，要注重案件查辦和信息處理的時效性，切忌調(diào)查了解不 及時造成信息丟失（廣河縣查處一起假煙案件，次日做筆錄）。嚴(yán)格按照“一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別” 的程序，開展專賣市場檢查工作。從問卷情況來看，目前轄區(qū)客 戶對客戶經(jīng)理比較熟悉，但對專賣人員的身份，大多客戶沒有認(rèn) 清，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村客戶較為明顯，專賣人員在客戶眼中逐漸被 淡化。表現(xiàn)為兩點： 一是詢問客戶專賣人員每月到店鋪檢查幾次 時，大部分回答為客戶經(jīng)理的拜訪次數(shù)，將兩者混淆；二是對于 發(fā)現(xiàn)卷煙違法行為表示會舉報的客戶，31%的客戶選擇會向客戶 經(jīng)理反映。上述情況表明：第一，全州專賣日常管理工作仍不到，位，至少在出示證件、說明來意的環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，多是進(jìn)門說一句“我們煙草局的”（然后出示證件，匆忙檢查、例行公事，沒能讓客戶留有印象）；第二，客戶對專 賣管理人員的信任度不夠，投訴舉報時對專賣人員的素質(zhì)水平有 所顧慮。加強(qiáng)許可證管理，及時做好維護(hù)工作，為專賣管理和營 銷服務(wù)提供扎實的信息基礎(chǔ)（東鄉(xiāng)縣唐汪客戶唐國友、汪左禮店鋪中懸掛零 售許可證為舊版，但客戶目前在系統(tǒng)中為有效狀態(tài)）。注重內(nèi)管環(huán)節(jié)，規(guī)范從業(yè)人員自律。在做好市場管理的 同時，時刻關(guān)注內(nèi)部經(jīng)營及執(zhí)法行為，尤其是在貨源緊張的特殊 時期，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范苗頭，堅決制止，確保行業(yè)健康發(fā)展（臨 夏縣土橋鎮(zhèn)客戶經(jīng)理存有為客戶代訂卷煙嫌疑）在調(diào)研過程中。各區(qū)域市場 均存在不同程度的卷煙串碼現(xiàn)象，多由于年末卷
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